Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-9/2023 (2-671/2022;) ~ М-666/2022 от 13.10.2022

УИД 66RS0031-01-2022-001082-58

Дело № 2-9/2023

Решение в окончательной форме принято 03 февраля 2023 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2023 года                                        город Качканар

    Качканарский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Закировой О.А.,

при секретаре Коноваловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом Качканарского городского округа к Зорину Роману Олеговичу, Департаменту по труду и занятости населения Свердловской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 27 по Свердловской области об освобождении имущества от запрета на совершение действий по регистрации,

установил:

в Качканарский городской суд поступило исковое заявление Комитета по управлению муниципальным имуществом Качканарского городского округа (далее - КУМИ КГО) к Зорину Роману Олеговичу об освобождении имущества от запрета на совершение действий по регистрации.

В обоснование иска указано, что в рамках реализации подпрограммы 1 «Переселение граждан из многоквартирных жилых домов, признанных аварийными и подлежащих сносу» муниципальной программы «Реализация основных направлений в строительном комплексе на территории Качканарского городского округа» на 2019-2024 года многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, 4 а микрорайон, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Администрации Качканарского городского округа от 23 апреля 2021 года № 326 «Об установлении срока сноса многоквартирного дома признанного аварийным и подлежащим сносу», собственникам помещений был установлен срок сноса дома – до 20 мая 2021 года. В связи с неосуществленным сносом дома его собственникам в установленный срок Администрация Качканарского городского округа постановила: изъять для муниципальных нужд Качканарского городского округа земельный участок КН 66:48:0316001:547, адрес расположения: <адрес>, 4 а микрорайон, <адрес> изъять с учетом согласия собственников в муниципальную собственность Качканарского городского округа жилые помещения, находящиеся в частной собственности физических лиц и расположенных в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу по адресу: <адрес>, 4 а микрорайон, <адрес>, на изымаемом земельном участке. В соответствии с постановлением Администрации Качканарского городского округа от 24 мая 2021 года № 406 Администрация Качканарского городского округа и Зорин Р.О. заключили соглашение от 01 октября 2021 года, в связи с которым Зорин Р.О. передает в собственность Качканарского городского округа жилое помещение – комнату№, находящуюся по адресу: <адрес>, 4 а микрорайон, <адрес>, а Администрация выплачивает Зорину Р.О. компенсацию в размере 232 360 рублей. В настоящее время невозможно зарегистрировать право собственности Качканарского городского округа, поскольку согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 05 августа 2022 года № КУВИ-001/2022-132739802 на комнату №, <адрес> 4 а микрорайоне наложены следующие ограничения прав в виде запрещения регистрации: запрет от 30 июня 2022 года № 66:48:0316001:2392-66/125/2022-12 на основании постановления о запрете на совершение действий по регистрации № 163031066/6632, выданного 29 июня 2022 года Качканарским РОСП СПИ Волковой Н.Ю.; запрет от 05 октября 2021 года № 66:48:0316001:2392-66/125/2021-10 на основании постановления о запрете на совершение действий по регистрации № 150489068/6632, выданного 28 сентября 2021 года Качканарским РОСП СПИ Волковой Н.Ю.; запрет от 12 июля 2021 года № 66:48:0316001:2392-66/132/2021-9 на основании постановления о запрете на совершение действий по регистрации № 147794547/6632, выданного 06 июля 2021 года Качканарским РОСП СПИ Волковой Н.Ю.; запрет от 24 ноября 2020 года № 66:48:0316001:2392-66/125/2020-8 на основании постановления о запрете на совершение действий по регистрации № 140586911/6632, выданного 21 ноября 2020 года Качканарским РОСП. Запрет на совершение действий по регистрации лишает Комитет возможности зарегистрировать право собственности Качканарского городского округа, а в дальнейшем снести признанный аварийным многоквартирный дом и снять его с кадастрового учета. 08 сентября 2022 года Комитет направил заявление в Качканарское РОСП о снятии ограничений с имущества, которое на момент подачи искового заявления осталось без ответа. Истец Комитет по управлению муниципальным имуществом Качканарского городского округа просит суд освободить от запретов на совершение действий по регистрации комнату № с кадастровым номером 66:48:0316001:2392, расположенную по адресу: <адрес>, 4 а микрорайон, <адрес>.

Определением Качканарского городского суда от 30 ноября 2022 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Департамент по труду и занятости населения Свердловской области, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 27 по Свердловской области.

Определением Качканарского городского суда от 22 декабря 2022 года к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне ответчика, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, судебные приставы-исполнители Качканарского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (далее Качканарского РОСП ГУФССП России по СО) Худякова Л.С., Гришняева И.А., Тимофеева А.А., судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Краснокамск Пермского края Федорова Н.А.

Представитель истца Пучук О.М., действующая по доверенности № 5 от 25 марта 2022 года, в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще о дате, времени и месте рассмотрения дела, направила заявление о рассмотрении дела в ей отсутствие, исковые требования поддерживает.

Ответчики Зорин Р.О., Департамент по труду и занятости населения Свердловской области, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 27 по Свердловской области в судебное заседание не явились, извещены надлежаще о дате, времени и месте рассмотрения дела, об отложении судебного заседания не просили. Департамент по труду и занятости населения Свердловской области направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя (л.д. 81).

Третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, судебные приставы-исполнители Качканарского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (далее Качканарского РОСП ГУФССП России по СО) Худякова Л.С., Гришняева И.А., Тимофеева А.А., судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Краснокамск Пермского края Федорова Н.А. в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела, возражений по существу иска не представили. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области направило заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя (л.д. 82).

Учитывая надлежащее извещение всех участников судебного разбирательства, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке на основании ч.ч. 3, 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Суд, изучив доводы истца, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, пришел к следующим выводам.

Согласно п.п. 1, 2, 6, 8.1, 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 119 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от ареста или исключении его из описи.

В силу части 2 статьи 442 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, иски об освобождении имущества от ареста (исключении из описи) предъявляются к должнику и взыскателю.

Пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Передачей признается вручение вещи приобретателю. Вещь считается врученной приобретателю с момента ее фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица (пункт 1 статьи 244 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что по смыслу статьи 119 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при наложении ареста в порядке обеспечения иска или исполнения исполнительных документов на имущество, не принадлежащее должнику, собственник имущества (законный владелец, иное заинтересованное лицо, в частности не владеющий залогодержатель) вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста.

Таким образом, правом на обращение с иском об освобождении имущества от ареста обладает собственник (иной законный владелец) имущества.

Из материалов дела следует, что на основании решения Качканарского городской думы № 127 от 29 декабря 2005 года утверждено Положение о Комитете по управлению муниципальным имуществом Качканарского городского округа, в соответствии с п. 2 которого КУМИ КГО является органом, наделенным отдельными полномочиями по управлению земельными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности, осуществляющим проведение единой политики в области имущественных и земельных отношений на территории Качканарского городского округа, в установленных случаях координирующим деятельность органов местного самоуправления городского округа в области имущественных и земельных отношений (л.д. 6-11).

Постановлением администрации Качканарского городского округа № 326 от 23 апреля 2021 года собственникам помещений многоквартирного жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, расположенного по адресу: <адрес>, 4 А мкр., <адрес>, установлен срок сноса дома до 20 мая 2021 года (л.д.12).

24 мая 2021 года тем же административным органом принято решение № 406 об изъятии земельного участка № 88 в 4 А мкр. г. Качканара, с кадастровым номером 66:48:0316001:547для муниципальных нужд Качканарского городского округа с учетом согласия собственников – физических лиц с предоставлением возмещения за изымаемые жилые помещения (л.д. 13).

01 октября 2021 года между Зориным Р.О. и Администрацией Качканарского городского округа заключено соглашение о передаче в собственность Качканарского городского округа жилого помещения по адресу: <адрес> и выплате Зорину Р.О. компенсации в размере 232 360 рублей (л.д.14). Доказательств неисполнения данного соглашения суду не представлено.

Согласно выписке из ЕГРН от 04 августа 2022 года в отношении указанного жилого помещения имелись запреты на регистрационные действия, наложенные на основании постановлений судебного пристава-исполнителя Качканарского РОСП Волковой Н.Ю. от 29 июня 2022 года, от 28 сентября 2021 года, от 06 июля 2021 года, постановления Качканарского РОСП от 21 ноября 2020 года (л.д. 15-19).

08 сентября 2022 года КУМИ КГО обратился в Качканарский РОСП с заявлением о снятии ограничений с указанного имущества (л.д. 20). Однако ограничения не сняты.

Из заявления судебного пристава-исполнителя Качканарского РОСП Волковой Н.Ю. (л.д. 39-40) следует, что в отношении должника Зорина Р.О. в данном отделении службы судебных приставов находятся следующие исполнительные производства:

- № 8415/19/66032-ИП от 18 марта 2019 года, возбужденное на основании исполнительного документа ВС № 0881522786, о взыскании в пользу Министерства финансов, Департамента по труду и занятости населения Свердловской области 6 278 рублей 22 копеек; по состоянию на 30 ноября 2022 года сумма долга не изменилась;

- № 31844/21/66032-ИП от 11 июня 2021 года, возбужденное на основании исполнительного документа № 2А-859/2021-2, о взыскании в пользу МИФНС России № 27 долга в размере 100 958 рублей 98 копеек, по состоянию на 30 ноября 2022 года сумма долга не изменилась;

- № 34276/21/66032-ИП от 25 июня 2021 года, возбужденное на основании исполнительного документа № 2А-1144/2021-2 о взыскании в пользу МИФНС России № 27 долга в размере 38 475 рублей 31 копейка, по состоянию на 30 ноября 2022 года сумма долга не изменилась;

- № 29591/22/66032-ИП от 26 апреля 2022 года, возбужденного на основании исполнительного документа № 2а-395/2022-2, о взыскании в пользу МИФНС России № 27 долга в размере 17 930 рублей 39 копеек, по состоянию на 30 ноября 2022 года сумма долга не изменилась;

- № 71422/22/66032-ИП от 01 сентября 2022 года, возбужденное на основании постановления судебного пристава-исполнителя № 66032/20/150315, о взыскании в пользу ГУФССП России по СО 1 410 рублей 68 копеек, по состоянию на 30 ноября 2022 года сумма долга не изменилась.

    Также судебным приставом-исполнителем Волковой Н.Ю. указано, что по всем исполнительным производства вынесены постановления о снятии запрета на совершение действий по регистрации на комнату № в <адрес> 4 А мкр. <адрес>.

    Постановлением судебного пристава Качканарского РОСП Фукаловой Г.А. от 08 апреля 2022 года снят запрет, наложенный 12 августа 2019 года, в рамках исполнительного производства № 8415/19/66032-ИП от 18 марта 2019 года (л.д. 41).

    Постановлением судебного пристава-исполнителя Волковой Н.Ю. от 26 сентября 2022 года снят запрет на совершение действий по регистрации в отношении указанной комнаты, наложенный по постановлению от 28 сентября 2021 года, в рамках исполнительного производства № 34276/21/66032-ИП от 25 июня 2021 года (л.д. 42).

Постановлением того же судебного пристава-исполнителя Волковой Н.Ю. от 26 сентября 2022 года снят запрет на совершение действий по регистрации, наложенный 06 июля 2021 года, в рамках исполнительного производства№ 31844/21/66032-СД от 11 июня 2021 года (л.д. 43).

Как следует из информации из банка данных исполнительных производств ФССП России все исполнительные производства в отношении Зорина Р.О., возбужденные в 2019 и 2020 годах, кроме ИП № 8415/19/66032-ИП от 18 марта 2019 года, окончены (л.д. 56-65). По ИП № 8415/19/66032-ИП от 18 марта 2019 года запрет на совершение действий по регистрации, как указано выше, снят.

По состоянию на 26 января 2023 года согласно выписке из ЕГРН в отношении указанного выше жилого помещения числятся запреты, наложенные по постановлениям судебного пристава-исполнителя Волковой Н.Ю. от 29 июня 2022 года, от 28 сентября 2021 года.

Поскольку суду представлены доказательства вынесения судебным приставом-исполнителем Качканарского РОСП Волковой Н.Ю. постановления о снятии запрета, установленного постановлением от 28 сентября 2021 года, и не представлены доказательства снятия запрета от 29 июня 2022 года, возражений взыскателей по исполнительным производствам по снятию запретов на совершение действий по регистрации не представлено, жилое помещение изъято у Зорина для муниципальных нужд, а наличие сведений о запретах в ЕГРН препятствует регистрации истцом права собственности в отношении жилого помещения, переданного Зориным, суд полагает иск подлежащим частичному удовлетворению и полагает возможным выйти за рамки исковых требований и принять решение об исключении сведений о снятом запрете из Единого государственного реестра недвижимости и сделок с ним.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 27 ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, 4 ░ ░░░░░░░░░░, <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 29 ░░░░ 2022 ░░░░.

    ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 5, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░, 4 ░ ░░░░░░░░░░, ░░░ 88, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 66:48:0316001:2392, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 29 ░░░░ 2022 ░░░░ ░ 28 ░░░░░░░░ 2021 ░░░░.

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                                   ░.░. ░░░░░░░░