Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1694/2023 от 03.08.2023

дело №2-1694/2023

26RS0008-01-2022-003612-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2023 года город Буденновск

Буденновский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Никитиной М.В.,

при секретаре Аниной М.В.,

с участием:

старшего помощника Буденновского межрайонного прокурора Латышовой Т.В.,

истца представителя администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края Шадунцева Д.С., действующего на основании доверенности №8261 от 27.07.2023 года,

ответчика Жовнер Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края к Жовнер Л.В. о расторжении договора социального найма, выселении нанимателя из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма,

установил:

Истец, Администрация Буденновского округа Ставропольского края обратилась в суд с иском к Жовнер Л.В., в котором просит расторгнуть договор социального найма от 30 мая 2000 года; выселить Жовнер Л.В. из жилого помещения, <адрес>, расположенной в <адрес> <адрес> <адрес> с предоставлением жилого помещения по договору социального найма по адресу: <адрес>. <адрес>, комната 55, площадь 12 кв.м., размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие; обязать Отдел по вопросам миграции ОМВД России «Буденновский» снять Жовнер Л.В. с регистрационного учета в жилом помещении, <адрес>, расположенной в <адрес> <адрес> <адрес>.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что Жовнер Л.В., заключив договор социального найма жилого помещения с муниципальным унитарным предприятием г. Буденновска «Жилищно-эксплуатационный трест», действующим от собственника жилого помещения, администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края от 30 мая 2000 года, является нанимателем жилого помещения, <адрес>, расположенной в <адрес> <адрес> <адрес>. В ответ на запросы истца предприятия жилищно-коммунального хозяйства подтвердили наличие задолженности по оплате коммунальных услуг у ответчика за период с 1.01.2021 по 28.09.2022 года. На протяжении более шести месяцев ответчик без уважительных причин не вносит плату за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, что является невыполнением обязанностей нанимателя жилого помещения по договору социального найма. 30 августа 2022 года в адрес ответчика направлено требование о внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, которое ответчиком Жовнер Л.В. не исполнено. По состоянию на 28 сентября 2022 года задолженность ответчика по оплате водоснабжения составила <данные изъяты>, электроснабжение – <данные изъяты>, пени <данные изъяты>, теплоснабжение – отопление <данные изъяты>, горячее водоснабжение <данные изъяты>, пени <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель истца Шадунцев Д.С. поддержал заявленные требования по доводам искового заявления и просил их удовлетворить, пояснив, что ответчик полностью погасила задолженность по оплате коммунальных услуг и оплате за жилое помещение по договору социального найма.

Ответчик Жовнер Л.В. в судебном заседании пояснила, что вся имеющаяся задолженность по оплате коммунальных услуг и по договору социального найма ею оплачена. Подтвердила несвоевременность внесения платежей по причине недостаточности денежных средств ввиду частого нахождения на больничном после перенесенного заболевания CОVID 19, необходимости приобретения лекарственных препаратов, затрат на лечение.

Выслушав представителя истца, ответчика, заключение прокурора, полагавшей не подлежащими удовлетворению заявленные требования ввиду наличия уважительных причин по своевременному внесению ответчиком коммунальных платежей, суд пришел к следующему.

30 мая 2000 года МУП ЖЭТ и Жовнер Л.В. заключен договор найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, по условиям которого Жовнер Л.В. во владение и пользование для проживания предоставлено изолированное жилое помещение жилой площадью 18,9 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>. Пунктом 3.7 предусмотрена обязанность нанимателя своевременного внесения платы за пользование жилым помещением и коммунальные услуги. Наймодатель может требовать расторжения договора в судебном порядке в случае не внесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев (п.9.2) (л.д.12-17).

Жилое помещение, <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> находится в муниципальной собственности, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 17.01.2023 года, выпиской из реестра муниципального имущества Буденновского муниципального округа <адрес> №ИЗО-82 от 17 января 2023 года (л.д.68-70,86).

Ответчик Жовнер Л.В. с 14 февраля 1992 года зарегистрирована в жилом помещении по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, о чем свидетельствует отметка в паспорте в разделе «место жительства».

АО «Буденновская энергосбытовая компания» предоставлены сведения о задолженности по оплате электроэнергии с 1.01.2022 года по 28.09.2022 года в отношении <адрес>, микрорайон 8 <адрес>, которая составила <данные изъяты>, пени <данные изъяты> (л.д.20).

По состоянию на 25.01.2023 года задолженность за потребленную коммунальную услугу по электроснабжению составила <данные изъяты> (период декабрь 2022) (л.д.84).

Филиалом ГУП Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал» - «Восточный» ПТП Буденновское предоставлены сведения о задолженности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> (л.д.21). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по оплате за оказанные услуги водоснабжения и водоотведения <данные изъяты>. Проводятся мероприятия по принудительному взысканию задолженности (л.д.45-49,79-82).

Буденновский филиал ГУП Ставропольского края «Крайтеплоэнерго» представил сведения о задолженности за период с 1.01.2022 года по 28.09.2022 года, составившей: отопление <данные изъяты> горячее водоснабжение <данные изъяты>, пени <данные изъяты> (л.д.22). По состоянию на 23.01.2023 года задолженность за оказанные коммунальные услуги отопления <данные изъяты>, горячее водоснабжение <данные изъяты>, пени <данные изъяты> (л.д.83).

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Судом достоверно установлено, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества Буденновского муниципального округа Ставропольского края, выпиской из ЕГРН от 17.01.2023 года, чего не отрицала ответчик Жовнер Л.В. в судебном заседании.

Указанные обстоятельства ответчиком надлежащими доказательствами не опровергнуты.

На основании ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Неисполнение данной обязанности в силу ст. 687 ГК РФ, п. 1 ч. 4 ст. 83, ст. 90 ЖК РФ может повлечь расторжение договора найма жилого помещения и выселение нанимателя и членов его семьи в другое жилое помещение.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 части 4 статьи 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

В соответствии с частью 1 статьи 90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

На основании ст. 105 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади.

Согласно разъяснений, данных в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 части 4 статьи 83, статья 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

Само по себе расторжение договора социального найма жилого помещения является крайней мерой воздействия на нанимателя, допустивших образование задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. Указанная мера применяется в случае, когда усматривается стойкое уклонение данных лиц от исполнения возложенных на них обязанностей по договору социального найма в отсутствие для этого каких-либо уважительных причин.

Управлением имущественных и земельных отношений администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края 26 августа 2022 года в адрес ответчика направлено уведомление о необходимости погашения задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги, в случае непогашения задолженности в суд будет направлено исковое заявление о расторжении договора социального найма и выселении (л.д.18).

Истцом предоставлен срок для исполнения данного уведомления в течение 15 календарных дней со дня отправки уведомления. В суд истец обратился в ноябре 2022 года.

Заочным решением Буденновского городского суда Ставропольского края от 26 января 2023 года исковое заявление Администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края удовлетворено: расторгнут договор социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ; Жовнер Л.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделением № УФМС России по <адрес> в <адрес>, код подразделения 260-006 выселена из жилого помещения по адресу: <адрес>, микрорайон 8, <адрес>, и переселить с предоставлением на условиях социального найма в жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>; решение суда является основанием для снятия Жовнер Л.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты> выдан ДД.ММ.ГГГГ отделением № УФМС России по <адрес> в <адрес>, код подразделения 260-006 с регистрационного учета по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> регистрации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>; с Жовнер Л.В. в бюджет Буденновского муниципального округа <адрес> взыскана государственная пошлина в сумме <данные изъяты> рублей (л.д.97-101).

По заявлению истца исполнительный лист выдан представителю для предъявления в службу судебных приставов (л.д.106-111).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Буденновского РОСП возбуждено исполнительное производство № 41896/23/26009-ИП, предмет исполнения – выселение Жовнер Л.В. из жилого помещения согласно исполнительному листу ФС №041549756.

По заявлению ответчика Жовнер Л.В. определением Буденновского городского суда Ставропольского края от 3 августа 2023 года ответчику восстановлен срок на подачу заявления об отмене заочного решения, заочное решение от 26 января 2023 года отменено, производство по делу возобновлено.

Ответчиком Жовнер Л.В. в подтверждение погашения задолженности по коммунальным платежам представлены: справка ООО «Комбинат благоустройства» от 21 июля 2023 года, согласно которой задолженность на 1.07.2023 года за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами у абонента Жовнер Л.В. отсутствует; справка АО «Буденновская энергосбытовая компания» от 21 июля 2023 года об отсутствии у абонента Жовнер Л.В. задолженности за потребленную электроэнергию; справка ГУП Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал» «Восточный» - ПТП «Буденновское» от 24 июля 2023 года об отсутствии на 1.07.2023 года у абонента Жовнер Л.В. задолженности; справка №441 Буденновского филиала государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставропольский теплоэнергетический комплекс» об отсутствии на 1.07.2023 года у абонента Жовнер Л.В. задолженности; выписки по лицевому счету №8910 МУП «УКХ г. Буденновска-служба заказчика» от 21.07.2023 года, от 21.08.2023 года, которыми подтверждена оплата Жовнер Л.В. задолженности по коммунальным платежам и по договору социального найма за жилое помещение.

С учетом разъяснений, данных в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" к уважительным причинам невнесения нанимателем Жовнер Л.В. платы за жилое помещение и коммунальные услуги суд относит тяжелое материальное положение нанимателя, вызванное невозможностью осуществлять полноценную трудовую деятельность вследствие перенесенного заболевания CОVID 19, в связи с частым нахождением на больничном, вызванными последствиями перенесенного заболевания, как следствие, снижение уровня дохода, значительных затрат на приобретение лекарственных препаратов, необходимых для реабилитации и лечения.

Разрешая спор, суд, руководствуясь ч. 4 ст. 83, ст. 90, ст. 67, 153, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска, при этом исходит из того, что выселение является крайней мерой, неоплата за жилищно-коммунальные услуги не может являться безусловным основанием для признания ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением, так как на момент рассмотрения дела, задолженность ответчиком полностью погашена, причины несвоевременной оплаты ответчиком обоснованы и судом признаны уважительными.

Суд отмечает, что фактически задолженность возникла в связи с затруднительным материальным положением ответчика, вызванными последствиями перенесенного заболевания нанимателя, при этом ответчик от оплаты задолженности не уклоняется, погасила задолженность в полном объеме, представив суду доказательства оплаты задолженности жилищно-коммунальных услуг.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд считает, что само по себе расторжение договора социального найма жилого помещения является крайней мерой воздействия на нанимателя, допустившего образование задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. Указанная мера применяется в случае, когда усматривается стойкое уклонение такого лица от исполнения возложенных на них обязанностей по договору найма жилого помещения в отсутствие для этого каких-либо уважительных причин.

Суд отмечает, что лишение конституционного права на жилище является крайней мерой воздействия на нанимателя, относящегося к социально незащищенной группе населения, за образовавшуюся задолженность по оплате за жилое помещение, которая может быть применена в исключительных случаях, когда невозможно восстановление нарушенных жилищных прав иным способом.

Между тем из материалов дела не усматривается, что истец исчерпал все меры по взысканию задолженности по оплате за жилое помещение за спорный период, в том числе через суд, учитывая при этом полное погашение долга ответчиком после отмены судом заочного решения от 26 января 2023 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края в удовлетворении исковых требований о расторжении договора социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда от 30 мая 2000 года.

Отказать Администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края в удовлетворении исковых требований о выселении Жовнер Л.В., 23 декабря 1965 года рождения, паспорт <данные изъяты>, выдан 27.05.2011 года отделением № УФМС России по <адрес> в <адрес>, код подразделения 260-006 из жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, и переселить с предоставлением на условиях социального найма в жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Отказать Администрации Буденновского муниципального округа <адрес> в удовлетворении исковых требований об обязании Отдела по вопросам миграции ОМВД России «Буденновский» снять Жовнер Л.В. с регистрационного учета в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Взыскать с Жовнер Л.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>, выдан 27.05.2011 года отделением №2 УФМС России по Ставропольскому краю в г. Буденновске, код подразделения 260-006 в бюджет Буденновского муниципального округа Ставропольского края государственную пошлину в сумме <данные изъяты>) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 29 августа 2023 года.

Судья

Никитина М.В.