Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5774/2023 ~ М-4938/2023 от 26.07.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23.08.2023 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи        Мининой О.С.,

при секретаре судебного заседания        Безбородовой В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5774/2023 по исковому заявлению заместителя прокурора г. Самары в интересах Бадыгина Равиля Салимовича к МП г.о. Самара «Благоустройство» об обязании выдать средства индивидуальной защиты,

установил:

Заместитель прокурора г. Самары, действуя в защиту прав и законных интересов Бадыгина Р.С., обратился в суд с исковым заявлением к МП г.о. Самара «Благоустройство» о возложении обязанности обеспечить работника средствами индивидуальной защиты.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой города Самары на основании решения о проведении проверки № 30 от 27.01.2023 г. проведена проверка исполнения требований трудового законодательства в МП г.о. Самара «Благоустройство» (ИНН №... в ходе которой выявлены факты нарушения работодателем обязанности по выдаче средств индивидуальной защиты. Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством РФ о техническом регулировании. Приобретение СИЗ осуществляется за счет средств работодателя. В ходе проверки установлено, что Бадыгин Р.С. принят на работу в МП г.о. Самара «Благоустройство» 01.04.2006 г. на должность водителя автомобиля первого класса СДУ Октябрьского района на основании трудового договора №... от 01.04.2006 г., приказа №...-к. В соответствии с положением пунктов 10.3 и 10.4 трудового договора №..., работодатель обязан обеспечивать безопасность труда и условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда, а также обеспечивать работника оборудованием, инструментами, техническими средствами, необходимыми для исполнения им трудовых обязанностей. Вместе с тем, проверкой установлено, что по состоянию на 17.05.2023 г. Бадыгин Р.С. не обеспечен работодателем следующими средствами защиты: костюм хлопчатобумажный для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или костюм из смешанных тканей для защиты от общих производственных загрязнений и мех. воздействий (срок носки 1 год); ботинки кожаные с жестким подноском или сапоги кожаные с жестким подноском (срок носки 1 год); жилет сигнальный 2 – го класса защиты ( срок носки 1 год), что также подтверждается справкой Предприятия от 17.05.2023 г. Указанное свидетельствует о том, что работодателем не в полной мере выполняются требования законодательства в части обеспечения работников необходимыми средствами индивидуальной защиты, чем нарушаются права работников на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд обязать МП г.о. Самара «Благоустройство» выдать Бадыгину Равилю Салимовичу средства индивидуальной защиты, а именно: костюм хлопчатобумажный для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или костюм из смешанных тканей для защиты от общих производственных загрязнений и мех. воздействий; ботинки кожаные с жестким подноском или сапоги кожаные с жестким подноском; жилет сигнальный 2 – го класса защиты. В случае удовлетворения исковых требований, в соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ, исполнение решения суда обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании помощник прокурора г. Самары Лепшина А.С., исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. О дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщили, направили в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя МП г.о. Самара «Благоустройство».

Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, в случае, если гражданин по состоянию здоровья и возраста и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

В соответствии с частью 2 статьи 75 Конституции РФ в Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей.

Статья 2 Трудового кодекса РФ устанавливает, что одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений является обеспечение прав каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены.

Все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права (ч. 3 ст. 11 ТК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан:

-    соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;

обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда;

-    обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей.

Государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда (ч. 1 ст. 216.1 ТК РФ).

В соответствии со ст. 221 ТК РФ, для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством РФ о техническом регулировании.

Установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой города Самары на основании решения о проведении проверки № 30 от 27.01.2023 г. проведена проверка исполнения требований трудового законодательства в МП г.о. Самара «Благоустройство» (ИНН №...), в ходе которой выявлены факты нарушения работодателем обязанности по выдачи средств индивидуальной защиты.

Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством РФ о техническом регулировании. Приобретение СИЗ осуществляется за счет средств работодателя.

В силу абз. 9 ч. 3 ст. 214 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством РФ о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

В соответствии с п. 4 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и др. СИЗ, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ 01.06.2009 № 290н (далее - Правила обеспечения спецодеждой), работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия СИЗ работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями груда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Пунктом 13 Правил обеспечения спецодеждой установлено, что работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам СИЗ в установленные сроки. Сроки пользования СИЗ исчисляются со дня фактической выдачи их работникам.

Согласно п. 26 Правил обеспечения спецодеждой, работники не допускаются к выполнению работ без выданных им в установленном порядке СИЗ, а также с неисправными, не отремонтированными и загрязненными СИЗ.

В соответствии с п. 25.1 Положения о системе управления охраной труда (далее-Положение), утвержденного директором МП г.о. Самара «Благоустройство» А.Н. Кочаровым, согласованного председателем профсоюзного комитета С.М. Бакулиным, Предприятие обеспечивает приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с условиями труда и согласно типовым нормам их выдачи.

Пунктом 43 Положения установлено, что обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами производится по наименованиям, реквизитам и с указанием на типовые нормы выдачи работникам средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, применение которых обязательно.

Выдача работникам средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств сверх установленных норм их выдачи или в случаях, не определенных типовыми нормами их выдачи, осуществляется в зависимости от результатов проведения процедур оценки условий труда и уровней профессиональных рисков (п. 44).

В соответствии с п. 1.6.1 Коллективного договора Предприятия (рег. № 06092021 от 27.10.2021 г.), работодатель обязуется обеспечивать условия труда, соответствующие требованиям охраны труда и безопасности производства; обеспечивать материально-техническое, экономическое, юридическое и информационное обеспечение деятельности предприятия.

Пунктом 9.1 Коллективного договора работодатель обязан обеспечить работникам здоровье и безопасные условия труда, внедрять современные средства техники безопасности, предупреждающие производственный травматизм и обеспечить санитарно-гигиенические условия, предотвращающие возникновение профессиональных заболеваний работников.

В соответствии с п.9.8 Коллективного договора работодатель обязуется на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, производимых в особых температурных условиях и связанных с загрязнением, выдавать бесплатно работникам специальную одежду, специальную обувь и другие средства индивидуальной защиты, в соответствии с Нормами бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и средств индивидуальной защиты рабочим и служащим Предприятия.

В ходе проверки, в частности, установлено, что Бадыгин Р.С. принят на работу в МП г.о. Самара «Благоустройство» 01.04.2006 г. на должность водителя автомобиля второго класса, на основании трудового договора №... от 01.04.2006 г., приказа №...-к.

В соответствии с положением пунктов 10.3 и 10.4 трудового договора №..., работодатель обязан обеспечивать безопасность труда и условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда, а также обеспечивать работника оборудованием, инструментами, техническими средствами, необходимыми для исполнения им трудовых обязанностей.

Вместе с тем, проверкой установлено, что по состоянию на 17.05.2023 г., Бадыгин Р.С. не обеспечен работодателем следующими средствами защиты: костюм хлопчатобумажный для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или костюм из смешанных тканей для защиты от общих производственных загрязнений и мех. воздействий (срок носки 1 год); ботинки кожаные с жестким подноском или сапоги кожаные с жестким подноском (срок носки 1 год); жилет сигнальный 2 – го класса защиты (срок носки 1 год), что также подтверждается справкой предприятия от 17.05.2023.

В соответствии со статьей 221 ГК РФ, работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты.

Таким образом, суд приходит к выводу, что работодателем не в полной мере выполняются требования законодательства в части обеспечения работников необходимыми средствами индивидуальной защиты, чем нарушаются права работников, в частности Бадыгина Р.С., на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, в связи с чем, требования заместителя прокурора г. Самары являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Разрешая требования прокурора в части обращении решения к немедленному исполнению, суд исходит из следующего.

На основании ч. 1 ст. 212 ГПК РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Обращение решения к немедленному исполнению по основаниям, указанным в статье 212 ГПК РФ, возможно только по просьбе истца. В таких случаях выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.

Учитывая, что необходимость предъявление данных исковых требований обусловлена защитой прав и охраняемых законом интересов гражданина, обеспечение прав работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающим требованиям безопасности и гигиены, суд считает возможным обратить решение суда к немедленному исполнению.

Кроме того, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования г.о. Самара государственная госпошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования заместителя прокурора г.Самары в интересах Бадыгина Равиля Салимовича к МП г.о. Самара «Благоустройство» об обязании выдать средства индивидуальной защиты, – удовлетворить.

Обязать МП г.о. Самара «Благоустройство» (ИНН №... выдать Бадыгину Равилю Салимовичу (СНИЛС №... средства индивидуальной защиты, а именно: костюм хлопчатобумажный для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или костюм из смешанных тканей для защиты от общих производственных загрязнений и мех. воздействий; ботинки кожаные с жестким подноском или сапоги кожаные с жестким подноском; жилет сигнальный 2 – го класса защиты.

Решение суда в указанной части обратить к немедленному исполнению.

Взыскать с МП г.о. Самара «Благоустройство» (ИНН №...) госпошлину в доход местного бюджета г.о. Самара в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 30.08.2023 г.

Судья                     подпись                 О.С. Минина

Копия верна.

Судья:

Секретарь: