Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-51/2022 ~ М-45/2022 от 03.03.2022

Дело №2-51/2022

75RS0020-01-2022-000136-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Верх-Усугли                                        17 мая 2022 года

Тунгокоченский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Затеевой Т.В.,

с участием процессуального истца – помощника прокурора Тунгокоченского района Мамкиной Ю.Б.,

представителя третьего лица ООО «Дарасунский рудник» Федосеева Г.В., действующего на основании доверенности,

при секретаре Кузнецовой Н.В.

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тунгокоченского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Гуменюк К.А. о возложении обязанности произвести отсоединение энергопринимающих устройств,

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Тунгокоченского района обратился в суд с вышеназванным иском, мотивируя тем, что в ходе проведенной проверки установлено, что индивидуальным предпринимателем Гуменюк К.А. в период с марта 2021 г. по настоящее время допущено техническое самовольное присоединение смежных энергопринимающих устройств без уведомления сетевой организации и гарантирующего поставщика для перераспределения электрической иным лицам. Электрические провода проходят от участка базы ИП Гуменюк К.А. к несанкционированному входу в штольню и предназначены для обеспечения электроэнергией горных выработок, не эксплуатируемых ООО «Дарасунский рудник» и незаконно используемых жителями <адрес> и иными лицами в целях незаконной добычи золота, что в свою очередь создает угрозу безопасности жизни и здоровья неограниченного круга лиц – жителей <адрес>, а также нарушения безопасной работы опасного производственного объекта ООО «Дарасунский рудник».

    Просит суд возложить на индивидуального предпринимателя Гуменюк К.А. обязанность произвести отсоединение энергопринимающих устройств- электрических проводов, проведенных с территории базы <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес>, во входы в штольню № (вентиляция шахты №), имеющую координаты <данные изъяты> шахту №, имеющую координаты <данные изъяты>, шахту <данные изъяты> (4 провода), имеющую координаты <данные изъяты> восстающий шахты <данные изъяты> (1 провод), имеющий координаты <данные изъяты> шахту №, имеющую координаты <данные изъяты> шахту № (шахта <данные изъяты>), имеющую координаты <данные изъяты>

До вынесения решения по делу прокурор Батуев С.Б. увеличил исковые требования, просил возложить на индивидуального предпринимателя Гуменюк К.А. обязанность произвести отсоединение энергопринимающих устройств - электрических проводов, проведенных с территории базы в шахту <данные изъяты>, имеющую координаты <данные изъяты> восстающий шахты <данные изъяты>, имеющий координаты <данные изъяты> а также обязанность по демонтажу проводов, проведенных с территории базы в шахту Карпаты, имеющую координаты <данные изъяты> восстающий шахты <данные изъяты>, имеющий координаты <данные изъяты>

    В судебном заседании процессуальный истец Мамкина Ю.Б. исковые требования с учетом уточнений поддержала.

    В судебное заседание ответчик Гуменюк К.А. не явилась, предварительно ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, в представленном отзыве иск не признала, указав, что не является владельцем территории базы <данные изъяты> с которой, по мнению прокурора, подключены энергопринимающие устройства во входы в штольни шахт, она является только субарендатором земельного участка площадью 1.000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора субаренды земельного участка №1 от 02.05.2017, заключенного с Мальцевым В.В. Каких-либо присоединений сторонних абонентов к своим энергопринимающим устройствам не осуществляла. Кроме того, полагает, что ООО «Дарасунский рудник» с целью соблюдения законодательства в области использования и охраны недр обязано обеспечить ликвидацию неиспользуемых горных выработок и буровых скважин, тем самым самостоятельно прекратить несанкционированное энергоснабжение неработающих подземных выработок (л.д.___).

    Ответчик Мальцев В.В., привлеченный к участию в деле определением суда от 27.04.2022, в судебное заседание не явился, конверт с судебной корреспонденцией, в которой суд уведомлял его о месте и времени судебного разбирательства, вернулся в суд с отметкой «истек срок хранения», в связи с чем, суд признает его надлежаще уведомленным о дате судебного заседания и рассматривает дело без его участия.

    Представитель третьего лица ООО «Дарасунский рудник» Федосеев Г.В. в судебном заседании исковые требования прокурора поддержал, пояснив, что службой безопасности установлен факт несанкционированного электроснабжения жителями <адрес>, в частности Мальцевым В.В. и Гуменюк К.А., лиц, проникающих в неэксплуатируемые подземные горные выработки предприятия для незаконной добычи золота. При этом меры по понуждению указанных лиц к прекращению несанкционированного электроснабжения АО «Читаэнергосбыт» и филиалом ПАО «Россети» - «Читаэнерго» не приняты. Обнаруженный электрокабель, через который осуществлено электроподключение, пролегает по земле в общедоступных местах, находится под напряжением, соединение проводов плохо изолировано, что создает угрозу жизни и здоровью людей. Самовольное подключение и использование электрооборудования может привести к возникновению пожаров и других аварийных ситуаций в подземных горных выработках ООО «Дарасунский рудник».

    Третьи лица АО «Читаэнергосбыт», ПАО «Россети Сибирь», Филиал ПАО «Россети Сибирь» «Читаэнерго» в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежаще и своевременно, дело рассмотрено без участия их представителей.

    Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

    Согласно ст.7 Федерального закона №2395-1 от 21.02.1992 «О недрах» пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией. Любая деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия пользователя недр, которому он предоставлен.

    Пунктом 44 Правил безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых, утвержденных Приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 №505, предусмотрено, что организации, эксплуатирующие объекты, на которых ведутся горные работы и переработка полезных ископаемых, обязаны исключить доступ посторонних лиц на территорию объектов, в производственные здания и сооружения.

    На основании ст.539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

    Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

    Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (часть 1 статьи 543 ГК РФ).

    Согласно ст.545 ГК РФ абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.

    В соответствии со ст.26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, и носит однократный характер. Владелец энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики, ранее технологически присоединенных в надлежащем порядке, по согласованию с сетевой организацией вправе технологически присоединить к принадлежащим ему энергопринимающему устройству или объекту электроэнергетики энергопринимающее устройство или объект электроэнергетики иного лица при условии соблюдения выданных ранее технических условий и самостоятельного обеспечения указанным владельцем энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики и владельцем присоединяемых энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики технической возможности введения раздельного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении данных энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики. В этом случае между указанным владельцем энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики и владельцем присоединяемых энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики заключается договор технологического присоединения. Размер платы по такому договору устанавливается в соответствии с требованиями настоящей статьи. Деятельность по осуществлению технологического присоединения и оказанию услуг по передаче электрической энергии регулируется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для сетевых организаций.

    Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861 утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правила недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правила недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

    Указанными Правилами (пункты 40.4-40.10) предусмотрено, что владелец энергопринимающих устройств, ранее технологически присоединенных в надлежащем порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации (далее - владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств), по согласованию с сетевой организацией вправе присоединить к принадлежащим ему объектам электросетевого хозяйства энергопринимающие устройства иного лица при условии соблюдения выданных ранее технических условий (далее - опосредованное присоединение). Опосредованное присоединение может быть осуществлено в случае, если присоединение объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих владельцу ранее присоединенных энергопринимающих устройств, к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации было произведено до 1 января 2015 г.

    При опосредованном присоединении владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств перераспределяет максимальную мощность принадлежащих ему энергопринимающих устройств в пользу энергопринимающих устройств иного лица.

    Для согласования с сетевой организацией опосредованного присоединения владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств и лицо, энергопринимающие устройства которого планируется присоединить к объектам электросетевого хозяйства владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств, являющиеся сторонами опосредованного присоединения, направляют подписанное ими уведомление об опосредованном присоединении сетевой организации.

    Уведомление об опосредованном присоединении и прилагаемые к нему документы, предусмотренные пунктом 40.7 настоящих Правил, направляются в сетевую организацию не позднее, чем за 30 дней до планируемой даты фактического присоединения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства способом, позволяющим установить дату отправки и получения уведомления.

    Сетевая организация осуществляет согласование опосредованного присоединения в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления об опосредованном присоединении и документов.

    Владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств в течение 7 дней со дня фактического присоединения энергопринимающих устройств иных лиц направляет в сетевую организацию копии документов о технологическом присоединении к принадлежащим ему объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств иных лиц в рамках опосредованного присоединения, а также заявление на переоформление документов о технологическом присоединении в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

    Таким образом, из анализа вышеприведенных правовых норм следует, что право на осуществление пользования недрами принадлежит исключительно пользователю недр, получившему горный отвод, в соответствии с предоставленной лицензией. Доступ посторонних лиц на территорию объектов, на которых ведутся горные работы, в том числе на объекты, работа в которых приостановлена, запрещен.

    Между тем, как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, имеет место незаконное проникновение посторонних лиц в неэксплуатируемые подземные горные выработки ООО «Дарасунский рудник» с целью осуществления незаконной добычи драгоценных металлов.

    Для обеспечения данной незаконной деятельности осуществлено несанкционированное электроснабжение подземных горных выработок со стороны территории, расположенной по адресу: <адрес>.

    Согласно договору субаренды от 02.05.2017 Мальцев В.В., являющийся арендатором земельного участка площадью 1.000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора аренды от 11.03.2011, предоставил во временное владение и безвозмездное пользование ИП Гуменюк К.А. названный земельный участок (л.д.___).

    Между ИП Гуменюк К.А. и АО «Читаэнергосбыт» 07.09.2017 заключен договор энергоснабжения № (л.д.65-76).

    На основании акта об осуществлении технологического присоединения № от 25.07.2017 сетевая организация Холбонский РЭС ПО ВЭС филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго» оказало ИП Гуменюк К.А. услуги по технологическому присоединению объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств), расположенных по адресу: <адрес>, база <данные изъяты> (л.д.77-81).

    Согласно акту об осуществлении технологического присоединения № от 26.03.2021 сетевая организация филиал ПАО «Россети Сибирь» - «Читаэнерго» оказало ИП Гуменюк К.А. услуги по технологическому присоединению объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств), расположенных по адресу: <адрес> – гараж (автостоянка), максимальная мощность 140кВт. (л.д.82-85).

    Актом обследования от 16.04.2021 участков местности, находящихся в районе законсервированных участков подземных горных выработок – шахта № и шахта «<данные изъяты> на поверхности земляного покрова обнаружены места незаконного подключения электропитания кабелями типа СИП в шахты ООО «Дарасунский рудник». Кабеля типа СИП, прокинутые в восстающий выход шахты № в районе местности «№», тянутся по направлению к территории, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей Мальцеву В.В. (л.д.28-36).

    На основании акта обследования от 21.04.2022 в ходе проведенной выездной проверки на огороженной забором территории (базе), на которой расположено нежилое помещение с присвоенным адресом: <адрес>, также имеется трансформатор, к которому присоединены энергопринимающие устройства – электрические провода, находящиеся под напряжением, которые протянуты за территорию указанной базы к входу в шахту <данные изъяты> (4 провода), имеющую координаты <данные изъяты> восстающий шахты <данные изъяты> (1 провод), имеющую координаты <данные изъяты> (л.д.___).

    По сообщению Филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Читаэнерго» с потребителем Мальцевым В.В. договоры об оказании услуг технологического присоединения не заключались. Обращений о получении согласования сетевой организации на присоединение токоприемников к энергопринимающим устройствам в адрес филиала «Читаэнерго» не поступало (л.д.62).

    Согласно информации, предоставленной АО «Читаэнергосбыт», в период с 2021 г. по 2022 г. поступало обращение ИП Гуменюк К.А. об увеличении мощности. Заявлений о перераспределении данным лицом электрической энергии иным абонентам с взиманием платы по собственному тарифу не поступало (л.д.63).

    Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит установленным факт несанкционированного электроснабжения неиспользуемых ООО «Дарасунский рудник» подземных горных выработок лицами, занимающимися незаконной добычей драгоценных металлов.

    При этом техническое присоединение смежных энергопринимающих устройств осуществлено в нарушение вышеприведенных Правил без уведомления и согласования сетевой организации и гарантирующего поставщика.

    Самовольное присоединение энергопринимающих устройств осуществлено с территории, расположенной по адресу: <адрес>.

    Учитывая, что земельный участок по данному адресу и находящиеся на нем объекты находятся во владении ответчиков Мальцева В.В. и Гуменюк К.А., при этом Гуменюк К.А. является стороной договора энергоснабжения, следовательно, указанные лица причастны к несанкционированному электроподключению и обязаны устранить допущенные нарушения, поскольку самовольное подключение и использование электрооборудования создает угрозу жизни и здоровью людей.

    Доводы ответчика Гуменюк К.А. о том, что она является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку является лишь субарендатором земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, суд находит необоснованными и отклоняет их, поскольку договор энергоснабжения, предметом которого являются объекты электроэнергетики, находящиеся по вышеуказанному адресу, заключен именно с Гуменюк К.А., а поэтому именно она как абонент может передавать энергию, принятую от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть другому лицу.

    Доводы ответчика Гуменюк К.А. о том, что ООО «Дарасунский рудник» с целью соблюдения законодательства в области использования и охраны недр обязано обеспечить ликвидацию неиспользуемых горных выработок и буровых скважин, тем самым самостоятельно прекратить несанкционированное энергоснабжение неработающих подземных выработок, юридического значения для рассмотрения настоящего спора не имеют, так как не исключают правовых последствий несанкционированного электроподключения.

    Доводы стороны ответчика о том, что каких-либо присоединений сторонних абонентов к своим энергопринимающим устройствам ими не осуществлялось, опровергаются исследованными в судебном заседании актами обследований.

    Исходя из этого, суд считает, что исковые требования прокурора являютсяобоснованными и подлежат удовлетворению.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Гуменюк К.А. и Мальцева В.В. произвести отсоединение энергопринимающих устройств - электрических проводов, проведенных с территории базы по адресу: <адрес>, имеющую координаты <данные изъяты> восстающий шахты <данные изъяты>, имеющий координаты <данные изъяты> а также демонтаж проводов, проведенных с территории базы в шахту <данные изъяты>, имеющую координаты <данные изъяты> восстающий шахты <данные изъяты>, имеющий координаты <данные изъяты>

    Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Тунгокоченский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий – судья

Тунгокоченского районного суда                         Т.В. Затеева

Мотивированное решение составлено 17 мая 2022 г.