Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-85/2022 ~ М-35/2022 от 07.02.2022

Дело № 2-85/2022

УИД 61RS0046-01-2022-000190-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2022 г. ст. Обливская, Ростовская область

Обливский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Михайловой А.Л.,

при секретаре Шевченко Н.В.,

с участием представителя истца Свиридовой Н.Н. – Лядовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Свиридовой Н.Н. к Открытому акционерному обществу «Имени Кирова» (ИНН 6124006849), Администрации муниципального образования «Нестеркинское сельское поселение» Обливского района Ростовской области (ИНН 6124005877) о признании права,

установил:

Свиридова Н.Н. (истец) обратилась в Обливский районный суд Ростовской области к ответчикам: Открытому акционерному обществу «Имени Кирова» (Общество), Администрации муниципального образования «Нестеркинское сельское поселение» Обливского района Ростовской области (Администрация) с исковым заявлением, в котором, с учетом уточнений в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), просит:

- признать право собственности истца в порядке приватизации на земельный участок с кадастровым номером (КН) №, находящийся по адресу: <адрес>;

- признать право собственности истца в порядке приватизации на жилой дом общей площадью 65,6 кв.м., с пристройкой литер «а» площадью 15.3 кв.м., летнюю кухню литер «Б» площадью 17,9 кв.м., сарай литер «В» площадью 26,8 кв.м., подвал литер «П» площадью 8,8 кв.м., вход в подвал литер «П1» площадью 2 кв.м., забор литер № 1 протяженностью 88,01 погонных метров, находящиеся по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что спорный дом был предоставлен истцу для проживания колхозом имени Кирова Обливского района в 2004 году, в связи с трудовыми отношениями. Решением правления колхоза имени Кирова от 5 декабря 2005 г. № 11 дом передан в собственность истцу, с последующим заключением договора приватизации от 26 декабря 2005 г.

В регистрации перехода права собственности на жилой дом истцу отказано по причине необращения отчуждателя с соответствующим заявлением.

Колхоз имени Кирова в настоящее время реорганизован в Открытое акционерное общество «Имени Кирова».

Кроме того, спорный земельный участок был предоставлен в собственности Ишкину В.А. на основании свидетельства о праве собственности от 16 декабря 1992 г.

Ишкин В.А. умер, наследников не имеет, в связи с этим истец считает Администрацию надлежащим ответчиком по требованию о признании права на земельный участок (л.д. 177-178).

В судебное заседание истец Свиридова Н.Н. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена, об уважительности причины неявки не сообщила, об отложении слушания дела не просила.

В судебном заседании представитель истца Свиридовой Н.Н. по доверенности (л.д. 155) – Лядова А.И. исковое заявление поддержала. Просит не распределять на ответчиков судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные истцом при подаче иска.

В судебное заседание представитель Общества не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, об отложении слушания дела не просил, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. Указал, что не возражает против удовлетворения иска. Указал, что спорное имущество не отражено на балансе Общества (л.д. 185).

В судебное заседание представитель Администрации не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, в отзыве просит разрешить дело по усмотрению суда (л.д. 97), представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 195).

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив исковое заявление и уточнение к иску, заслушав представителя истца, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из искового заявление, поддержанного представителем истца в судебном заседании и не оспоренного ответчиками, спорный дом предоставлен истцу колхозом имени Кирова Обливского района Ростовской области в 2004 г.

Жилой дом возведен в 1960 г. колхозом имени Кирова Обливского района Ростовской области, впоследствии реорганизованным 28 апреля 2006 г. – в СПК колхоз «Имени Кирова», 30 октября 2006 г. – в Открытое акционерное общество «Имени Кирова».

Указанные обстоятельства подтверждены: справкой о реорганизации, выданной Обществом (л.д. 39), техническим паспортом жилого дома, выданным 29 октября 2021 г. ГБУ Ростовской области Центр содействия развития имущественно-земельных отношений Ростовской области (л.д. 70-78).

Сведений о том, что жилой дом является служебным либо аварийным жильем, не представлены.

5 декабря 2005 г. между колхозом имени Кирова Обливского района и Свиридовой Н.Н. заключен договор о безвозмездной передаче дома в собственность истца (л.д. 36).

Переход права собственности на жилой дом к истцу не зарегистрирован в установленном законом порядке, вещные права на спорное жилое помещение в ЕГРН не зафиксированы, что подтверждается уведомлением ФГБУ «ФКП по Ростовской области» от 24 мая 2022 г. (л.д. 180).

По состоянию на дату разрешения дела, согласно техническому паспорту, спорные жилой дом и строения (сооружения), находящиеся по адресу: <адрес>, представляют из себя: жилой дом (литеры А,а) общей площадью 65,6 кв.м., жилой площадью 37,5 кв.м., этажность - 1; вспомогательное строение – летнюю кухню кирпичную (литер Б), площадью 17,9 кв.м., 1-этажную; вспомогательное строение – сарай из ракушечного блока (литер В), площадью 26,8 кв.м., 1-этажный; вспомогательное строение – подвал кирпичный (литер П), площадью 8,8 кв.м.; вспомогательное строение – кирпичный вход в подвал (литер П1), площадью 2 кв.м.; вспомогательное сооружение – забор штакет деревянный (литер № 1), протяженностью 88,01 погонных метра (л.д. 70-78).

По информации Администрации от 4 февраля 2022 г. №, земельный участок, на котором расположено спорное домовладение, находится в пользовании Свиридовой Н.Н. (л.д. 37).

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных данным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в ведение органов местного самоуправления поселения в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4199-I) при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

Пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и пунктом 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 г. N 708, действовавших в период реорганизации совхозов и государственных сельскохозяйственных предприятий, предусматривалась возможность передачи объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры, жилого фонда, внутрихозяйственных дорог колхозов и совхозов и других объектов в муниципальную собственность.

Пунктом 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (ред. от 2 июля 2009 г.) разъяснено, что, решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

В связи с этим факт включения объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственного и муниципального предприятия не должен влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживавших в данных жилых помещениях до приватизации, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Каких-либо ограничений при приватизации жилых помещений в домах, принадлежащих государственным сельскохозяйственным предприятиям, закон не устанавливает.

Наоборот, в силу статьи 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Судом установлено, что спорный дом ранее принадлежал колхозу имени Кирова Обливского района Ростовской области, был построен до приватизации данного предприятия.

Последующая реорганизация и ликвидация колхоза имени Кирова Обливского района Ростовской области в силу положений статьи 18 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не влияет на право истца приватизировать спорное жилое помещение.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 ГК РФ, пункт 4 статьи 1152 ГК РФ). Так, если наследодателю или реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику или вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства (пункт 4 статьи 1152 ГК РФ), а в случае реорганизации - с момента завершения реорганизации юридического лица (статья 16 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

Наследник или вновь возникшее юридическое лицо вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственный регистратор), после принятия наследства или завершения реорганизации. В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП), правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.

Истец вселена в дом с разрешения Общества, право собственности последнего на квартиру возникло в порядке правопреемства, в силу закона.

С учетом изложенного выше, поскольку Общество не обращалось с заявлением о государственной регистрации перехода к нему права собственности, следовательно, истец лишена возможности во внесудебном порядке оформить свое право собственности, исковые требования о признании права собственности истца на жилой дом, вспомогательные строения (сооружения) подлежат удовлетворению. Спорные вспомогательные строения являются неотъемлемой частью спорного дома и следует его судьбе.

Так как в ЕГРН отсутствуют записи о регистрации вещных прав на спорные дом и строения, у суда нет оснований для указания в резолютивной части решения на необходимость их (прав) прекращения.

Что касается требования Свиридовой Н.Н. о признании права собственности на земельный участок, суд исходит из следующего.

Согласно свидетельству на право собственности на землю, выданному Трухинской сельской Администрацией Обливского района Ростовской области, от 16 декабря 1992 г. № 217 (л.д. 179), данный земельный участок был предоставлен в собственность Ишкину В.А., 15 февраля 1926 г. рождения, умершему 28 июня 2001 г., что подтверждается копией записи акта о смерти (л.д. 111-112).

Земельный участок унаследовала супруга наследодателя – Ишкина А.А., которая впоследствии умерла 4 мая 2008 г., что подтверждается информацией нотариуса от 15 марта 2022 г. № 215 (л.д. 117), копией записи акта о смерти (л.д. 124-125).

После смерти Ишкиной А.А. земельный участок являлся выморочным, перешел в муниципальную собственность Администрации в силу ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), что подтверждается информацией нотариуса от 7 апреля 2022 г. (л.д. 131).

На момент разрешения дела земельный участок в ЕГРН учтен под КН 61:27:0050401:21, площадь участка составляет 1930 +/-15 кв.м., участок отнесен к категории земель «земли населенных пунктов», виду разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», адрес участка: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Ростовская №, ул. Центральная, 22, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 1 марта 2022 г. (л.д. 162-165).

Пунктом 9.1 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

К истцу в порядке приватизации жилья перешло право собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности муниципального образования «Нестеркинское сельское поселение». Первоначально, до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, данный земельный участок был предоставлен для ведения ЛПХ гражданину.

При таких обстоятельствах истец вправе рассчитывать на приватизацию спорного земельного участка, принятие Администрацией решения о предоставлении такого земельного участка в собственность истцу не требуется.

С учетом изложенного, требование истца о признании в порядке приватизации права собственности на земельный участок подлежит удовлетворению.

В рамках разъяснений, данных в абзаце 3 пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", поскольку Ишкин В.А. был документирован свидетельством на право собственности на землю, суд считает необходимым в резолютивной части настоящего решения указать на прекращение права собственности Ишкина В.А. на земельный участок.

Учитывая позицию представителя истца, судебные издержки по делу в виде государственной пошлины, понесенные истцом при подаче иска и рассмотрении настоящего дела, распределению на ответчиков не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, Обливский районный суд Ростовской области

решил:

удовлетворить исковые требования Свиридовой Н.Н.

Признать право собственности Свиридовой Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, в порядке приватизации, на:

- земельный участок с КН №, площадью 1930 +/-15 кв.м., категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», адрес: <адрес>

Признать право собственности Свиридовой Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, в порядке приватизации, на:

- жилой дом (литеры А,а) общей площадью 65,6 кв.м., жилой площадью 37,5 кв.м., этажность - 1;

- вспомогательное строение – летнюю кухню кирпичную (литер Б), площадью 17,9 кв.м., 1-этажную;

- вспомогательное строение – сарай из ракушечного блока (литер В), площадью 26,8 кв.м., 1-этажный;

- вспомогательное строение – подвал кирпичный (литер П), площадью 8,8 кв.м.;

- вспомогательное строение – кирпичный вход в подвал (литер П1), площадью 2 кв.м.;

- вспомогательное сооружение – забор штакет деревянный (литер № 1), протяженностью 88,01 погонных метра,

находящиеся по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности Ишкина В.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок с КН №, площадью 1930 +/-15 кв.м., категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Обливский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья________________

Решение в окончательной форме изготовлено 14 июня 2022 г.