Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-592/2023 от 10.04.2023

дело № 2-592/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 апреля 2023 года                                                                             г. Шилка

Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе:

Председательствующего судьи                                          Сатиной И.П.,

при секретаре                                                                       Тимаковой О.В.,

с участием представителя истца                                         КСВ,

ответчика                                                                               ЧВИ,

представителя ответчика                                                     БРВ,

           рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского поселения «Холбонское» <адрес> к ЧВИ о расторжении договора аренды земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Глава городского поселения «Холбонское» КСВ обратился    в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на то, что 10 августа 2020 года между администрацией поселения и ЧВИ был заключен договор аренды № 3 земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 75:24:580101:98, площадью 140901 м2, расположенного по адресу: Забайкальский край, Шилкинский район, восточнее пгт. Холбон сроком на три года.

На указанном участке планируется размещение объекта недвижимости для проведения линии электропередач.

В нарушение требований договора аренды, ЧВИ препятствует в проведении работ по возведению на земельном участке объектов.

Указанный земельный участок входит в перечень земель, в отношении которых установлен публичный сервитут для строительства объекта ВЛ220 кВ Зилово-Холбон.

От получения уведомления о расторжении договора аренды ЧВИ отказался.

С учетом изложенного, истец просит суд расторгнуть указанный договор аренды.

В судебном заседании КСВ поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил суду, что администрация пыталась решить данный вопрос с ЧВИ в добровольном порядке, оформлением всех документов занималась компания подрядчиков, о том, что Ч отказался от оформления документов ему известно со слов работников, уведомление Ч вручал землеустроитель администрации.

Ответчик ЧВИ с заявленными требованиями не согласен, суду пояснил, что арендует спорный земельный участок на протяжении шести лет, каких-либо препятствий по проведению работ на его участке не оказывал, требовал, чтобы были оформлены необходимые документы в установленном порядке, отказывался подписывать документы «задним» числом. В настоящее время на его участке выполнены все запланированные работы по строительству линии ВЛ, договоры субаренды и сервитута им подписаны. Просит отказать в удовлетворении иска.

Представитель ответчика БРВ, допущенный к участию в деле на основании ходатайства, предоставивший ордер адвоката, полностью поддержал позицию ответчика, считает, что оснований для удовлетворения требований не имеется.

Из показаний свидетеля БАИ установлено, что он занимает должность инженера-землеустроителя администрации городского поселения «Холбонское», первоначально Ч подписывал необходимые документы по строительству линии электропередач, в последующей отказался от подписания договора субаренды и сервитута.

Свидетель САС пояснил суду, что он занимает должность руководителя обособленного подразделения ООО «Диапазон», организация занимается выполнением работ по строительству ВЛ-220 от п. Холбон до Чернышевского района. С июля 2022 года проводились строительно-монтажные работы, он встречался с Ч, обсуждали трассу ВЛ по его участку, каких-либо препятствий Ч не оказывал, попросил дать ему время, чтобы выкосить траву, после покоса, были выполнены работы по возведению опор линии ВЛ, все, что было спланировано, на участке Ч выполнено, осталось смонтировать провод.

Свидетель КВС пояснил суду, что работает в ООО «Диапазон», с мая-июня 2022 года проводили строительство линий ВЛ-220 по участку Зилово-Холбон, он встречался с Ч по вопросам работ на его участке, каких-либо препятствий Ч в проведении работ не оказывал, все, что было запланировано, выполнено.

Свидетель ЧИН пояснил суду, что приходится отцом ЧВИ, проживает в п. Холбон. Ему приносила уборщица администрации поселения какие-то документы, он не стал расписываться в их получении и не смотрел, что именно ему принесли. Знает, что на земельном участке, который арендует его сын велись работы по строительству ЛВ, опоры на участке построены.

Выслушав пояснения участников процесса, пояснения свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с частью 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно статьи 26 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (часть 1).

Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами (часть 2).

По смыслу статьи 39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в том числе, на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

В соответствии со статьей 39.2 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Согласно части 1 статьи 46 ЗК РФ, аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Статьей 619 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), предусмотрены основания досрочного расторжения договора по требования арендодателя.

Данной нормой также закреплено, что договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, 10 августа 2020 года между Администрацией городского поселения «Холбонское» и ЧВИ был заключен договор № 3 аренды земельного участка (далее договор аренды) (л/д 6-11).

Предметом договора аренды является передача во временное владение и пользование земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 75:24:580101:98 площадью 140901 м2 по адресу Забайкальский край, Шилкинский район, пгт. Холбон, 1,5 км восточнее пгт. Холбон.

Цель использования земельного участка – для сенокошения.

Договор аренды заключен на срок 3 года.

Пунктом 6.2 договора аренды предусмотрены обязанности арендатора.

В соответствии с пунктом 6.2.12 договора аренды, арендатор обязан предоставить право лицу, имеющему соответствующее разрешение, на прокладку и эксплуатацию линий электропередачи, связи и трубопроводов, других коммуникаций.

Согласно пункта 8.2 договора аренды, договор может быть расторгнут по требованию арендодателя в судебном порядке, в том числе, в случае невыполнения арендатором обязанностей, установленных пунктом 6.2 настоящего договора.

30 ноября 2020 года на имя ЧВИ от ООО «НИПИИ ЭТ ЭНЕРГОТРАНСПРОЕКТ» направлено уведомление о согласовании размещения объекта «Строительство ВЛ 220 кВ Зилово-Холбон ориентировочной протяженностью 220 км», «Строительство ВЛ 220 кВ Зилово-Могоча ориентировочной протяженностью 220 км, реконструкция ПС 200 кВ Холбон, реконструкция ПС 220 кВ Могоча (л/д 12).

30 ноября 2021 года Министерством энергетики Российской Федерации был издан приказ № 1311 об утверждении документации по планировке территории для размещения объектов энергетики федерального значения (л/д 32).

01 декабря 2021 года ЧВИ согласовал строительство и последующую эксплуатацию электросетевых объектов на арендованном земельном участке.

12 декабря 2021 года на имя ЧВИ направлено уведомление о разрешении на использование части земельного участка площадью 2906 м2 для проведения инженерных изысканий.

15.03.2021 ЧВИ согласовал проведение инженерных изысканий на земельном участке (л/д 16).

29.04.2022 Министерством энергетики Российской Федерации был издан приказ № 386 об установлении публичного сервитута для использования земель и земельных участков в целях строительства и эксплуатации объекта электросетевого хозяйства федерального значения, с указанием перечня земель и земельных участков, в отношении которых устанавливается публичный сервитут и его границы, в том числе расположенный в границах земельных участков пгт Холбон Шилкинского района Забайкальского края (л/д 24-29).

08.07.2022 ПАО «ФСК ЕЭС» обратилось в Администрацию городского поселения «Холбонское» с заявлением о выдачи разрешения на строительство линии ВЛ (л/д 19-21).

15.07.2022 было выдано разрешение на строительство указанных объектов, сроком до 15 января 2024 года (л/д 22-23).

11.11.2022 ПАО «Федеральная сетевая компания - Россети» обратилась в Администрацию городского поселения «Холбонское» с заявлением о заключении соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка, переданного в аренду ЧВИ (л/д 30-31).

Обращаясь в суд с рассматриваемыми требованиями, КСВ ссылается на то, что ЧВИ отказывается предоставлять часть земельного участка для установления сервитута, не подписывает необходимые документы, чем препятствует реализации федеральной программы.

В материалы дела предоставлено уведомление от 25 ноября 2022 года о расторжении договора аренды земельного участка, с отметкой о том, что адресат от подписи отказался, уведомление было ему направлено почтой (л/д 17-18).

Из пояснений ЧВИ следует, что данное уведомление ему лично не приносили, также ссылается на то, что не оказывал препятствий в проведении работ на своем участке, но требовал от подрядчиков правильного оформления документов.

Из материалов дела следует, что 16 декабря 2022 года на имя ЧАВ поступила бандероль о ООО «ГЕОИНЖСТРОЙ».

В данной бандероли было соглашение об осуществлении публичного сервитута на имя ЧАВ, а также оферта от 15.12.2022 о заключении соглашения об осуществлении публичного сервитута.

В связи с тем, что в соглашении неверно были указаны имя и отчество ЧВИ, он ничего подписывать не стал, сообщил о допущенной ошибке.

Исправленные документы, в том числе договор субаренды земельного участка, с указанием правильных данных ЧВИ были им подписаны без указания даты подписания и направлены почтой в адрес ПАО «Россети» 12 апреля 2023 года, что подтверждается почтовыми квитанциями об отправке.

Оценив предоставленные доказательства в их совокупности, с учетом показаний допрошенных свидетелей, суд приходи к выводу о том, что при оформлении необходимых документов по проведению работ на земельном участке, который арендует ЧВИ как со стороны администрации городского поселения «Холбонское», так и со стороны подрядных организаций имело место несвоевременное совершение действий.

Судом установлено, что все вопросы по оформлению документов решались сотрудниками подрядных организаций, при этом, администрацией поселения данный вопрос не контролировался должным образом, что привело к необоснованному выводу об уклонении Ч в подписании договора субаренды и соглашения по установлению сервитута.

Действия ЧВИ в части соблюдения порядка и правильности оформления необходимых документов, не свидетельствуют о препятствиях с его стороны по поведению строительно-монтажных работ линии ВЛ-220, напротив, все запланированные работы на его участке выполнены.

На момент рассмотрения дела по существу, договор субаренды земельного участка и соглашение об осуществлении публичного сервитута ЧВИ подписаны.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Администрации городского поселения «Холбонское» Шилкинского района Забайкальского края к ЧВИ о расторжении договора аренды земельного участка № 3 с кадастровым номером 75:24:580101:98 от 10 августа 2020 года – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Шилкинский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 апреля 2023 года.

Судья                                                                                                     И.П. Сатина