Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2002/2020 ~ М-1863/2020 от 02.11.2020

УИД 02RS0001-01-2020-005495-65                                                 Дело № 2-2002/2020

Категория 2.139

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2020 года                                        г. Горно-Алтайск

    Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

    председательствующего судьи                                                            Сумачакова И.Н.,

    при секретаре                                                                                         Яндиковой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Труновой Ю.В., Бакрасова Э.А., Уванчиковой Д.Б. Милюхина М.В., Камболиной О.Н. к Администрации г. Горно-Алтайска об исключении сведений о границах земельных участков из Единого государственного реестра недвижимости и установлении границ земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

Трунова Ю.В., Бакрасов Э.А., Уванчикова Д.Б., Милюхин М.В., Камболина О.Н. обратилась в суд с иском к Администрации г. Горно-Алтайска об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о границах земельных участков с кадастровыми номерами № установлении границ земельного участка с кадастровым номером № (участок №) по координатам н1, н2, н3, н4, н5, н6, н7, н8, н9, н10 площадью 653 кв.м., вместо 498 кв.м. по сведениям Единого государственного реестра недвижимости; земельного участка с кадастровым номером № (участок №) по координатам н11, н12, н13, н14, н15, н4, н4, н2 площадью 385 кв.м., вместо 244 кв.м. по сведениям Единого государственного реестра недвижимости; земельного участка с кадастровым номером № (участок №) по координатам н12, н16, н17, н18, 165, 160, н15, н14, н13 площадью 778 кв.м., вместо 414 кв.м. по сведениям Единого государственного реестра недвижимости; земельного участка с кадастровым номером № (участок №) по координатам н16, 5830, 5839, 5838, н19, 168, 167, 165, н18, н17 площадью 546 кв.м., вместо 300 кв.м. по сведениям Единого государственного реестра недвижимости; земельного участка с кадастровым номером № (участок №) по координатам 5790, 5785, 5784, 171, 170, 169, 168, н19, 5837 площадью 845 кв.м., вместо 632 кв.м. по сведениям Единого государственного реестра недвижимости. Исковые требования мотивированы тем, что Камболина О.Н. является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 632 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> участок №. Милюхин М.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 300 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> участок №. Уванчикова Д.Б. является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 414 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> участок №. Трунова Ю.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 498 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> участок №. Бакрасов Э.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 244 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> участок №. Границы принадлежащих истцам земельных участков частично налагаются на границы земельных участков с кадастровыми номерами № право собственности на которые в ЕГРН не зарегистрированы, то есть принадлежат муниципальному образованию «Город Горно-Алтайск». Данное наложение границ земельных участков друг на друга произошло в результате допущенной реестровой ошибкой. Проведенными землеустроительными работами определены координаты границ земельных участков по фактическому землепользованию.

Истцы Трунова Ю.В., Уванчикова Д.Б., Милюхин М.В., Камболина О.Н. и представитель истца Бакрасова Э.А. Чичкакова Б.Ч. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить.

Истец Бакрасов Э.А., представитель ответчика Администрации г. Горно-Алтайска, представители третьих лиц Управления Росреестра по Республике Алтай, МУ «Управление имущества, градостроительства и земельных отношений города Горно-Алтайска» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что Камболина О.Н. с 24 августа 2020 года является собственником всего земельного участка с кадастровым номером № площадью 632 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> участок №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 11.11.2020 г. и копией реестрового дела данного земельного участка, предоставленной Управлением Росреестра по Республике Алтай по запросу суда. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 24 ноября 2010 года с определением границ на местности, который образован в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием девяти земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номеров № что следует из межевого плана от 03.11.2010 г., составленного кадастровым инженером ИП Д.Д.А.

Милюхин М.В. с 16 июля 2020 года является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 300 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> участок №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 11.11.2020 г. и копией реестрового дела данного земельного участка, предоставленной Управлением Росреестра по Республике Алтай по запросу суда. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 31 мая 1995 года. В ноябре 2009 года по заказу предыдущего собственника земельного участка Е.П.Н. кадастровым инженером ОАО «ГП «Алтай-Гео» Б.Д.А. проведены кадастровые работы в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка, по результатам которых составлен межевой план от 30.11.2009 г. Границы земельного участка согласованы с собственниками смежных земельных участков, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка.

Уванчикова Д.Б. с 01 июля 2013 года является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 414 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> участок №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 11.11.2020 г. и копией реестрового дела данного земельного участка, предоставленной Управлением Росреестра по Республике Алтай по запросу суда. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 29 марта 1994 года как ранее учтенный без определения границ на местности.

Трунова Ю.В. с 28 июля 2016 года является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 498 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> участок №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 11.11.2020 г. и копией реестрового дела данного земельного участка, предоставленной Управлением Росреестра по Республике Алтай по запросу суда. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 29 марта 1994 года как ранее учтенный без определения границ на местности.

Бакрасов Э.А. с 06 июня 2008 года является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 244 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> участок №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 11.11.2020 г. и копией реестрового дела данного земельного участка, предоставленной Управлением Росреестра по Республике Алтай по запросу суда. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 31 мая 1995 года как ранее учтенный без определения границ на местности.

В судебном заседании истцы Трунова Ю.В., Уванчикова Д.Б., Камболина О.Н. и представитель истца Бакрасова Э.А. Чичкакова Б.Ч. объяснили, что при покупке земельных участков они были заросшими, колышки выставлены не были. Продавцы (предыдущие собственники) показали, где находится земельный участок, там они и начали строительство. Милюхин М.В. дал аналогичные объяснения, только лишь указал, что месторасположение его земельного участка ему показали соседи.

Таким образом, анализ данных объяснений истцов позволяет прийти к выводу о том, что истцы приобрел свои земельные участки в заросшем состоянии (травой, кустарниками и деревьями) в отсутствие на них межевых знаков (колышков), обозначающих границы этих земельных участков. Из материалов дела также не следует, что истцы до начала строительства приглашали специалистов в области кадастровой (землеустроительной) деятельности для определения местоположения границ своих земельных участков.

Данное обстоятельство привело к тому, что границы принадлежащего Труновой Ю.В. земельного участка с кадастровым номером № (участок №) частично налагается на границы земельного участка с кадастровым номеров №, право собственности на который в ЕГРН не зарегистрировано, что следует из выписки от 11.11.2020 г.

Границы принадлежащего Бакрасову Э.А. земельного участка с кадастровым номером № (участок №) частично налагается на границы земельных участков с кадастровыми номерами 04№, право собственности на которые в ЕГРН не зарегистрированы, что следует из выписок от 11.11.2020 г.

Границы принадлежащего Уванчиковой Д.Б. земельного участка с кадастровым номером № (участок №) частично налагается на границы земельных участков с кадастровыми номерами №, право собственности на которые в ЕГРН не зарегистрированы, что следует из выписок от 11.11.2020 г.

Границы принадлежащего Милюхину М.В. земельного участка с кадастровым номером № (участок №) частично налагается на границы земельных участков с кадастровыми номерами №, право собственности на которые в ЕГРН не зарегистрированы, что следует из выписок от 11.11.2020 г.

Границы принадлежащего Камболиной О.Н. земельного участка с кадастровым номером № (участок №) частично налагается на границы земельного участка с кадастровым номеров №, право собственности на который в ЕГРН не зарегистрировано, что следует из выписки от 11.11.2020 г.

Данные обстоятельства следуют из предоставленных истцами в материалы дела схем и чертежей земельных участков и их частей (т. 1 л.д. 49 - 60).

Обращаясь в суд с настоящим иском, истцы полагают, что наложение границ земельных участков друг на друга произошло в результате реестровой ошибки.

В соответствии с ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» реестровой ошибкой является воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Таким образом, реестровая ошибка – это ошибка, которая допущена в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, на основании которых сведения о земельном участке внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Вместе с тем истцами ни в исковом заявлении, ни в судебном заседании не названы документы, в которых допущены такие ошибки, приведшие к внесению в государственный кадастр недвижимости на день постановки земельных участков на кадастровый учет (в настоящее время ЕГРН) недостоверных сведений в части описания местоположения границ земельных участков (координат характерных точек) и их площадей.

В этой связи судом не установлено, а истцами в силу положения ч. 1 ст. 56 ГПК РФ не доказано наличие реестровой ошибки в отношении их земельных участков в части недостоверных сведений об описании местоположения границ (координат характерных точек) и площадей.

В подтверждение тому, что произошло наложение границ земельных участков, истцами суду предоставлены схемы и чертежи земельных участков и их частей (т. 1 л.д. 49 - 60). Однако данный факт должен быть подтвержден относимым и допустимым доказательством, в частности документом, предусмотренным законом, такими документами являются межевой план, технический план, акт обследования или карта-план территории, выполненные уполномоченным лицом в сфере кадастровых работ (п. 7 ч. 2 ст. 14, ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»). Вместе с тем предоставленные истцами схемы и чертежи земельных участков и их частей не являются предусмотренными законом документами для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об изменении описания местоположения границ земельных участков (координат характерных точек) и их площадей. Более того, данные схемы и чертежи земельных участков и их частей никем не подписаны, печать отсутствует. В этой связи не понятно, кто и когда составил данные документы, обладает ли составившее их лицо специальными познаниями в области кадастровой (землеустроительной) деятельности.

При таких обстоятельства суд критически относится к этим схемам и чертежам земельных участков и их частей в качестве документа-основания для установления границ земельных участков истцов с указанием координат характерных точек при описании местоположения границ.

Кадастровые работы в связи с уточнением местоположения границ и площади земельных участков проведены не были, соответствующие межевые планы не подготовлены и суду не предоставлены.

Как следует из исковых требований, при установлении границ земельных участков происходит увеличение площадей земельных участков истцов, в частности земельного участка № (Трунова Ю.В.) на 155 кв.м., земельного участка № (Бакрасов Э.А.) на 141 кв.м., земельного участка № (Уванчикова Д.Б.) на 364 кв.м., земельного участка № (Милюхин М.В.) на 246 кв.м., земельного участка № (Камболина О.Н.) на 213 кв.м. Однако в отсутствие реестровой ошибки границы земельных участков могут быть уточнены и площади земельных участков увеличены только при соблюдении специальных процедур, предусмотренных законом (в частности, ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ст.ст. 11.7, Глава V.4 (39) ЗК РФ), поскольку приводит к изменению уникальных характеристик земельных участков, изменению количественных характеристик этих земельных участков в части размера площадей, а также изменению их конфигурации.

Однако из материалов дела не следует, что истца в установленном порядке с соответствующими заявлениями обращались в Администрацию г. Горно-Алтайска и филиал ФГУП «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Алтай. В отсутствие реестровой ошибки и отсутствие факта обращения с указанными заявлениями суд своим решением в силу положений ст.ст. 10, 46 Конституции РФ не вправе подменять законодательно установленные механизмы уточнения границ земельных участков и (или) перераспределения земельных участков, как и решения уполномоченных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по этим вопросам.

Что касается исковых требований об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о границах земельных участков, которые истцам не принадлежат, то они также удовлетворению не подлежат, поскольку Федеральным законом от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не предусмотрено исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о границах (координатах характерных точек) земельных участков. Данным Федеральным законом предусмотрено снятие земельного участка как объекта недвижимого имущества с государственного кадастрового учета.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ (ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ), поэтому исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о границах (координатах характерных точек) не принадлежащих истцам земельных участков приведет к неопределенности местонахождения этих земельных участков и, как следствие, к их снятию с государственного кадастрового учета.

Системный анализ положений п. 7 ч. 4 ст. 8, п.п. 1, 2 ч. 3 ст. 14, ч. 10 ст. 60 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» позволяет прийти к выводу, что факт снятия земельного участка с государственного кадастрового учета неразрывно связан с прекращение существования такого участка как объекта недвижимого имущества, что влечет прекращение на него вещных прав. Основанием для снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимости является факт прекращения его существования. Само по себе несогласование истцов с местоположением части границ земельных участков с кадастровыми номерами 04№ не является основанием ни для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о всех границах земельных участков, ни для снятия с государственного кадастрового учета этих земельных участков, что приведет к прекращению их существования как объекта недвижимости и, как следствие, к прекращению права собственности на него (в отношении тех земельных участков, права собственности на которые зарегистрированы в ЕГРН).

В силу п. 1 ст. 12 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Гражданские права защищаются только теми способами, которые предусмотрены в законе.

В силу п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество, в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст. 44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе, путем признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

По смыслу указанных правовых норм прекращение права собственности на объект недвижимости возможно исключительно по волеизъявлению собственника или по основаниям, указанным в законе. Иное толкование данных норм означает нарушение принципа неприкосновенности собственности, абсолютного характера правомочий собственника, создает возможность прекращения права собственности по основаниям, не предусмотренным законом.

Способы защиты гражданских прав должны обеспечивать восстановление нарушенных или оспариваемых прав, быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения. При этом установлено, что защита гражданских прав может осуществляться иными способами, предусмотренными законом. Избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Исходя из конституционно-правовых принципов справедливости, разумности и соразмерности, истцы свободны в выборе способа защиты своих нарушенных прав, однако избранный ими способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права, характеру и степени допущенного нарушения их прав или законных интересов. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Суд полагает, что при отсутствии доказательств наличия реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков и определении их площадей истцами при установленных по настоящему делу обстоятельствах избран неправильный способ защиты нарушенного права, поскольку не предусмотренный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» правовой механизм исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о границах (координатах характерных точек) земельных участков не соответствует характеру и степени допущенного нарушения их прав и законных интересов при тех правовых последствиях, которые могут наступить для правообладателя этих земельных участков при удовлетворении настоящего иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Труновой Ю.В., Бакрасова Э.А., Уванчиковой Д.Б., Милюхина М.В., Камболиной О.Н. в удовлетворении исковых требований к Администрации г. Горно-Алтайска об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о границах земельных участков с кадастровыми номерами № установлении границ земельного участка с кадастровым номером № (участок №) по координатам н1, н2, н3, н4, н5, н6, н7, н8, н9, н10 площадью 653 кв.м., вместо 498 кв.м. по сведениям Единого государственного реестра недвижимости; земельного участка с кадастровым номером № (участок №) по координатам н11, н12, н13, н14, н15, н4, н4, н2 площадью 385 кв.м., вместо 244 кв.м. по сведениям Единого государственного реестра недвижимости; земельного участка с кадастровым номером № (участок №) по координатам н12, н16, н17, н18, 165, 160, н15, н14, н13 площадью 778 кв.м., вместо 414 кв.м. по сведениям Единого государственного реестра недвижимости; земельного участка с кадастровым номером № (участок №) по координатам н16, 5830, 5839, 5838, н19, 168, 167, 165, н18, н17 площадью 546 кв.м., вместо 300 кв.м. по сведениям Единого государственного реестра недвижимости; земельного участка с кадастровым номером № (участок №) по координатам 5790, 5785, 5784, 171, 170, 169, 168, н19, 5837 площадью 845 кв.м., вместо 632 кв.м. по сведениям Единого государственного реестра недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья                                                                                                          И.Н. Сумачаков

Решение в окончательной форме изготовлено 24 ноября 2020 года