Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3289/2023 ~ М-2896/2023 от 07.11.2023

Дело № 2-3289/2023

УИД: 55RS0026-01-2023-003432-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Знаменщикова В.В., при секретаре судебного заседания Терлеевой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 21 декабря 2023 гражданское дело по заявлению администрации Омского муниципального района Омской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ОМР Омской области обратилась в суд названным с заявлением указав, что согласно выписке из ЕГРН 27.01.2023 осуществлена постановка на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества - газопровод с кадастровым номером 55:20:190101:6775 протяженностью 3260 м., расположенный по адресу: Омская область, Омский район, с. Пушкино, ул. 40 лет Победы. Права на указанный объект отсутствуют. С момента постановки на учет указанного бесхозяйного объекта недвижимого имущества, являющегося линейным, прошло более 3 месяцев. О правах на объект никто не заявил. Для организации надлежащего обслуживания и эксплуатации газопроводов в соответствии с существующими правилами эксплуатации необходимо возникновение права муниципальной собственности.

На основании изложенного заявитель просил признать право муниципальной собственности за Омским муниципальным районом Омской области на бесхозяйный объект недвижимости: вид объекта недвижимости - газопровод с кадастровым номером 55:20:190101:6775 протяженностью 3260 м., расположенный по адресу: Омская область, Омский район, с. Пушкино, ул. 40 лет Победы.

Представитель администрации Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители заинтересованных лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, Министерства имущественных отношений Омской области, администрации Пушкинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, АО «Омскгазтройэксплуатация», ООО "Юза-Инвест", ООО "Юза-Газ", ООО «Межоблгаз», СПК "Пушкинский" в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, причины неявки суду не сообщили.

Заинтересованные лица Рябухин Дмитрий Сергеевич, Рябухина Анастасия Сергеевна, Рябухина Вера Михайловна, Ахременко Виктор Александрович, Кабанов Евгений Николаевич, Дейснер Валентина Ивановна, Баленко Ирина Анатольевна, Титова Людмила Иосифовна, Лаврищева Светлана Евгеньевна, Гречко Андрей Николаевич, Сенченко Ярослав Владиславович, Резник Ирина Леонидовна, Козлов Юрий Николаевич, Котова Ольга Анатольевна, Морозова Наталья Михайловна, Стельмах Александра Ильинична, Макаренко Дмитрий Валентинович, Медведева Амангуль Закировна, Медведев Николай Викторович, Щеткина Надежда Викторовна, Щёткин Евгений Николаевич, Романова Татьяна Михайловна, Лоос Иван Францевич, Лоос Галина Михайловна, Воронова Надежда Вячеславовна, Янишева Надежда Васильевна, Зайцев Александр Васильевич, Шепелев Сергей Александрович, Якупова Фидалия Агзамовна, Агапова Ольга Викторовна, Кабанов Евгений Николаевич, Фомин Николай Григорьевич, Ахременко Вячеслав Викторович, Дятлова Валентина Васильевна, Тепляков Борис Иванович, Васильева Ольга Викторовна, Цыганкова Валентина Георгиевна, Загребаева Тамара Михайловна, Загребаев Владимир Павлович, Третьякова Оксана Николаевна, Штермер Александр Германович, Сальников Андрей Евгеньевич, Штермер Николай Александрович, Штермер Мария Николаевна, Матютина Людмила Ивановна, Лоос Сергей Иосифович, Маркелова Любовь Ивановна, Гертнер Олег Владимирович, Гертнер Марина Олеговна, Иващенко Ирина Олеговна, Логунов Иван Сергеевич, Кукузей Валентина Анатольевна, Кукузей Александр Викторович, Кукузей Сергей Викторович, Карцев Анатолий Николаевич, Карцева Галина Владимировна, Карцева Любовь Анатольевна, Павловский Владимир Андреевич, Сенченко Владислав Юрьевич, Рябухина Вера Михайловна, Марушкин Анатолий Иванович, Марушкин Владимир Иванович, Новацкая Ольга Ивановна, Новацкая Наталья Вячеславовна, Новацкий Иван Иванович, Варламова Екатерина Ивановна, Новацкий Александр Иванович, Булгаков Дмитрий Владимирович, Данилова Людмила Геннадьевна, Коровайская Ольга Константиновна в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, причины неявки суду не сообщили.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса РФ в случаях и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В пункте 59 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, для принятия вещи в собственность как бесхозяйной необходимым условием является установление факта отсутствия собственника как такового или отказ собственника от своего права.

Недвижимое имущество, права на которое не зарегистрированы в ЕГРП, не может быть признано бесхозяйным, если оно находится в фактическом владении лица, осуществляющего правомочия собственника, и существуют правопритязания на это имущество.

Порядок принятия на учет бесхозяйного недвижимого имущества утвержден Приказом Минэкономразвития РФ № 931 от 10.12.2015.

Согласно пункту 3 Порядка на учет принимаются здания, сооружения, помещения (далее - объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались. В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Законом.

В соответствии с пунктом 5 Порядка принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей (далее - заявление) органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Согласно пункту 9 Правил принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным в соответствии с частью 7 статьи 7 Закона.

Согласно части 2 статьи 290 ГПК РФ заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, представленной ППК «Роскадастр» по Омской области 19.06.2023 в отношения объекта недвижимости - газопровод с кадастровым номером 55:20:190101:6775 протяженностью 3260 м., расположенного по адресу: Омская область, Омский район, с. Пушкино, ул. 40 лет Победы в Единый государственный реестр недвижимости 27.01.2023 года внесена запись о принятии на учет, как бесхозяйного объекта недвижимого имущества.

Из информации, представленной в ответе Министерства имущественных отношений Омской области и ТУ Росимущества в Омской области, указанный объект недвижимости отсутствует в собственности Омской области, не значится в реестре федерального имущества.

Сведения о нахождении в реестре муниципальной собственности г. Омска также отсутствуют.

По информации, представленной бюджетным учреждением Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» в учетно-технической документации учреждения не значатся объекты недвижимости: газопровод с кадастровым номером 55:20:190101:6775 протяженностью 3260 м., расположенный по адресу: Омская область, Омский район, с. Пушкино, ул. 40 лет Победы.

В ответе Администрация ОМР и Администрация Морозовского с/п ОМР сообщили об отсутствии данного газопровода в реестре муниципальной собственности.

АО «Омскобгаз», ООО «Межоблгаз», ООО "Юза-Инвест", ООО "Юза-Газ", СПК "Пушкинский", иные заинтересованные лица возражений по существу требований не представили.

В дело представлен технический план спорного сооружения по состоянию на 18.12.2022.

Названный газопровод пролегает в границах земельных участков -55:20:190101:2093, 55:20:190101:2195, 55:20:190101:2209, 55:20:190101:2214, 55:20:190101:2216, 55:20:190101:2217, 55:20:190101:2218, 55:20:190101:2219, 55:20:190101:2220, 55:20:190101:2225, 55:20:190101:2228, 55:20:190101:2229, 55:20:190101:2230, 55:20:190101:2232, 55:20:190101:2240, 55:20:190101:2243, 55:20:190101:2245, 55:20:190101:2246, 55:20:190101:2250, 55:20:190101:2253, 55:20:190101:2270, 55:20:190101:2272, 55:20:190101:2277, 55:20:190101:2278, 55:20:190101:2283, 55:20:190101:2288, 55:20:190101:2291, 55:20:190101:2308, 55:20:190101:2315, 55:20:190101:2316, 55:20:190101:2541, 55:20:190101:2876, 55:20:190101:2891, 55:20:190101:3126, 55:20:190101:3153, 55:20:190101:3179, 55:20:190101:3189, 55:20:190101:3198, 55:20:190101:3207, 55:20:190101:3208, 55:20:190101:3226, 55:20:190101:3267, 55:20:190101:3350, 55:20:190101:3353, 55:20:190101:3355, 55:20:190101:5581, 55:20:190101:5582, 55:20:190101:6208, 55:20:190101:6760, 55:20:190101:6761, 55:20:000000:6274, принадлежащим на праве собственности физическим лицам, которые возражений против удовлетворения заявленных требований не представили.

Предусмотренных п. 12 и 13 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей препятствий для учета поименованного газопровода в качестве бесхозяйного не выявлено.

Инженерно-технические сети рассматриваются как отдельный линейный объект, к которым по определению можно отнести газопровод и другие линейные объекты (водопровод, канализация, линейно-кабельные сооружения связи и пр.) в соответствии с пунктом 10.1 статьи 1 Градостроительного РФ.

Судом установлено, что спорный объект недвижимости не имеет собственника, принят на учет в установленном порядке, истек трехмесячный срок со дня постановки на учет бесхозяйного объекта.

В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 8.1 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью первой настоящей статьи, на территории сельского поселения и межселенной территории реализуются органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят сельское поселение и (или) межселенная территория, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 213, ст. 129 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. Виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению (объекты, ограниченно оборотоспособные), определяются в порядке, установленном законом.

Пунктами 4 и 5 ч. 6 ст. 14 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, подлежащих включению в региональные, муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, должен включать, в том числе мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества, организации управления бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи энергетических ресурсов, с момента выявления таких объектов.

Спорный газопровод относится к имуществу, предназначенному для решения вопросов местного значения, отсутствие собственника газопровода влечет неисполнение обязанностей по содержанию имущества и создает угрозу жизни и безопасности жителей и риск возникновения аварийной ситуации, предупреждение которых также является одной из функций органов местного самоуправления.

В рамках рассматриваемого дела отсутствуют правопритязания третьих лиц на спорные объекты, в фактическом владении у иных лиц он не находится.

В названной связи требования заявления подлежат удовлетворению

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать право муниципальной собственности - Омского муниципального района Омской области на бесхозяйный объект недвижимости: вид объекта недвижимости - газопровод с кадастровым номером 55:20:190101:6775 протяженностью 3260 м., расположенный по адресу: Омская область, Омский район, с. Пушкино, ул. 40 лет Победы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                             В.В. Знаменщиков

Решение в окончательной форме изготовлено 27 декабря 2023 года.