Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-93/2024 (2-1253/2023;) ~ М-1352/2023 от 26.10.2023

Дело №г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 марта 2024 года                                                                                        <адрес>

     Назрановский районный суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего судьи Ярыжева А.Б.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МУ «Администрации сельского поселения Кантышево Назрановского муниципального района» и МУ «Администрация Назрановского муниципального района» о признании права собственности на земельный участок и жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МУ «Администрация                         с.<адрес>» Назрановского муниципального района о признании права собственности на земельный участок и жилое помещение, расположенные по адресу: РИ, Назрановский муниципальный район, с.<адрес>. В обосновании своих требований ссылается на то, что ориентировочно лет 17-18 назад ей был приобретен земельный участок площадью 1500 кв.м. на праве постоянного (бессрочного пользования). Правоустанавливающих документов на указанный земельный участок, администрация с.<адрес> ей не выдавала, и по своей неграмотности она не узаконила данный земельный участок. На данный момент администрация отказывает ей в выдаче выписки из похозяйственной книги о принадлежности ей земельного участка, ссылаясь на отсутствие у нее правовых оснований. Однако без выписки из похозяйственной книги, она не может оформить право собственности на указанный земельный участок. Более того, ее семья относится к категории малообеспеченной и малоимущей семьи, и состоит на учете в администрации села. Просит признать за ней право собственности на земельный участок и жилое помещение, расположенные по адресу: РИ, Назрановский муниципальный район, с.<адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 участия не приняла, о дате рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

          Представитель истца ФИО3 поддержал заявленные исковые требования и просил их удовлетворить.

Представитель МУ «Администрации Назрановского муниципального района» ФИО4 вопрос разрешения требований истца оставил на усмотрение суда.

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Ингушетия, Управление Росреестра по РИ и МУ «Администрации сельского поселения Кантышево Назрановского муниципального района» своего представителя в суд не направили. О дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

      Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

             В соответствии со ст.36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а именно собственников жилого дома.

            Согласно ст.ст. 11,12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

             В силу ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

              В соответствии с ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

     3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

        В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

           Как усматривается из искового заявления, ФИО1 просит признать за ней право собственности на земельный участок и жилое помещение, расположенные по адресу: РИ, Назрановский муниципальный район, с.<адрес>, ссылаясь на то, что ориентировочно лет 17-18 назад ей был приобретен земельный участок площадью 1500 кв.м. на праве постоянного (бессрочного пользования). На данный момент администрация отказывает ей в выдаче выписки из похозяйственной книги о принадлежности ей земельного участка, ссылаясь на отсутствие у нее правовых оснований, в связи с чем она не может оформить право собственности на указанный земельный участок.

Так, из письма администрации с.<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 отказано в выдаче выписки из похозяйственной книги о наличии у нее права на земельный участок, ссылаясь на отсутствие сведений о выделении земельного участка.

Истец утверждает, что администрация нарушила его право на оформление земельного участка в собственность, отказав в выдаче выписки из похозяйственной книги.

Выписка из похозяйственной книги о наличии прав на земельный участок — это одно из оснований для государственной регистрации права собственности на земельный участок, предоставленный гражданину для ведения личного подсобного хозяйства до вступления в силу Земельного кодекса РФ, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ (п. 3 ч. 1 ст. 49 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

ДД.ММ.ГГГГ МУ «Администрация с.<адрес>» в составе комиссии составлен акт обследования земельного участка РИ, Назрановский муниципальный район, с.<адрес>. В результате обследования земельного участка установлено, что земельный участок принадлежит на праве пользования ФИО1, проживающей по адресу: РИ, с.<адрес>.

Согласно справке МУ «Администрация с.<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ за №, семья ФИО1 относится к категории малообеспеченной и малоимущей семьи, и состоит на учете в администрации села.

              На запрос суда, администрация с.<адрес> представила суду акт и справку сгоревшего имущества в результате пожара в ночь на ДД.ММ.ГГГГ, бывшего Совхоза «40 лет Октября» а нынче ГУП «Серго Орджоникидзе» <адрес>. При этом указала, что по информации ГУП «Серго Орджоникидзе» приказ, а также иная документация о выделении земельного участка, на которую претендует ФИО1 утрачена в ходе пожара ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту проверки использования госимущества и земельных участков, составленного ДД.ММ.ГГГГ Минимуществом Ингушетия, в результате внеплановой выездной проверки выявлены нарушения: на земельном участке, площадью 0,15 га, расположенный по адресу: РИ, <адрес>, с.<адрес>, занят жителем села с.<адрес> ФИО1, которым на данном участке возведены два жилых дома.

             В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137- ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, а распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений.

           В соответствии с п. 2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

     В соответствии с пп. 3 и 20 п. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, а также утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории.

         В силу ч. 2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участниками, находящимися в муниципальной собственности.

     Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №, в силу ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицо, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Из чего следует, что требование ФИО1 о признании за ней права собственности на земельный участок, является неправомерным.

В обоснование исковых требований о признании права собственности на земельный участок, истец ссылается на то, что она на данном участке возвела дом, в котором и проживает в настоящее время. Данный участок не был должным образом оформлен, однако она владеет этим участком как собственник.

              Однако в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт выделения ФИО1 земельного участка площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: РИ, Назрановский муниципальный район, с.<адрес>.

          Все вышеизложенное убеждает суд в том, что доводы истца, с приведением в качестве обоснованности их ссылками на акт обследования земельного участка, межевого плана и отношение ее семьи к категории малообеспеченной и малоимущей семьи, не подтверждаются при совокупном анализе представленных суду объективных и не вызывающих сомнений доказательств для удовлетворения ее требований.

              Несмотря на указанное обстоятельство, истцом заявлены требования о признании права собственности на указанный земельный участок.

При таких обстоятельствах, суд находит требования истца ФИО1 не подлежащими удовлетворению, как не соответствующие требованиям законодательства и не обоснованные материалами дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

     В иске ФИО1 к МУ «Администрации сельского поселения Кантышево Назрановского муниципального района» и МУ «Администрация Назрановского муниципального района» о признании права собственности на земельный участок и жилое помещение отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца.

Председательствующий:

        Копия верна:

             Судья                                                                                             А.Б. Ярыжев