Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-2/2023 от 20.01.2023

16RS0028-01-2023-000042-44

Дело № 5-2/2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

20 января 2023 года                                                               с. Сарманово

Судья Сармановского районного суда Республики Татарстан Хайбрахманов Р.Р, изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, составленный в отношении Антропова Сергея Александровича,

У С Т А Н О В И Л :

Протоколом об административном правонарушении № 400/0026 от 18 января 2023 года, составленного УУП ОМВД России по Сармановскому району, вменяется совершение Антропову С.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Согласно п.п. 2, 3 ст. 29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, помимо всего прочего, выясняет: имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе время его составления, событие административного правонарушения.

Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

Антропову С.А. вменяется ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, то есть, неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Как следует из содержания и смысла положений статьи 2 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", основными направлениями деятельности полиции являются: защита личности, общества, государства от противоправных посягательств; предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений; производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний; обеспечение правопорядка в общественных местах.

В соответствии с частью 1 статьи 13 вышеназванного Федерального закона полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются, в частности, следующие права: проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно, если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

В силу положений частей 3 и 4 статьи 30 вышеуказанного Федерального закона законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами, невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В рассматриваемом случае в протоколе не раскрыто, на какие именно законные требования сотрудников полиции Антропов С.А. не реагировал, а также в чей адрес Антропов С.А. выражался нецензурной бранью и размахивал руками, то есть объективная сторона правонарушения. Отсутствует указание на данный признак объективной стороны правонарушения и в иных, представленных в суд документах.

Исходя из фабулы предъявленного обвинения усматриваются признаки правонарушения по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также при пересмотре постановления или решения по такому делу возможна переквалификация действий (бездействия) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, и при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Статьи 19.3 и 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях размещены в разных главах названного Кодекса: в главе 19 "Административные правонарушения против порядка управления" и в главе 20 "Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность" соответственно.

Административные правонарушения, предусмотренные указанными нормами, имеют разные родовые объекты посягательства. Для статьи 19.3 названного Кодекса таким объектом является порядок управления, для статьи 20.1 названного Кодекса - общественный порядок и общественная безопасность.

С учетом вышеизложенного судья не вправе переквалифицировать ч. 1 ст. 19.1 КоАп РФ на ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ.

Таким образом, протокол по делу об административном правонарушении составлен неправильно.

Данное обстоятельство, является обстоятельством, исключающим возможность рассмотрения представленного в суд дела.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судом может быть разрешен вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах, суд считает, что протокол об административном правонарушении в отношении Антропова С.А. со всеми приложенными к нему материалами, подлежит возвращению должностному лицу, их составившему.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л :

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, составленный в отношении Антропова Сергея Александровича, со всеми приложенными к нему материалами, – вернуть в отдел МВД России по Сармановскому району Республики Татарстан должностному лицу, их составившему.

Судья