Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1708/2023 ~ М-1312/2023 от 13.06.2023

Дело №

УИД 21RS0№-08

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(заочное)

28 августа 2023 года                                                 <адрес>

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Петровой А.В.,

при секретаре судебного заседания Николаевой Г.Д.,

с участием помощника прокурора г. Новочебоксарск Чувашской Республики Никитина Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление заместителя прокурора города Новочебоксарск Чувашской Республики Ягудина В.Н. в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом об обязании устранить нарушения законодательства о гражданской обороне,

установил:

Заместитель прокурора города Новочебоксарска Чувашской Республики Ягудин В.Н. (далее - прокурор) в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд к, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом об обязании устранить нарушения законодательства о гражданской обороне.

В обоснование указал, что Прокуратурой города проведен анализ состояния законности в сфере соблюдения законодательства о гражданской обороне.

В соответствии с реестром федерального имущества объектов гражданской обороны, здание, расположенное по адресу: Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, ул. <адрес> (юридический адрес БУ «Новочебоксарский медицинский центр» Минздрава Чувашии) является защитным сооружением гражданской обороны и имеет порядковый № (далее по тексту - ЗС ГО). Между, тем соответствующие акты приема передачи отсутствуют.

Установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ГУ МЧС России по Чувашской Республике проведена проверка соблюдения БУ «Новочебоксарский медицинский центр» Министерства здравоохранения Чувашской Республики требования в области гражданской обороны, в ходе которой установлены отдельные нарушения требований в рассматриваемой сфере правоотношений в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ составлен акт проверки, а в адрес руководителя бюджетного учреждения ДД.ММ.ГГГГ внесено соответствующее предписание.

Между тем, проведенный анализ показал, что выявленные органом надзора в области гражданской обороны нарушения, поименованные в предписании от ДД.ММ.ГГГГ № в полном объеме не устранены.

Исходя из ответа БУ «Новочебоксарский медицинский центр» Министерства здравоохранения Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что бюджетным учреждением не устранены нарушения.

Учитывая правовую позицию Верховного суда Российской Федерации, изложенную в определении от ДД.ММ.ГГГГ №, прокурор полагает, что собственником защитного сооружения гражданской обороны, расположенного по адресу: <адрес> является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

Также указывает, что проведенный анализ показал, что вышеуказанное защитное сооружение гражданской обороны не соответствуют технико-эксплуатационным характеристикам, в настоящий момент непригодно к эксплуатации в качестве убежища, не обеспечивает защиту от расчетных поражающих факторов, чем нарушаются права неограниченного круга лиц на защиту в случае чрезвычайных ситуаций.

С учетом уточнений прокурор просит:

1. Обязать Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в течении 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, устранить нарушения в области гражданской обороны в отношении защитного сооружения, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес> порядковым номером 136-21, а именно:

- устранить нарушения требований п.1 ст.9 Федерального закона от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне», п.10 Положения о гражданской обороне, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», п.16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного Приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 путем поддержания защитного сооружения гражданской обороны в готовности к приему укрываемых, техническому обслуживанию и капитальному ремонту защитного сооружения гражданской обороны;

- устранить нарушения требований п.1 ст.9 Федерального закона от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне», п.10 Положения о гражданской обороне, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», п.16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного Приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687, п.п. 3.2.1, 3.2.2 Правил эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС Российской Федерации от 15.12.2002 №583 путем обеспечения постоянной готовности помещений защитного сооружения гражданской обороны к переходу его на режим защитного сооружения, условий для безопасного пребывания укрываемых в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;

- устранить нарушения требований п.1 ст.9 Федерального закона от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне», п.10 Положения о гражданской обороне, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», п.16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного Приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687, п.п. 3.2.3 - 3.2.10 Правил эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС Российской Федерации от 15.12.2002 №583 путем обеспечения содержания в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению входов в защитное сооружение гражданской обороны, защитных устройств и помещений для укрываемых;

- устранить нарушения требований п.1 ст.9 Федерального закона от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне», п. 10 Положения о гражданской обороне, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», п.16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного Приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687, п.п. 3.2.11-3.2.25 Правил эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС Российской Федерации от 15.12.2002 №583 путем обеспечения содержания инженерно-технического оборудования защитного сооружения гражданской обороны в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению помещений в мирное время;

- устранить нарушения требований п.п. 3.5.1- 3.5.5 Правил эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС Российской Федерации от 15.12.2002 №583 путем обеспечения соблюдения противопожарных требований при эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны в зависимости от назначения;

- устранить нарушения требований п.1 ст.9 Федерального закона от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне», п.10 Положения о гражданской обороне, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», п.16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного Приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687, п.п. 4.1.1-4.1.7, 4.2.1-4.2.6, 4.3.1-4.3.11, 4.4.1-4.4.5, 4.5.1-4.5.5 Правил эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС Российской Федерации от 15.12.2002 №583 путем проведения мероприятий по оценке технического состояния ограждающих конструкций и защитных устройств, системы фильтр вентиляции и герметичности, фильтров- поглотителей, систем водоснабжения, систем канализации, энергетических устройств;

- устранить нарушения требований п.1 ст.9 Федерального закона от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне», п.10 Положения о гражданской обороне, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», п.16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного Приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 путем проведения мероприятий по техническому обслуживанию технических систем защитного сооружения гражданской обороны в полном объеме и с установленной периодичностью, в том числе: техническое обслуживание и ремонт технических систем, планово-предупредительный ремонт строительных конструкций, техническое обслуживание средств связи и оповещения.

- устранить нарушения требований п.1 ст.9 Федерального закона от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне», п. 10 Положения о гражданской обороне, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», п.16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного Приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687, п.п. 5.1.1-5.1.7, 5.2.1-5.2.4, 5.3.1-5.3.4 Правил эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС Российской Федерации от 15.12.2002 №583 путем производства планово-предупредительного ремонта технических систем защитного сооружения гражданской обороны в полном объеме и с установленной периодичностью, в том числе произвести техническое обслуживание и ремонт технических систем, планово-предупредительный ремонт строительных конструкций, техническое обслуживание средств связи и оповещения.

- устранить нарушения требований п.1 ст.9 Федерального закона от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне», п.10 Положения о гражданской обороне, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской у обороне в Российской Федерации», п.16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного Приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 п.п. 6.1.1- 6.1.4, 6.2.1-6.2.6, 6.3.1-6.3.6, 6.4.1-6.4.5 эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС Российской Федерации от 15.12.2002 №583 путем проведения подготовки к проведению мероприятий по приведению защитного сооружения гражданской самообороны в готовность к приему укрываемых, в том числе: обозначение защитного сооружения гражданской обороны, маршрутов движения укрываемых к защитному сооружению гражданской обороны, порядок заполнения защитного сооружения гражданской обороны укрываемыми.

- устранить нарушения требований п.1 ст.9 Федерального закона от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне», п. 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309 «О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны», п.п. 2-15 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 21.07.2005 № 575 путем обеспечения постоянной готовности помещений и оборудования системы жизнеобеспечения к переводу их к использованию по предназначению, условия для безопасного пребывания укрываемых в защитном сооружении гражданской обороны в военное время.

Помощник прокурора Никитин Г.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить, против вынесения заочного решения не возражал.

Третьи лица ГУ МЧС России по Чувашской Республике, КУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям» г. Новочебоксарск Чувашской Республики, МТУ Росимущества в Республике Марий Эл, Республике Мордовия, Чувашской Республике и Пензенской области, БУ «Новочебоксарский медицинский центр» Минздрава Чувашии, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в суд не обеспечили, от представителя БУ «Новочебоксарский медицинский центр» Минздрава Чувашии Павловой Э.В. поступили письменные возражения на исковое заявление, согласно которых просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Ответчик Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, ранее от представителя ответчика Ваниной И.А. поступил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которого представитель полагает, что исковые требования являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ст. ст. 1, 2 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» гражданская оборона представляет собой систему мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Одними из основных задач в области гражданской обороны являются предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты, обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

Порядок ведения гражданской обороны в Российской Федерации, а также основные мероприятия по гражданской обороне предусмотрены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» (далее - Положение о гражданской обороне).

Согласно пункту 3 Положения о гражданской обороне федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с установленными полномочиями создают и содержат силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне.

В силу пункта 10 Положения о гражданской обороне основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с предоставлением населению средств индивидуальной и коллективной защиты, являются, в том числе строительство, сохранение, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем; обеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты и предоставления средств коллективной защиты в установленные сроки.

В соответствии с Федеральным законом «О гражданской обороне» разработан Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны (утвержден постановлением Правительства РФ от 29.11.1999 N 1309), который определяет правила создания в мирное время, период мобилизации и военное время на территории Российской Федерации убежищ и иных объектов гражданской обороны.

Приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583 утверждены Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны.

Требования данных Правил должны выполняться при эксплуатации в режиме повседневной деятельности, в военное время, при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ЗС ГО - убежищ, ПРУ и укрытий, которые являются объектами гражданской обороны.

Согласно п. 3.2.1 указанных Правил при эксплуатации ЗС ГО в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени.

В соответствии с пунктом 1, 5 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.

Абзацем 4 статьи 7 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» предусмотрена обязанность федеральных органов исполнительной власти в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществлять меры, направленные на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время.

Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в сфере управления имуществом Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, которое осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Согласно пунктам 2, 8 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309, к объектам гражданской обороны относятся убежища, противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды, транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.

Федеральные органы исполнительной власти по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют общую потребность в объектах гражданской обороны для организаций, находящихся в сфере их ведения; осуществляют контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию; ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой г. Новочебоксарска Чувашской Республики проведена проверка соблюдения БУ «Новочебоксарский медицинский центр» Министерства здравоохранения Чувашской Республики обязательных требований в области гражданской обороны при использовании ЗС ГО, расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе проверки установлены отдельные нарушения требований в области гражданской обороны.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт проверки №, а в адрес руководителя БУ «Новочебоксарский медицинский центр» Министерства здравоохранения Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ внесено предписание № по устранению нарушений установленных требований и мероприятий в области гражданской обороны и установлены сроки для их устранения.

Между тем, проведенный анализ показал, что выявленные органом надзора в области гражданской обороны нарушения, поименованные в предписании от ДД.ММ.ГГГГ № в полном объеме не устранены.

Исходя из ответа БУ «Новочебоксарский медицинский центр» Министерства здравоохранения Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что бюджетным учреждением не устранены следующее нарушения:

1. У организации отсутствуют подтверждающие документы, определяющие потребность в объектах гражданской обороны, чем нарушены п.1 ст.9 Федерального закона № 28-ФЗ, п.10 Положения о гражданской обороне РФ, п.16.4 Положения об организации и ведения гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, п.п. 2, 3-6, 10-12 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309.

2. Не проводятся мероприятия по поддержанию ЗС ГО в готовности к приему укрываемых, техническому обслуживанию и капитальному ремонту ЗС ГО, чем нарушены п.1 ст.9 Федерального закона № 28-ФЗ, п.10 Положения о гражданской обороне РФ, п.16.4 Положения об организации и ведения гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях.

3. В режиме повседневной деятельности организацией не выполняются при эксплуатации ЗС ГО требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переходу их на режим ЗС, условия для безопасного пребывания укрываемых в условиях ЧС мирного и военного времени, чем нарушены п.1 ст.9 Федерального закона № 28-ФЗ, п.10 Положения о гражданской обороне РФ, п.16.4 Положения об организации и ведения гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, п.п. 3.2.1, 3.2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны.

4. Не обеспечено содержание в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению входов в ЗС ГО, защитных устройств и помещений для укрываемых, чем нарушены п.1 ст.9 Федерального закона № 28-ФЗ, п.10 Положения о гражданской обороне, п.16.4 Положения об организации и ведения гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, п.п. 3.2.3- 3.2.10 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны.

5. Не обеспечено содержание инженерно-технического оборудования ЗС ГО в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению, чем нарушены п.1 ст.9 Федерального закона № 28-ФЗ, п.10 Положения о гражданской обороне, п.16.4 Положения об организации и ведения гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, п.п. 3.2.11-3.2.25 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны.

6. Не соблюдаются противопожарные требования при эксплуатации ЗС ГО в зависимости от назначения помещений в мирное время. Пожарная сигнализация, первичные средства пожаротушения отсутствуют, чем нарушены п.п. 3.5.1- 3.5.5 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны.

7. Не проводятся мероприятия по оценке технического состояния ограждающих конструкций и защитных устройств, системы фильтр вентиляции и герметичности, фильтров-поглотителей, систем водоснабжения, систем канализации, энергетических устройств, чем нарушены п.1 ст.9 Федерального закона № 28-ФЗ, п.10 Положения о гражданской обороне РФ, п.16.4 Положения об организации и ведения гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, п.п. 4.1.1-4.1.7, 4.2.1-4.2.6,

4.3.1-4.3.11, 4.4.1-4.4.5, 4.5.1-4.5.5 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны.

8. Не проводятся мероприятия по техническому обслуживанию технических систем ЗС ГО в полном объеме и с установленной периодичностью, в том числе: техническое обслуживание и ремонт технических систем, планово-предупредительный ремонт строительных конструкций, техническое обслуживание средств связи и оповещения, чем нарушены п.1 ст.9 Федерального закона № 28-ФЗ, п.10 Положения о гражданской обороне РФ, п.16.4 Положения об организации и ведения гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях.
9. Не производится планово-предупредительный ремонт технических систем ЗС ГО в полном объеме и с установленной периодичностью, в том числе: техническое обслуживание и ремонт технических систем, планово-предупредительный ремонт строительных конструкций, техническое обслуживание средств связи и оповещения, чем нарушены п.1 ст.9 Федерального закона № 28-ФЗ, п.10 Положения о гражданской обороне РФ, п.16.4 Положения об организации и ведения гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, п.п. 5.1.1- 5.1.7, 5.2.1-5.2.4, 5.3.1-5.3.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны.

10. Не осуществлена подготовка к проведению мероприятий по приведению ЗС ГО в готовность к приему укрываемых, в том числе: обозначение ЗС ГО, маршрутов движения укрываемых к ЗС ГО, порядок заполнения ЗС ГО укрываемыми, чем нарушены п.1 ст.9 Федерального закона № 28-ФЗ, п.10 Положения о гражданской обороне РФ, п.16.4 Положения об организации и ведения гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, п.п. 6.1.1-6.1.4, 6.2.1-6.2.6, 6.3.1-6.3.6, 6.4.1-6.4.5 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны.

11. Организацией не обеспечиваются: постоянная готовность помещений и оборудования системы жизнеобеспечения к переводу их к использованию по предназначению, условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО в военное время, чем нарушены п.1 ст.9 Федерального закона № 28-ФЗ, п. 13 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, п.п. 2-15 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из перечня ЗС ГО, расположенных на территории <адрес>, следует, что ЗС ГО, расположенное по адресу: <адрес>, имеет инвентарный №.

Из выписки федерального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что объект гражданской обороны и защитные сооружения, общая площадь 327 кв.м, этаж подвал, адрес (местоположение): Россия, Чувашская Республика, <адрес>, ГО1 находится в федеральной собственности, документы-основания возникновения права собственности РФ: свидетельство о государственной регистрации права собственности РФ от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>, Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, нежилое помещение, общая площадь 327 кв.м, этаж подвал, номера на поэтажном плане 1-20, адрес объекта: Чувашская Республика, <адрес> находится в собственности Российской Федерации.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Обязанность по содержанию связана с необходимостью несения расходов по поддержанию имущества в надлежащем состоянии (проведению текущего и капитального ремонта зданий, сооружений и т.п.), перенесение собственником бремени содержания имущества (полностью или частично) на других лиц возможно в случаях, указанных в законе или договоре.

Как указывалось выше, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в сфере управления имуществом Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, которое осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Учитывая изложенное, требования прокурора г.Новочебоксарска подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в течении 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, устранить нарушения в области гражданской обороны в отношении защитного сооружения, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес> порядковым номером 136-21, а именно:

- устранить нарушения требований п.1 ст.9 Федерального закона от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне», п.10 Положения о гражданской обороне, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», п.16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного Приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 путем поддержания защитного сооружения гражданской обороны в готовности к приему укрываемых, техническому обслуживанию и капитальному ремонту защитного сооружения гражданской обороны;

- устранить нарушения требований п.1 ст.9 Федерального закона от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне», п.10 Положения о гражданской обороне, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», п.16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного Приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687, п.п. 3.2.1, 3.2.2 Правил эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС Российской Федерации от 15.12.2002 №583 путем обеспечения постоянной готовности помещений защитного сооружения гражданской обороны к переходу его на режим защитного сооружения, условий для безопасного пребывания укрываемых в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;

- устранить нарушения требований п.1 ст.9 Федерального закона от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне», п.10 Положения о гражданской обороне, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», п.16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного Приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687, п.п. 3.2.3-3.2.10 Правил эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС Российской Федерации от 15.12.2002 №583 путем обеспечения содержания в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению входов в защитное сооружение гражданской обороны, защитных устройств и помещений для укрываемых;

- устранить нарушения требований п.1 ст.9 Федерального закона от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне», п. 10 Положения о гражданской обороне, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», п.16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного Приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687, п.п. 3.2.11-3.2.25 Правил эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС Российской Федерации от 15.12.2002 №583 путем обеспечения содержания инженерно-технического оборудования защитного сооружения гражданской обороны в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению помещений в мирное время;

- устранить нарушения требований п.п. 3.5.1- 3.5.5 Правил эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС Российской Федерации от 15.12.2002 №583 путем обеспечения соблюдения противопожарных требований при эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны в зависимости от назначения;

- устранить нарушения требований п.1 ст.9 Федерального закона от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне», п.10 Положения о гражданской обороне, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», п.16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного Приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687, п.п. 4.1.1-4.1.7, 4.2.1-4.2.6, 4.3.1-4.3.11, 4.4.1-4.4.5, 4.5.1-4.5.5 Правил эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС Российской Федерации от 15.12.2002 №583 путем проведения мероприятий по оценке технического состояния ограждающих конструкций и защитных устройств, системы фильтр вентиляции и герметичности, фильтров-поглотителей, систем водоснабжения, систем канализации, энергетических устройств;

- устранить нарушения требований п.1 ст.9 Федерального закона от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне», п.10 Положения о гражданской обороне, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», п.16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного Приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 путем проведения мероприятий по техническому обслуживанию технических систем защитного сооружения гражданской обороны в полном объеме и с установленной периодичностью, в том числе: техническое обслуживание и ремонт технических систем, планово-предупредительный ремонт строительных конструкций, техническое обслуживание средств связи и оповещения.

- устранить нарушения требований п.1 ст.9 Федерального закона от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне», п. 10 Положения о гражданской обороне, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», п.16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного Приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687, п.п. 5.1.1-5.1.7, 5.2.1-5.2.4, 5.3.1-5.3.4 Правил эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС Российской Федерации от 15.12.2002 №583 путем производства планово-предупредительного ремонта технических систем защитного сооружения гражданской обороны в полном объеме и с установленной периодичностью, в том числе произвести техническое обслуживание и ремонт технических систем, планово-предупредительный ремонт строительных конструкций, техническое обслуживание средств связи и оповещения.

- устранить нарушения требований п.1 ст.9 Федерального закона от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне», п.10 Положения о гражданской обороне, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской у обороне в Российской Федерации», п.16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного Приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 п.п. 6.1.1- 6.1.4, 6.2.1-6.2.6, 6.3.1-6.3.6, 6.4.1-6.4.5 эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС Российской Федерации от 15.12.2002 №583 путем проведения подготовки к проведению мероприятий по приведению защитного сооружения гражданской самообороны в готовность к приему укрываемых, в том числе: обозначение защитного сооружения гражданской обороны, маршрутов движения укрываемых к защитному сооружению гражданской обороны, порядок заполнения защитного сооружения гражданской обороны укрываемыми.

- устранить нарушения требований п.1 ст.9 Федерального закона от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне», п. 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309 «О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны», п.п. 2-15 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 21.07.2005 № 575 путем обеспечения постоянной готовности помещений и оборудования системы жизнеобеспечения к переводу их к использованию по предназначению, условия для безопасного пребывания укрываемых в защитном сооружении гражданской обороны в военное время.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

          Судья                                                                                 А.В. Петрова

          Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ