Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1862/2023 ~ М-2044/2023 от 25.08.2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 октября 2023 года

Первомайский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Сосновской О.В.,

при секретаре Приваловой Т.А.,

с участием: представителя истца Замятиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в г.Пензе гражданское дело №2-1862/23 по иску Управления Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области к Альмяшевой (Куряевой) Диляре Зуфяровне о возмещении ущерба в порядке регресса,

У С Т А Н О В И Л:

Истец УФССП России по Пензенской области обратился в Первомайский районный суд г.Пензы с вышеназванным иском указав, что ответчик приказом ФССП России по Пензенской области от 16 октября 2020 года №1455-лс назначена на должность сотрудника органа принудительного исполнения – судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г.Пензы УФССП России по Пензенской области. В период исполнения судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г.Пензы Альмяшевой Д.З. своих должностных обязанностей в рамках сводного исполнительного производства №2284/21/58042-СД в отношении должника ФИО в пользу взыскателей: ФИО ФИО ФИО ФИО ФИО после установления наличия в собственности ФИО 65/200 доли жилого дома и отчуждения указанного имущества, было подано исковое заявление в суд об оспаривании сделок по отчуждению имущества, которое перешло в собственность лиц, имеющих родство с ФИО Решением Первомайского районного суда г.Пензы от 07 июля 2022 года по делу №2-1104/22 иск судебного пристава –исполнителя Первомайского РОСП г.Пензы УФССП России по Пензенской области Куряевой Д.З. к ФИО ФИО ФИО о признании сделок недействительными оставлен без удовлетворения. Решение вступило в законную силу. В ходе рассмотрения дела интересы ответчика ФИО и ФИО представлял представитель по доверенности, в результате чего у ответчика ФИО возникло право на обращение в суд с заявлением о взыскании судебных расходов. Определением Первомайского районного суда г.Пензы от 18 октября 2022 года заявление ФИО удовлетворено частично. С Первомайского РОСП г.Пензы УФССП России по Пензенской области взысканы судебные расходы в размере 15000 рублей. УФССП России по Пензенской области данное определение обжаловало в суде апелляционной инстанции. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пензенского областного суда от 21 декабря 2022 года определение Первомайского районного суда г.Пензы от 18 октября 2022 года изменено, судебная коллегия указана на взыскание судебных расходов в пользу ФИО с УФССП России по Пензенской области. В остальной части определение оставлено без изменения. Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции кассационная жалоба УФССП России по Пензенской области оставлена без удовлетворения. Платежным поручением №547 от 09 марта 2023 года по исполнительному листу от 15 февраля 2023 года серии ФС №042321386 ФИО выплачены денежные средства УФССП России по Пензенской области в размере 15000 рублей. Таким образом, в результате действий судебного пристава-исполнителя Альмяшевой Д.З. УФССП России по Пензенской области были причинены убытки в размере 15000 рублей. Для установления факта причинения работником ущерба УФССП России по Пензенской области приказом УФССП России по Пензенской области от 15 мая 2023 года №123 «О назначении проверки для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения» была создана комиссии для проведения проверки и установления размера причиненного ущерба в отношении Альмяшевой Д.З. Исследовав материалы сводного исполнительного производства №2284/21/58042-СД в отношении должника ФИО, комиссия установила вину судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г.Пензы УФССП России по Пензенской области Альмяшевой Д.З. в причинении ущерба УФССП России по Пензенской области в размере 15000 руб. Указанные убытки возникли в результате ненадлежащего исполнения судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г.Пензы УФССП России по Пензенской области Альмяшевой Д.З. своих должностных обязанностей. Пунктом 1 служебного контракта от 20 октября 2020 года, заключенного с Альмяшевой Д.З. предусмотрено, что на Альмяшеву Д.З. возложены обязательства, связанные с прохождением службы в органах принудительного исполнения. Взыскание с УФССП России по Пензенской области денежных средств- расходов на оплату услуг представителя являются прямыми убытками, причиненными УФССП России по Пензенской области, следовательно казне Российской Федерации, так как финансирование осуществляется за счет государства. Просил взыскать с Альмяшевой (Куряевой) Д.З. в пользу УФССП России по Пензенской области в счет возмещения ущерба в размере 15000 руб.

В судебном заседании представитель истца Замятина А.В., действующая на основании доверенности от 31 января 2023 года, исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Ответчик Альмяшева Д.З. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Представитель третьего лица Первомайского РОСП г.Пензы УФССП России по Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика и третьего лица.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 3 статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

В Гражданском кодексе Российской Федерации отношения, связанные с возмещением вреда, регулируются нормами главы 59 (обязательства вследствие причинения вреда).

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу пункта 1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование в случае возмещения ими вреда по основаниям, предусмотренным статьями 1069 и 1070 названного кодекса, а также по решениям Европейского Суда по правам человека имеют право регресса к лицу, в связи с незаконными действиями (бездействием) которого произведено указанное возмещение (пункт 3.1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, в частности, следует, что в случае причинения федеральным государственным гражданским служащим при исполнении служебных обязанностей вреда гражданину или юридическому лицу его возмещение производится в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации, за счет казны Российской Федерации. Лицо, возместившее вред, причиненный федеральным государственным гражданским служащим при исполнении им служебных обязанностей, имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

Вместе с тем в Федеральном законе от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ "О судебных приставах", Федеральном законе от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Федеральном законе от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" не определены основания, порядок и виды материальной ответственности государственных гражданских служащих за ущерб, причиненный нанимателю, в том числе при предъявлении регрессных требований в связи с возмещением вреда.

Статьей 73 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" предусмотрено, что федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной этим федеральным законом.

По смыслу изложенных выше нормативных положений и с учетом того, что Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ "О судебных приставах", а также Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" не определены основание и порядок привлечения государственного гражданского служащего к материальной ответственности за причиненный им при исполнении служебных обязанностей вред и виды (то есть размер) этой ответственности, к спорным отношениям по возмещению в порядке регресса ФССП России вреда, причиненного судебным приставом-исполнителем вследствие ненадлежащего исполнения им своих служебных обязанностей, подлежат применению нормы Трудового кодекса Российской Федерации о материальной ответственности работника.

В соответствии со ст. 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

Согласно ст. 243 ТК РФ материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника, в том числе, в случаях умышленного причинения ущерба.

В соответствии с абз. 3 ст. 392 ТК РФ работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.

Ст. 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что на основании приказа ФССП России №1455-лс от 16 октября 2020 года «О назначении на должность сотрудников принудительного исполнения Российской Федерации в Управление Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области» Альмяшева (Куряева) Д.З. назначена на должность судебного пристава-исполнителя с 20 октября 2020 года (л.д.15-16).

20 октября 2020 года между руководителем Управления Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области –главным судебным приставом Пензенской области и Альмяшевой (Куряевой) Д.З. был заключен контракт о прохождении службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации, согласно условиям которого Альмяшева (Куряева) Д.З. принята на службу по должности судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г.Пензы УФССП России по Пензенской области (л.д.17-18).

Согласно должностной инструкции судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г.Пензы судебный пристав-исполнитель несет установленную действующим законодательством дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную и иную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией, задачами и функциями, возложенными на территориальный орган (л.д.19-22).

Судом установлено, что в период исполнения судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г.Пензы Альмяшевой Д.З. своих должностных обязанностей, у нее в производстве находилось сводное исполнительное производство №2284/21/58042-СД в отношении должника ФИО в пользу взыскателей: ФИО ФИО ФИО ФИО.

Судебный пристав-исполнитель Первомайского РОСП г.Пензы УФССП России по Пензенской области, в рамках своих должностных обязанностей, обратилась в Первомайский районный суд г.Пензы с исковым заявлением к ФИО,ФИО, ФИО о признании сделок недействительными, применении последствий недействительности сделок.

Решением Первомайского районного суда г.Пензы от 07 июля 2022 года, вступившим в законную силу 16 августа 2022 года, иск судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г.Пензы УФССП России по Пензенской области Куряевой Д.З. к ФИО,ФИО, ФИО о признании сделок недействительными, применении последствий недействительности сделок был оставлен без удовлетворения (л.д.78-80).

Определением Первомайского районного суда г.Пензы от 18 октября 2022 года с Первомайского РОСП г.Пензы УФССП России по Пензенской области в пользу ФИО взысканы судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 15000 руб. (л.д.81-82).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пензенского областного суда от 21 декабря 2022 года определение Первомайского районного суда г.Пензы от 18 октября 2022 года изменено, с указанием на взыскание судебных расходов в пользу ФИО с УФССП России по Пензенской области (л.д.31-34).

Согласно платежному поручению №547 от 09 марта 2023 года УФССП России по Пензенской области перечислило ФИО денежные средства в сумме 15000 руб. (л.д.35).

Считая, что действиями судебного пристава-исполнителя Альмяшевой Д.З. УФССП России по Пензенской области причинены убытки, для установления факта причинения работником ущерба, приказом УФССП России по Пензенской области №122 от 15 мая 2023 года «О назначении проверки для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения» была создана комиссия по установлению размера причиненного ущерба (л.д.36-41).

В ходе проверки Альмяшевой Д.З. было направлено требование о предоставлении письменных объяснений для установления причины возникновения ущерба у работодателя от 24 мая 2023 года (л.д.42-47).

06 июня 2023 года судебный пристав-исполнитель Альмяшева Д.З. дала письменные объяснения (л.д.48).

Согласно заключению по результатам проверки в соответствии со ст.247 ТК РФ в отношении Альмяшевой (Куряевой) Д.З., утвержденному руководителем УФССП России по Пензенской области 06 июня 2023 года, комиссия установила: размер причиненного ущерба УФССП России по Пензенской области в размере 15000 руб.; факт виновного причинения ущерба УФССП России по Пензенской области в размере 15000 руб. судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г.Пензы УФССП России по Пензенской области лейтенантом внутренней службы Альмяшевой (Куряевой) Д.З. (л.д.57-60).

Указанное заключение было направлено в адрес ответчика, что подтверждается списком №127 внутренних почтовых отправлений от 28 июля 2023 года, отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (л.д.61-64).

13 июня 2023 года Альмяшева Д.З. отказалась возмещать причиненный ущерб (л.д.56).

Обращаясь с настоящим иском истец, указывает на тот факт, что убытки работодателя возникли в результате ненадлежащего исполнения судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г.Пензы Альмяшевой Д.З. своих должностных обязанностей.

Однако суд не может согласиться с данными доводами.

Федеральный закон "О судебных приставах" и Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" не содержат положений о том, что судебный пристав-исполнитель как должностное лицо несет полную материальную ответственность за вред, причиненный работодателю, в связи с чем, правоотношения сторон не урегулированные нормами указанных выше федеральных законов в части, касающейся материальной ответственности, регулируются нормами Трудового кодекса Российской Федерации.

Как следует из разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю", под ущербом, причиненным работником третьим лицам, следует понимать все суммы, которые выплачены работодателем третьим лицам в счет возмещения ущерба. При этом необходимо иметь в виду, что работник может нести ответственность лишь в пределах этих сумм и при условии наличия причинно-следственной связи между виновными действиями (бездействием) работника и причинением ущерба третьим лицам.

По смыслу статьи 238 Трудового кодекса Российской Федерации понесенные истцом расходы не являются прямым действительным ущербом причисленным ответчиком, взысканию в порядке регресса с судебного пристава-исполнителя не подлежат.

Возмещенные истцом на основании определения Первомайского районного суда г.Пензы и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским дела Пензенского областного суда судебные расходы не могут быть взысканы с ответчика, поскольку, с учетом их правовой природы, не являются прямым действительным ущербом, возникшим в результате действий должностного лица государственного органа.

Возмещенные истцом расходы на оплату услуг представителя не связаны напрямую с действиями судебного пристава-исполнителя в рамках служебной деятельности. Несение истцом таких расходов не является ущербом (вредом), причиненным ему действиями судебного пристава-исполнителя, о котором указано в пункте 1 статьи 1081 Гражданского кодекса РФ, статьи 238 Трудового кодекса РФ, части 3 статьи 19 Федерального закона № 118-ФЗ от 21 июля 1997 года "О судебных приставах".

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 31 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░: ...

...

...