Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-596/2024 (2-8344/2023;) ~ М-7200/2023 от 09.10.2023

Дело 2-596/2024

УИД 50RS0052-01-2023-008990-81

Решение

Именем Российской Федерации

16 января 2024 года                                            г. Щелково Московская область

Щелковский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Левченко М.Б.,

при секретаре судебного заседания Барановой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жировой ФИО8 к ФГУП «ЖЭУ ИРЭ РАН» о признании права собственности в порядке приватизации,

Установил:

Жирова Т.А. обратилась в суд с иском к ФГУП «ЖЭУ ИРЭ РАН» о признании права собственности на жилое помещение - квартиру в порядке приватизации. Иск мотивирован тем, что ФГУП «ЖЭУ ИРЭ РАН» на праве хозяйственного ведения принадлежит объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>, находящийся в федеральной собственности. Данная квартира была предоставлена Нанимателю (ФИО5) и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 59,9 кв.м., в т.ч. жилой 41,2 кв.м.

03.01.2006 между ФГУП «ЖЭУ ИРЭ РАН» (Наймодатель) и ФИО5 (Наниматель) заключен Договор социального найма жилого помещения № в отношении указанного жилого помещения, согласно которому Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из 3-х комнат отдельной квартире общей площадью 59,9 кв. метров, в том числе жилой 41,2 кв. метров, для проживания в нем. ФИО5 умер. Дополнительным соглашением № от 28.05.2018 установлено, что нанимателем жилого помещения является истец.

В настоящее момент в жилом помещении проживает истец. Истец учувствовала в приватизации, но была несовершеннолетней. С момента вселения истец зарегистрирована по месту жительства, пользуется и продолжает пользоваться предоставленным ей жилым помещением; оплачивает содержание жилого помещения, коммунальные услуги.

Решением Арбитражного суда Московской области от 11 декабря 2019 года по делу № ФГУП «ЖЭУ ИРЭ РАН» признано несостоятельным (банкротом), введена процедура конкурсного производства. Конкурсным управляющим утвержден Оксамитный А.А. В целях досудебного разрешения спора истец обратилась к ответчику с заявлением о приватизации спорного жилого помещения, однако получила отказ. Полагает, что отказ конкурсного управляющего о передаче истцу в порядке приватизации жилого помещения является незаконным, поскольку в силу ст. 132 Закона о банкротстве жилищный фонд социального использования не может включаться в состав конкурсной массы, а подлежит передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления. Отсутствие надлежащего оформления и надлежащего принятия данного жилищного фонда в собственность муниципального образования не может ограничивать права граждан на признание за ними права на жилое помещение на условиях социального найма, а соответственно, права на получение жилого помещения в собственность в порядке приватизации на основании статьи 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Истец просит признать за ней право собственности на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Истец Жирова Т.А. о дне и месте судебного заседания извещена, в судебное заседание не явилась, её представитель Кан С.Х., действующая на основании доверенности (копия в деле), заявленные требования поддержала, просила иск удовлетворить по основаниям изложенным в нем.

Представитель ответчика – конкурсный управляющий ФГУП «ЖЭУ ИРЭ РАН» Оксамитный А.А. о дне и месте судебного заседания извещен, в судебное заседание не явился, отзыва и возражений на иск не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация городского округа Фрязино Московской области вопрос оставила на усмотрение суда.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 6 вышеуказанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Пункт 8 Постановления предусматривает, что, исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В судебном заседании установлено, что ФГУП «ЖЭУ ИРЭ РАН» на праве хозяйственного ведения принадлежит объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>, находящийся в федеральной собственности.

Данная квартира была предоставлена Нанимателю (ФИО5) и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 59,9 кв.м., в т.ч. жилой 41,2 кв.м.

03.01.2006 между ФГУП «ЖЭУ ИРЭ РАН» (Наймодатель) и ФИО5 (Наниматель) заключен Договор социального найма жилого помещения № в отношении указанного жилого помещения, согласно которому Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из 3-х комнат отдельной квартире общей площадью 59,9 кв. метров, в том числе жилой 41,2 кв. метров, для проживания в нем (л.д. 24-27).

ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30).

Дополнительным соглашением № от 28.05.2018 нанимателем жилого помещения является истец Жирова Т.А. (л.д. 27).

Решением Арбитражного суда Московской области от 18 декабря 2019 по делу № в отношении ФГУП «ЖЭУ ИРЭ РАН» (ИНН № ОГРН № адрес: <адрес>) введена процедура - конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден Оксамитный ФИО9 (ИНН №

Письмом исх. № от 21.08.2023 имеющимся в материалах дела, представителем конкурсного управляющего ФГУП «ЖЭУ ИРЭ РАН» ФИО6, истцам отказано в приватизации спорной квартиры, в связи с тем, что в настоящее время идет процедура банкротства ФГУП «ЖЭУ ИРЭ РАН» и спорная квартира должна войти в конкурсную массу должника (банкрота) (л.д. 53)

Право собственности на спорную квартиру ни за кем не зарегистрировано, квартира не является служебной, не находится в хозяйственном управлении, что подтверждается выпиской из ЕГРН, представленной в материалах дела. Также спорная квартира не внесена в реестр муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества.

В настоящий момент в жилом помещении проживает Жирова Т.А. и члены семьи нанимателя – ФИО7 (мать) (л.д. 34).

Задолженности за жилым помещением не числится (л.д. 35) коммунальные платежи оплачиваются исправно.

В целях досудебного разрешения спора истец обратился к ответчику с заявлением о приватизации спорного жилого помещения, однако Ответчик отказал Истцу.

Истец ранее участия в приватизации принимала в несовершеннолетнем возрасте.

Мать истца ФИО7 ранее принимала участие в приватизации.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, которые имеют право пользования жилыми помещениями, находящимися в государственной или муниципальной собственности, имеют право на их приобретение в общую собственность или в собственность одного лица, в том числе и несовершеннолетнего, если на это будет получено согласие всех лиц, имеющих право на получение такого жилища по закону.

Таким образом, закон изначально подчеркивает возможность участия в приватизации несовершеннолетних граждан.

Для передачи такого имущества в собственность существуют отдельные правила для детей:

Если жилье передается в собственность лицам, возраст которых не превышает четырнадцати лет, необходимо заявление их родителей (опекунов, усыновителей) с предварительного разрешения органов опеки и попечительства. Инициатива также может исходить от указанных органов.

Если их возраст от четырнадцати до восемнадцати лет, то необходимо заявление таких лиц, а также согласие родителей и органов опеки и попечительства.

Также стоит отметить, что в вышеуказанных случаях жилища передаются при условии проживания в таких жилых помещениях исключительно указанных категорий лиц.

Если после смерти родителей (или при иной утрате попечения родителей) в квартире остаются проживать несовершеннолетние дети, то органы опеки и попечительства или усыновители в течение трех месяцев обязаны оформить договор передачи собственности на их имя.

В этом случае оформление договора передачи имущества в собственность производится за счет собственника такой квартиры.

Также необходимо уделить внимание тому факту, что в соответствии со ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 лица, не достигшие 18-летнего возраста и ставшие собственниками жилья по приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию после наступления совершеннолетия.

Истец до настоящего времени проживает в спорной квартире, своевременно вносят плату за жилищно-коммунальные услуги, задолженности за коммунальные услуги не имеют, используют жилое помещение по назначению, т.е. фактически исполняют обязанности по договору социального найма.

Таким образом, факт вселения семьи истца в спорное жилое помещение с 03.01.2006, с момента вселения в спорную квартиру, подтверждается материалами дела, доказательств противного в материалы дела не представлено.

Спорная квартира предоставлена истцу не на время трудовых отношений, а на семью для постоянного проживания, в которую истец и его семья вселились на законных основаниях, зарегистрированы и постоянно проживают до настоящего времени и исполняют обязанности по договору социального найма.

Спорное жилое помещение в разряд «служебных» на момент выдачи обменного ордера включено не было, документов, подтверждающих обратное, суду не представлено.

Сведений о нахождении указанной квартиры в собственности РФ и закреплением за ФГУП «ЖЭУ ИРЭ РАН» на праве хозяйственного ведения ответчиком суду не представлено.

В соответствии с пунктом 2 статьи 126 Закона о банкротстве - с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия собственника имущества должника.

В силу статьи 131 Закона о банкротстве все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

Вместе с тем согласно абзацу 2 пункта 5 и пункту 6 статьи 132 Закона о банкротстве жилищный фонд социального использования подлежит передаче собственнику такого жилищного фонда. Передача жилищного фонда социального использования собственнику жилищного фонда социального использования осуществляется без каких-либо дополнительных условий на основании определения арбитражного суда в сроки, предусмотренные таким определением. То есть, Законом о банкротстве установлен особый порядок в отношении используемого гражданами жилищного фонда, и эти помещения не могут включаться в состав конкурсной массы.

По сведениям ЕГРН право собственности на спорную квартиру не оформлено, под запретом и другим обременением она не состоит, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В данном случае Законом о банкротстве установлен особый порядок в отношении используемого гражданами жилищного фонда, эти помещения не могут быть включены в состав конкурсной массы. Ограничений в признании права собственности на занимаемое истцами спорное жилое помещение не имеется.

В силу статьи 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

На основании ст. 11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Согласно п. 5 и 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую долевую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них подлежит удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Учитывая, что у истца возникло законное право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, ранее в приватизации жилого помещения она не участвовала, спорное жилое помещение не входит в предусмотренный ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" перечень жилых помещений, которые не подлежат приватизации, суд полагает исковые требования истца подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. ст. 101, 105, 106 ЖК РСФСР, действовавших на момент возникновения спорных жилищных правоотношений (январь 1989 года) решение о включении жилого помещения в число служебных, принималось органами местного самоуправления.

Предоставляться жилое помещение в качестве служебного могло только после принятия соответствующего решения.

Такого решения в отношении спорного жилого помещения органами местного самоуправления не принималось, подтверждений этому не имеется.

К жилым помещениям, не отнесенным надлежащим образом к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений социального использования, в связи с чем, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение в установленном законом порядке не включалось в число «служебных», доказательств противного суду не представлено, в связи с чем оно таковым не является.

С 03.01.2006 и до настоящего времени семья истца постоянно проживает в спорном жилом помещении, предоставляемом на условиях договора социального найма.

Согласно ст.ст. 101-105, 106 ЖК РСФСР, ст.ст. 93, 104 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, с прохождением службы, предоставляются им на весь период трудовых отношений или прохождения службы, т.е. временно.

«Служебного» ордера на спорную квартиру семье никогда не выдавалось, доказательств обратного суду не представлено. Из чего следует, что семье истцов спорная квартира предоставлялась для постоянного проживания, а не временно и не на период трудовых отношений.

Установив и оценив все имеющиеся по делу факты и обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца, в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск Жировой ФИО10 к ФГУП «ЖЭУ ИРЭ РАН» – удовлетворить.

Признать за Жировой ФИО11 право собственности на жилое помещение – квартиру по адресу<адрес> порядке приватизации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                            М.Б. Левченко

Решение в окончательной форме изготовлено 22.01.2024