Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-22/2022 от 11.02.2022

Дело № 12-22/2021

№___

Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> <Дата>

Судья <адрес> городского суда <адрес> Кравчук Е.В.., рассмотрев жалобу Администрации <адрес> городского округа <адрес> на постановление Врио начальника отделения-старшего судебного пристава отделения судебных приставов по <адрес> городскому округа Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Бабич Г.А. от <Дата> о привлечении администрации <адрес> городского округа <адрес> к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением Врио начальника Отделения - старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по <адрес> городскому округа Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Бабич Г.А. от <Дата> администрация <адрес> городского округа <адрес> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с постановлением Врио начальника отделения- старшего судебного пристава отделения судебных приставов по <адрес> городскому округа Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Бабич Г.А. от <Дата>, представитель администрации <адрес> городского округа <адрес> по доверенности Холодова В.А. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить.

    В судебное заседание заявитель представитель администрации <адрес> городского округа <адрес> по доверенности Холодова В.А. не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. Ходатайствовала о рассмотрении жалобы в свое отсутствие.

    Врио начальника отделения- старшего судебного пристава отделения судебных приставов по <адрес> городскому округа Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Бабич Г.А. в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания в адрес суда не поступало.

    Ознакомившись с доводами жалобы, исследовав материалы исполнительного производства №___-ИП, материалы дела №___ по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении администрации <адрес> городского округа, и иные представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Согласно ч. 1, 2 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В судебном заседании установлено, что решением <адрес> городского суда <адрес> от <Дата> были удовлетворены исковые требования и.о. прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации <адрес> городского округа <адрес> о возложении обязанности. На администрацию <адрес> городского округа <адрес> возложена обязанность организовать на территории <адрес> городского округа <адрес> мероприятия по отлову и содержанию безнадзорных животных в течение года со дня вступления решения суда в законную силу. Решение суда вступило в законную силу <Дата>.

Исполнительный лист выдан взыскателю – прокуратуре <адрес> <Дата>, направлен на исполнение в ОСП по <адрес> городскому округу, согласно сопроводительного письма <Дата>, поступил в ОСП по <адрес> городскому округу, согласно входящего штампа <Дата>.

<Дата> ОСП по <адрес> городскому округу УФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство №___-ИП, которым должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, также должник был предупрежден, что в случае добровольного неисполнения решения суда, с него будет взыскан исполнительский сбор. Согласно входящего штампа копия постановления получена администрацией <адрес> городского округа <Дата>.

Постановлением ОСП по <адрес> городскому округ от <Дата>, в связи с добровольным неисполнением решения суда, с должника - администрации <адрес> городского округа был взыскан исполнительский сбор в сумме 50 000 рублей. Копия постановления о взыскании исполнительского сбора должником – администрацией <адрес> городского округа была получена, согласно входящего штампа – <Дата>.

<Дата> должнику вручено требование от <Дата>, которым установлен срок до <Дата> исполнить решение суда в полном объеме. Также в данном требование указано, что в случае неисполнения требований, содержащихся в исполнительном листе, должнику необходимо обеспечить явку своего представителя в ОСП по <адрес> городскому округу <Дата> в 10 часов 00 минут для участия в рассмотрении вопроса о составлении протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

В связи с тем, что в установленный срок до <Дата> должник требования, содержащиеся в исполнительном листе, не исполнил, подтверждающих документов не предоставил, <Дата> к 10 часам 00 минутам в ОСП по <адрес> городскому округу с документами, подтверждающими исполнение решения суда не явился, в отношении должника – администрации <адрес> городского округа <адрес> был составлен протокол №___ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Определением от <Дата> рассмотрение протокола №___ от <Дата> и материалов административного дела было назначено на <Дата> в 10 часов 00 минут.

Копия протокола №___ от <Дата> и копия определения о назначении даты его рассмотрения была получена должником - администрацией <адрес> городского округа <адрес>, согласно входящего штампа – <Дата> (входящий №___).

Постановлением по делу об административном правонарушении врио начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по <адрес> городскому округу УФССП по <адрес> от <Дата> был рассмотрен протокол об административном правонарушении №___ от <Дата> и материалы административного дела, должник - администрация <адрес> городского округа <адрес> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнута наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. Административное дело рассмотрено и постановление вынесено без участия должника – администрации <адрес> городского округа <адрес>.

Копия данного постановления получена должником - администрацией <адрес> городского округа <адрес> согласно входящего штампа, <Дата>.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из содержания постановления врио начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по <адрес> городскому округу УФССП по <адрес> от <Дата> о назначении административного наказания следует, что данное постановление было вынесено без участия должника - администрации <адрес> городского округа <адрес>, который был надлежащим образом уведомлен о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении путем вручения определения от <Дата>.

Вместе с тем из представленных материалов следует, что определение от <Дата> и протокол №___ от <Дата> были получены Администрацией <адрес> городского округа <адрес> только <Дата>, то есть после вынесения постановления <Дата>. Иных сведений о надлежащем уведомлении администрации <адрес> городского округа <адрес> о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении и составлению в отношении нее <Дата> протокола №___ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в представленных в суд материалах не содержится.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что администрация <адрес> городского округа <адрес> не была извещена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об удовлетворении жалобы Администрации <адрес> городского округа <адрес> на постановление Врио начальника отделения- старшего судебного пристава отделения судебных приставов по <адрес> городскому округа Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Бабич Г.А. от <Дата> о привлечении Администрации <адрес> городского округа <адрес> к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и о необходимости возвращения дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных действующим законодательством, поскольку это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы жалобы представителя администрации <адрес> городского округа <адрес> на постановление Врио начальника отделения- старшего судебного пристава отделения судебных приставов по <адрес> городскому округа Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Бабич Г.А. от <Дата> о привлечении администрации <адрес> городского округа <адрес> к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ об отсутствии его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, подлежат проверке в ходе рассмотрения административного дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

                                            Р Е Ш И Л:

постановление Врио начальника отделения- старшего судебного пристава отделения судебных приставов по <адрес> городскому округа Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Бабич Г.А. от <Дата> о привлечении Администрации <адрес> городского округа <адрес> к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ– отменить, материалы дела об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в Отделение судебных приставов по <адрес> городскому округу Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>.

Настоящее решение может быть обжаловано в <адрес> суд в течение десяти дней со дня получения его копии путем подачи жалобы через <адрес> городской суд <адрес>.

Судья                                                       Кравчук Е.В.