Судебный акт #2 (Постановление) по делу № 5-435/2023 от 01.11.2023

Дело № 5-435/2023                                    59RS0001-01-2023-004468-23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 ноября 2023 года                                                                 г. Пермь

Судья Дзержинского районного суда г. Перми Мухина Е.В.,

при ведении протокола секретарем ФИО3,

с участием представителя административного органа - помощника прокурора Адрес ФИО4 по служебному удостоверению,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ)

        в отношении Селиверстова ФИО7, Дата года рождения, уроженца ...

УСТАНОВИЛ:

Дата в прокуратуру Адрес из Центра по противодействия экстремизму Главного управления МВД России по Адрес поступил материал по факту распространения в сети Интернет информации, направленной на возбуждение ненависти, вражды. В ходе проверки установлено, что Дата Селиверстов ФИО8. в социальной сети «В контакте» на своей странице пользователя, зарегистрированного под именем ... по адресу: Адрес написал, разместил и хранил, в том числе по Адрес12 Адрес, вплоть до Дата, комментарий ... Адрес Дата возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Селиверстов ФИО9 не участвовал, извещен личным получением Дата извещения на Дата, не явился, ходатайств не направил.

Защитник ФИО6, не оставившая согласие на СМС-информирование, извещена посредством почтовой корреспонденции. С указанного в доверенности адреса вернулся конверт по истечении сроков хранения.

В соответствии с абз.2 п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, лицо считается извещенным должным образом. Судом предпринята попытка извещения посредством Госуслуг с учетом установленного в общем доступе ИНН, однако указанное лицо согласия на такой вид информирования также не предоставила, о чем поступило сообщение.

Помощник прокурора Адрес ФИО4 настаивал на привлечении Селиверстова ФИО10. к административной ответственности.

Заслушав участвующее лицо, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 названного Кодекса).

В соответствии со ст. 29 Конституции Российской Федерации не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

В соответствии со Стратегией противодействия экстремизму в Конституции Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Указом Президента Конституции Российской Федерации от 29.05.2020 № 344, возбуждение ненависти либо вражды, унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а также принадлежности к какой-либо социальной группе, в том числе путем распространения призывов к насильственным действиям, прежде всего с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет»; вовлечение отдельных лиц в деятельность экстремистских организаций; организация и проведение несогласованных публичных мероприятий (включая протестные акции), массовых беспорядков; подготовка и совершение террористических актов, относится к наиболее опасным проявлениям экстремизма.

Экстремизм во всех его проявлениях ведет к нарушению гражданского мира и согласия, подрывает общественную безопасность и государственную целостность Российской Федерации, создает реальную угрозу сохранению основ конституционного строя, межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 149-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее – Закон № 149-ФЗ) к экстремистской деятельности относится, в том числе, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Закона № 149-ФЗ, запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе возбуждать производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Закон о прокуратуре) прокуратура Российской Федерации - это единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями, а также выполняющих иные функции.

Согласно п. 1 ст. 6 Закона о прокуратуре требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 названного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Исходя из положений п. 2 ст. 22 Закона о прокуратуре прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, вправе возбуждать производство об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что Дата в 18:21 Селиверстов ФИО11 в социальной сети «В контакте» на своей странице пользователя, зарегистрированного под именем ... по адресу: Адрес написал, разместил и хранил, в том числе по Адрес12 Адрес, вплоть до Дата, комментарий ... содержащие совокупность лингвистических и психологических признаков вражды, ненависти (розни) по отношению к группе лиц, выделенных по признаку религиозной принадлежности (мусульмане).

Адрес Дата на основании материалов, полученных в ходе оперативно-розыскных мероприятий должностными лицами ЦПЭ ГУ МВД России по Адрес в соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Селиверстова ФИО12 по ст. 20.3.1 КоАП РФ, копия которого в тот же день вручена привлекаемому лицу. От пояснений привлекаемое лицо отказался, собственноручно указав об этом.

По материалам проведена экспертиза на содержание лингвистических и психологических признаков к каким-либо действиям против какой-либо группы, выделенной по национальному, религиозному, и другим признакам.

Приложенные к материалам оперативно-розыскных мероприятий заключения специалистов подготовлены ими до даты возбуждения прокурором дела об административном правонарушении, потому обосновано учтены прокурором при решении вопроса о возбуждении дела.

Факт совершения административного правонарушения и виновность привлекаемого лица установлена постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от Дата, составленным в присутствии привлекаемого лица, рапортом оперуполномоченного по ОВД Центра по противодействия экстремизму Главного управления МВД России по Адрес майора полиции ФИО5 от Дата, ответом из ООО «В Контакте», заключением эксперта №, 561/11-5 от Дата, справкой оперуполномоченного по ОВД Центра по противодействия экстремизму Главного управления МВД России по Адрес майора полиции ФИО5 об осмотре интернет ресурса от Дата, фотоматериалами, письменными объяснениями Селиверстова ФИО13. от Дата, пояснениями в судебном заседании.

Согласно заключению эксперта №, 561/11-5 от Дата, в представленном тексте содержится совокупность лингвистических и психологических признаков возбуждения вражды, ненависти (розни) по отношению к группе лиц, выделенной по признаку религиозной принадлежности (мусульмане).

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Относимость и допустимость представленных в дело материалов проверена в полном объеме.

Постановление прокурора о возбуждении настоящего дела об административном правонарушении соответствует требованиям ч. 2 ст. 28.4 КоАП РФ, постановление содержит сведения, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ, не доверять сведениям, указанным в нем, оснований не имеется.

Оснований ставить под сомнение достоверность содержания постановления прокурора о возбуждении настоящего дела об административном правонарушении, представленного наряду с иными письменными документами в материалах дела об административном правонарушении, отсутствует.

Вышеприведенное заключение эксперта по материалам проверки № от 02.082023 основано на результатах исследования представленного материала в соответствии с методическими рекомендациями, в том числе по анализу текста, при этом анализ материала построен, в том числе, на принципах и подходах психологии восприятия, выводы специалиста содержат ответы на все поставленные перед ним вопросы, обоснованы, научно аргументированы, не противоречивы и подтверждаются другими доказательствами по делу, оснований сомневаться в достоверности которых и в допустимости исследования не имеется.

Заключение специалиста к иным видам доказательств, имеющих значение для производства по делу об административном правонарушении, в связи с чем предупреждения указанных лиц об административной ответственности по ст. 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке такого заключения не требовалось.

Суд приходит к выводу, что размещенный Селиверстовым ФИО14. Дата в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» комментарий, унижающий человеческое достоинство по признаку религиозной принадлежности, был доступен неопределенному кругу лиц, совершено публично.

При таких обстоятельствах возбуждение прокурором настоящего дела об административном правонарушении является обоснованным.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ. Оснований для прекращения производства по делу не установлено.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. ст. 1.5, 1.6 названного Кодекса, при рассмотрении дела не допущено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Согласно ст. 20.3.1 КоАП РФ действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, перечень которых является исчерпывающим (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Согласно ст. 3.3 КоАП РФ административный штраф, административный арест и обязательные работы могут устанавливаться и применяться только в качестве основных административных наказаний.

Статьей 3.9 КоАП РФ предусмотрено, что административный арест заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества и устанавливается на срок до пятнадцати суток, а за нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо организацию повлекшего нарушение общественного порядка массового одновременного пребывания или передвижения граждан в общественных местах, за нарушение требований режима чрезвычайного положения или правового режима контртеррористической операции либо за совершение административных правонарушений в области законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах до тридцати суток. Административный арест назначается судьей.

До изменений, внесенных Федеральным законом от 27 декабря 2018 г. № 519-ФЗ «О внесении изменения в статью 282 Уголовного кодекса Российской Федерации», вступившим в силу 7 января 2019 г., ответственность за совершение действий, описанных в диспозиции статьи 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена частью 1 статьи 282 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В данном деле, с учетом отсутствия в судебном заседании привлекаемого лица, сведений о назначении ему ареста 13.11.2023 по постановлению прокурора от 16.10.2023, на основании Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016) по отдельным вопросам применения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 20 декабря 2016 года, согласно которому по делу, рассматриваемому в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, последнему не может быть назначено административное наказание в виде административного ареста, если судья допускает возможность назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу, административного наказания в виде административного ареста (в том числе и в случае, когда санкция статьи (части статьи) КоАП РФ не устанавливает альтернативного административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества) и лицо не явилось либо не было доставлено в судебное заседание, протокол об административном правонарушении с другими материалами дела подлежит возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в порядке, установленном п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, со стадии подготовки к рассмотрению дела, - прихожу к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях связывает производство по делу об административном правонарушении, совершение которого влечет административное наказание в виде административного ареста, с необходимостью исполнения лицами, осуществляющими производство по делу, ряда специальных требований.

Протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления (ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ). Частью 4 ст. 29.6 КоАП РФ установлен сокращенный срок рассмотрения дела о таком административном правонарушении - в день получения протокола и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Между тем, задержание привлекаемого лица прокурором не осуществлялось. В суд материалы направлены в отсутствие привлекаемого лица.

Определяя размер административного штрафа, суд исходит из отсутствия сведений об отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о минимальном размере санкции.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Селиверстова ФИО15 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ....

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по Пермскому краю (Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю), ИНН 5905239700, КПП 590501001, ОКТМО 57701000, счет получателя 03100643000000015600, корреспондентский счет банка получателя 40102810145370000048, КБК 32211601201019000140, Отделение Пермь Банка России//УФК по Пермскому краю г. Пермь, БИК 015773997, УИН 32259000230000651111 (штраф по постановлению суда 5-435/2023).

Разъяснить привлекаемому лицу положения ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, а также ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Согласно ч. 2 ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Исполнение считается законченным с момента поступления в суд квитанции об уплате штрафа либо уведомления о его принудительном взыскании.

Платежный документ или его копию незамедлительно после уплаты штрафа любым доступным способом представить в суд (г. Пермь, ул. Плеханова, 40, каб. 1).

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение десяти суток со дня получения его копии.

Копия верна

Судья                                                                                       Е.В. Мухина