Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1940/2022 от 21.10.2022

                     УИД:    56RS0018-01-2022-010747-35    

12-1940/2022

Р Е Ш Е Н И Е

22 декабря 2022 года      г. Оренбург

Судья Ленинского районного суда г. Оренбурга - О.К. Месяц,

при секретаре Карамакановой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного врача ГБУЗ «Городская больница» г.Гая - Федосова А.В. на постановление заместителя руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области ... от 25.03.2022 года по делу об административном правонарушении №... предусмотренном ч. 2.6 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области ... от 25.03.2022 года по делу об административном правонарушении № № ... главный врач ГБУЗ «Городская больница» г.Гая - Федосов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.6 ст. 19.5 КоАП РФ КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 8 000 рублей.

В жалобе главный врач ГБУЗ «Городская больница» г. Гая Федосов А.В., выражая несогласие с принятым по делу решением, считает его незаконным и необоснованным, просит его отменить, поскольку указывает, что им в Арбитражный суд Оренбургской области было подано заявление о признании предписания заместителя руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области ... № ... от 07.12.2021 года недействительным.

В судебное заседание заявитель жалобы - главный врач ГБУЗ «Городская больница» г. Гая Федосов А.В. не явился, был извещен судом надлежщим образом о времени и месте её рассмотрения.

Изучив доводы заявителя жалобы, исследовав материалы административного дела в совокупности с представленными доказательствами, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч. 2.6 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок предписания федерального антимонопольного органа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от восьми тысяч до двенадцати тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела по итогам рассмотрения дела № ... Комиссией Оренбургского УФАС России в адрес ГБУЗ ««Городская больница» г. Гая выдано Предписание № ... от 7.12.2021 года о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка организации и проведения торгов, для чего, для чего в срок до 30.12.2021 года необходимо было отменить протокол от 12.11.2021 года № ... по рассмотрению заявок на участие в аукционе в электронной форме и протокол о результатах аукциона № ... от 16.11.2021 года (извещение № ... от 04.10.2021 года), привести информационное сообщение и аукционную документацию в соответствие с учетом решения комиссии по делу ... провести повторную процедуру аукциона (извещение № ... от 04.10.2021 года), с учетом решения Комиссии по делу ...), которое в указанные сроки исполнено не было.

11.02.2022 года в отношении главного врача ГБУЗ «Городская больница» г. Гая Федосова А.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.6 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, наличие вины в совершении того или иного правонарушения, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства, как отсутствие состава административного правонарушения.

Согласно вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Оренбургской области № ... от 10.08.2022 года, предписание заместителя руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области Полубояровой Ю.В. № ... от 07.12.2021 года признано недействительным.

При таких обстоятельствах, поскольку предписание признанно судом недействительным, его неисполнение не может повлечь последствия в виде привлечения к административной ответственности по ч.2.6 ст.19.5 КоАП РФ, в связи с чем постановление заместителя руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области ... от 25.03.2022 года по делу об административном правонарушении № № ... не может быть признанно законным.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что постановление заместителя руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области ... от 25.03.2022 года по делу об административном правонарушении № ... в отношении главного врача ГБУЗ «Городская больница» г. Гая Федосова А.В. подлежит отмене, а производство по делу прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

Р ЕШИЛ:

░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░. ░░░ ░░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ... ░░ 25.03.2022 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.2.6 ░░.19.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░. ░░░ - ░░░░░░░░ ░.░. - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 24.5 ░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░: ░░░░░░░     ░.░.░░░░░