Судебный акт #1 (Определения) по делу № 12-991/2022 от 11.01.2022

Дело № 12-991/2022 (публиковать)

УИД: 18RS0003-01-2021-009138-92

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<адрес>                                                                                        13 января 2022 года

Судья Первомайского районного суда г. Ижевска УР – Созонов А.А., рассмотрев в порядке подготовке к рассмотрению жалобу ООО «Русское Стрелковое Оружие» на постановление по делу об административном правонарушении № от <дата>, вынесенное главным инспектором Территориального отдела государственного автодорожного надзора по УР Приволжского межрегионального управления государственного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Лесовой Т.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Жалоба ООО «Русское Стрелковое Оружие» на постановление по делу об административном правонарушении № от <дата>, вынесенное главным инспектором Территориального отдела государственного автодорожного надзора по УР Приволжского межрегионального управления государственного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Лесовой Т.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1, поступила из Октябрьского районного суда г. Ижевска, в порядке гл. 30 КоАП РФ.

Судьёй установлено, что постановлением по делу об административном правонарушении 013681 от <дата>, ООО «Русское Стрелковое Оружие» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1КоАП РФ.

В соответствии с частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Общества к административной ответственности) превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от <дата> № (далее - Правила дорожного движения), перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Согласно пункту 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом) под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению № или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от <дата> № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от <дата> N 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи (часть 2 статьи 31 Федерального закона от <дата> № 257-ФЗ).

Как следует из норм, содержащихся в части 15 статьи 31 Федерального закона от <дата> № 257-ФЗ и частях 8, 12 статьи 11 Федерального закона от <дата> № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (далее - Федеральный закон от <дата> N 259-ФЗ), погрузка груза в транспортное средство, контейнер осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, контейнера - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от <дата> № 259-ФЗ грузоотправителем признается физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной.

Как следует из материалов дела, <дата> в 09-17 при получении весовых параметров в <адрес> на СКП- 3 (Алтай), расположенном на 12+500 км. автодороге К-01 «Мостовой переход через <адрес>» установлено превышение нагрузки на ось, а именно фактическая нагрузка на третью ось составила 9,32 тонны при допустимых 8 тонн. Правонарушение зафиксировано в акте № от <дата> о превышении транспортным средством МАЗ государственный регистрационный знак № под управлением водителя Онгарбаева Р.М.

В соответствии с транспортной накладной № р-2787 от <дата> грузоотправителем является ООО «Русское Стрелковое Оружие».

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как усматривается из материалов дела, ООО «Русское Стрелковое Оружие» находится в городе Ижевске по проезду им. Дерябина, 2/193, помещение 49, по указанному адресу Общество состоит на регистрационном и налоговом учете.

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Частью 4 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что административное расследование проводится по месту совершения или выявления административного правонарушения.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в подпункте "з" пункта 3 разъяснено, что местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Исходя из установленных обстоятельств, судья приходит к выводу о том, что действия Общества, которые образуют состав административного правонарушения, выразились в поручении им как грузоотправителем выполнить погрузку по определенному адресу. При этом Общество действует по своему месту нахождения, независимо от того, где и кем осуществлялись фактические действия по погрузке товара.

Согласно учредительных документов Общество находится в Ижевске по проезду им. Дерябина, 2/193, помещение 49, адрес Общества указан в Едином государственном реестре юридических лиц.

Таким образом, ООО «Русское Стрелковое Оружие»» несет ответственность как лицо, осуществившее погрузку в транспортное средство, и действует по своему месту нахождения.

Следовательно, жалоба заявителя на постановление по делу об административном правонарушении подлежит передаче по подведомственности в Ленинский районный суд <адрес> (по месту нахождения Общества, которое является местом совершения правонарушения), поскольку не относится к компетенции Первомайского районного суда г. Ижевска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1- 30.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу ООО «Русское Стрелковое Оружие» на постановление по делу об административном правонарушении № от <дата>, вынесенное главным инспектором Территориального отдела государственного автодорожного надзора по УР Приволжского межрегионального управления государственного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Лесовой Т.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных, передать на рассмотрение по подведомственности, в Ленинский районный суд <адрес>.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через районный суд.

Судья -                                                                   ПОДПИСЬ

КОПИЯ ВЕРНА

Судья -                                                                                                          А.А. Созонов