Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7272/2022 ~ М-7025/2022 от 26.09.2022

Дело № 2-7272/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2022 года                                       г.о.Щёлково, Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Разумовской Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Мамистовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Щёлково Московской области к Дмитрюку ФИО6 о признании объекта самовольной постройкой, обязании снести самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация городского округа Щёлково Московской области обратилась в Щёлковский городской суд Московской области с вышеуказанным иском к Дмитрюку И.С., мотивируя требования следующим.

25.02.2022 ГУ Госстройнадзором Московской области проведены контрольные (надзорные) мероприятия – наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) и выездное обследование, по результатам которых установлено, что в зоне СХ-2 предназначенной для ведения садоводства (для обеспечения возможности размещения объектов сельскохозяйственного назначения и для ведения гражданами садоводства), на земле (территории) неразграниченной государственной (муниципальной) собственности, вблизи земельных участков с кадастровыми номерами № расположен объект капитального строительства – нежилое здание (здание КПП), о чем информация направлена в адрес истца. По результатам рассмотрения обращения, установлено, что объект был возведен Дмитрюком И.С. Кроме того, истец полагает, что возведение такого объекта в зоне СХ-2 недопустимо и нарушает целевое использование земельного участка. Направленное в адрес ответчика уведомление от 12.08.2022 № № об осуществлении в добровольном порядке сноса объекта, осталось без ответа. На основании изложенного, Администрация городского округа Щёлково просит признать самовольной постройкой – нежилое здание (здание КПП), расположенное по адресу: <адрес> координаты (№ вблизи земельных участков с кадастровыми номерами № обязать Дмитрюка И.С. в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда осуществить снос самовольной постройки.

В судебном заседании представитель истца – Администрации городского округа Щёлково Московской области по доверенности Терехова О.В. исковые требования поддержала, по изложенным в иске основаниям, просила требования удовлетворить.

Явившийся в судебное заседание представитель ответчика – Дмитрюка И.С. по доверенности Шебакаев Д.А. исковые требования не признал, пояснив, что истцом не представлено доказательств, что спорный объект возведен на землях государственная собственность на которых не разграничена, просил отказать в удовлетворении.

Представитель третьего лица – Главного управления Государственного строительного надзора Московской области в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен.

Заслушав пояснения явившихся сторон, исследовав материалы дела и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, в связи со следующим.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 25.02.2022 ГУ Госстройнадзором Московской области проведены контрольные (надзорные) мероприятия – наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) и выездное обследование, по результатам которых установлено, что в зоне СХ-2 предназначенной для ведения садоводства (для обеспечения возможности размещения объектов сельскохозяйственного назначения и для ведения гражданами садоводства), на земле (территории) неразграниченной государственной (муниципальной) собственности, вблизи земельных участков с кадастровыми номерами № расположен объект капитального строительства – нежилое здание (здание КПП), о чем информация направлена в адрес истца.

Из представленных копий постановления Административной комиссии № 17 Щёлковского муниципального района Московской области о назначении административного наказания физическому лицу по делу об административном правонарушении № №, постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 15.07.2022 МУ МВД России Щёлковское, следует, что объект был возведен Дмитрюком И.С.

В адрес ответчика истцом направлено уведомление от 12.08.2022 № № об осуществлении в добровольном порядке сноса объекта, осталось без ответа.

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Как предусмотрено ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Статья 222 ГК РФ содержит исчерпывающий перечень объектов, которые можно квалифицировать как самовольные постройки, в частности строения, возведенные без получения на это необходимых разрешений, не соответствие строения виду разрешенного использования земельного участка, а также возведение на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке.

Судом установлено и доказательств обратного представлено не было, что земельный участок на котором возведен спорный объект Дмитрюку И.С. на каком-либо праве не предоставлялся, в нарушении положений ст.ст. 56-57 ГПК РФ ответчиком доказательств того, что данный объект находится не в границах самовольно запользованной территории, которые могли были привести к сомнению о месте расположения объекта, представлено не было, ходатайств о назначении судебной экспертизы сторонами не заявлялось.

Кроме того, суд принимает во внимание, что в соответствии с генеральным планом городского округа Щёлково Московской области, утвержденным решением Совета депутатов городского округа Щёлково Московской области от 20.10.2021 № № и правилам землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Щёлково Московской области, утвержденным постановлением Администрации городского округа Щёлково от 15.12.2021 № № объект располагается в зоне СХ-2, предназначенной для ведения садоводства, минимальный отступ от границ участка до здания должен составлять – не менее 3 м.

В силу ч. 7 ст. 54 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», для целей применения в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актах такие виды разрешенного использования земельных участков, как «садовый земельный участок», «для садоводства», «для ведения садоводства», «дачный земельный участок», «для ведения дачного хозяйства» и «для дачного строительства», содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости и (или) указанные в правоустанавливающих или иных документах, считаются равнозначными. Земельные участки, в отношении которых установлены такие виды разрешенного использования, являются садовыми земельными участками.

При этом, садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей (п. 1 ст. 3 вышеназванного закона).

Вместе с тем, из информации представленной ГУ Госстройнадзором Московской области усматривается, что нежилой объект используется в качестве контрольно-пропускного пункта, что не соответствует виду разрешенного использования для установленной зоны.

С учетом изложенного, принимая во внимание нахождение объекта на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, не предоставленном в установленном порядке, несоответствие объекта капитального строительства виду разрешенного использования земельных участков, находящихся в зоне СХ-2, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать самовольной постройкой – нежилое здание (здание КПП), расположенное по адресу: <адрес> координаты № вблизи земельных участков с кадастровыми номерами №

Обязать Дмитрюка ФИО7 в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда осуществить снос самовольной постройки – нежилого здания (здание КПП), расположенного по адресу: <адрес> координаты (№ вблизи земельных участков с кадастровыми номерами №

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Щёлковский городской суд в апелляционном порядке.

          Председательствующий:

          Судья                                                                                   Н.Г. Разумовская