Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-135/2023 ~ М-75/2023 от 07.02.2023

Дело №2-1-135/2023

64RS0008-01-2023-000097-30

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 мая 2023 г. р.п. Базарный Карабулак         Саратовская область

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Никулиной И.В.,

при секретаре Логиновой М.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора Соболевской А.Ю.,

рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Базарно-Карабулакского района Саратовской области в интересах Российской Федерации в лице Территориального управления Росимущества в Саратовской области и неопределенного круга лиц к Талайковой С.А., Златиной Л.А. и Талайкову Г.Н. о прекращении права собственности на земельные участки и признании образования земельных участков недействительным,

установил:

прокурор обратился в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя заявленные требования с учетом уточнений тем, что прокуратурой Базарно-Карабулакского района в ноябре 2022 года проведена проверка соблюдения требований Земельного кодекса РФ, в ходе которой установлено, что ответчикам на праве собственности принадлежат земельные участки для сельскохозяйственного использования с кадастровыми номерами 64:04:000000:1243, 64:04:000000:1245 и 64:04:000000:1247, расположенные по адресу: Саратовская область, Базарно-Карабулакский район, Старожуковское муниципальное образование, 4 км юго-восточнее с. Старая Жуковка, образованные путем выдела из земельного участка с кадастровым номером 64:04:020203:27.

    Согласно проведенному Министерством природных ресурсов и экологии
Саратовской области обследованию территории (акватории) в границах земельных участков с кадастровыми номерами 64:04:000000:1243,    64:04:000000:1245 и 64:04:000000:1247 частично расположен водный объект (далее - пруд), который находится на русле реки Елшанка, вода поступает естественным путем с вышерасположенных по рельефу местности прудов и родников, далее водоток впадает в реку Карабулак.

    На обследуемых земельных участках просматривается гидравлическая связь с водными объектами, расположенными выше и ниже этих участков.

    Река Елшанка протекает в границах Базарно-Карабулакского района Саратовской области, речной бассейн реки Волга от верховий Куйбышевского водохранилища до впадения в Каспий.

    Просит прекратить право собственности Талайкова Г.Н. на земельный участок с кадастровым номером 64:04:000000:1243, прекратить право собственности Талайкова A.M. на земельный участок с кадастровым номером 64:04:000000:1247, прекратить право собственности Златиной Л.А. на земельный участок с кадастровым номером 64:04:000000:1245; признать образование данных земельных участков недействительным и снять данные земельные участки с государственного кадастрового учета.

    Определением суда ответчик Талайков A.M. заменен на правопреемника - наследника Талайкову С.А.

Лица, участвующие в деле, извещены о месте и времени судебного заседания, своевременно надлежащим образом.

Прокурор заявленные требования поддержал в полном объеме, указав на нарушение ответчиками процедуры формирования земельных участков при их выделе в счет земельных долей из земельного участка, принадлежащего им на праве общей долевой собственности.

Ответчики в суд не явились без указания причин, не просили о рассмотрении дела в их отсутствие, либо об отложении рассмотрения дела, возражений не представили.

Третье лицо - Региональная общественная организация «Саратовское областное общество охотников и рыболовов» (далее – «СОООиР») в письменных объяснениях на иск указывает, что ответчиками земельные участки с кадастровыми номерами 64:04:000000:1243, 64:04:000000:1245 и 64:04:000000:1247 были выделены в границах водного объекта - рыбоводного участка на водохранилище на р. Елшанка. Данный рыбоводный участок был предоставлен Волго-Каспийским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству в пользование «СОООиР» для осуществления товарной аквакультуры на основании договора пользования от 07.07.2021 №44/20221. Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, извещены о месте и времени судебного заседания, своих представителей в суд не направили, возражений по иску не представили.

В соответствии с ч. 7 ст. 113 ГПК РФ информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела заблаговременно размещена на официальном сайте Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области (http:// www.bazarnj-karabulaksky.sar@sudrf.ru) в разделе «Судебное делопроизводство».

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие ответчиков и третьих лиц.

Выслушав прокурора и изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 4 ст. 1 Водного кодекса РФ, водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Статья 5 Водного кодекса РФ содержит перечень поверхностных и подземных водных объектов. Пунктом 3 части 2 указанной статьи пруды относятся к поверхностным водным объектам.

В соответствии со ст. 6 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, утверждаемыми в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также исходя из устанавливаемых органами местного самоуправления правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд.

В силу прямого указания, имеющегося в ст. 8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи, которая гласит, что пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 03.06.2006 №73-ФЗ «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации», земельные участки, в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, являются собственностью Российской Федерации, если указанные водные объекты находятся на территориях двух и более субъектов Российской Федерации или указанные земельные участки отнесены федеральными законами к федеральной собственности.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 90 000 кв.м с кадастровым номером 64:04:000000:1243 расположен по адресу: Саратовская область, Базарно-Карабулакский район, 4 км юго-восточнее с. Старая Жуковка, поставлен на кадастровый учет 05.03.2015, принадлежит на праве собственности Талайкову Г.Н.

Земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 60 000 кв.м с кадастровым номером 64:04:000000:1245 расположен по адресу: Саратовская область, Базарно-Карабулакский район, 4 км юго-восточнее с. Старая Жуковка, поставлен на кадастровый учет 23.03.2015, принадлежит на праве собственности Златиной Л.А.

Земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 60 000 кв.м с кадастровым номером 64:04:000000:1247 расположен по адресу: Саратовская область, Базарно-Карабулакский район, 4 км юго-восточнее с. Старая Жуковка, поставлен на кадастровый учет 14.05.2015, принадлежит на праве собственности Талайкову А.М.

Земельные участки с кадастровыми номерами 64:04:000000:1243, 64:04:000000:1245 и 64:04:000000:1247 были образованы путем выдела в счет земельных долей, принадлежащих Талайкову А.М., Талайкову Г.Н. и Златиной Л.А., из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 64:04:020203:27.

Согласно договору пользования рыбоводным участком от 07.07.2021 №44/2021, Волго-Каспийское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству предоставило в пользование «СОООиР» для осуществления товарной аквакультуры рыбоводный участок, расположенный на водохранилище на реке Елшанка на территории Старожуковского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области, площадь участка 10,5 га. В договоре приведены границы рыбоводного участка по береговой линии водного объекта с указанием точек координат в системе WGS-84. Договор заключен на срок 25 лет.

Из акта выездного обследования от 07.12.2022 следует, что на территории земельных участков с кадастровыми номерами 64:04:000000:1247, 64:04:000000:1245 и 64:04:000000:1243 частично расположен водный объект (пруд), проходит русло реки Елшанка, вода поступает естественным путем с вышерасположенных по рельефу местности прудов и родников, далее водоток впадает в реку Карабулак. На обследуемых земельных участках просматривается четкая гидравлическая связь с водными объектами, расположенными выше и ниже этих участков. Река Елшанка протекает в границах Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области, речной бассейн реки Волга от верховий Куйбышевского водохранилища до впадения в Каспий.

Согласно общедоступным сведениям, размещенным в сети Интернет, реки Елшанка, Карабулак и Терешка включены в Государственный водный реестр.

Доказательства, опровергающие доводы искового заявления, ответчиками не представлены.

Таким образом, река Елшанка в силу ч. 1 ст. 8 Водного кодекса РФ является собственностью Российской Федерации, а земельные участки с кадастровыми номерами 64:04:000000:1247, 64:04:000000:1245 и 64:04:000000:1243 образованы в нарушение прямого запрета, установленного ст. 102 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которым на землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков.

На основании изложенного, оценив все исследованные доказательства в их совокупности в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований в силу следующего.

Статья 5 Водного кодекса РФ гласит, что к поверхностным водным объектам относятся: моря или их отдельные части (проливы, заливы, в том числе бухты, лиманы и другие); водотоки (реки, ручьи, каналы); водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища); болота (низинные, переходные, верховые); природные выходы подземных вод (родники, гейзеры); ледники, снежники.

Поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.

В соответствии со ст. 102 Земельного кодекса РФ, к землям водного фонда относятся земли, занятые водными объектами, земли водоохранных зон водных объектов, а также земли, выделяемые для установления полос отвода и зон охраны водозаборов, гидротехнических сооружений и иных водохозяйственных сооружений, объектов.

Занятые находящимися в государственной или муниципальной собственности водными объектами в составе водного фонда земельные участки отнесены к землям, ограниченным в обороте, которые не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пп. 3 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ).

При таких обстоятельствах водный объект – пруд, находящийся в русле р. Елшанка и имеющий непосредственное сообщение с естественными водными объектами, расположенными как выше, так и ниже по течению не мог входить в границы земельного участка, находящегося в собственности физического лица. Кроме того, в силу прямого указания, имеющегося в п. 2 ст. 102 Земельного кодекса РФ, в указанном месте не мог быть образован земельный участок в счет выдел земельных долей.

Согласно п. 3 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Судом установлено, что пруд, расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами 64:04:000000:1247, 64:04:000000:1245 и 64:04:000000:1243 имеет естественную связь с другими водными объектами, в частности с р.Елшанка, которая включена в государственный водный реестр, то есть находится в федеральной собственности, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что данный пруд относятся исключительно к федеральной собственности, поскольку в силу положений ст. 8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в федеральной собственности, за исключением прудов, обводненных карьеров, расположенных в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу. Из данной нормы можно сделать вывод, что пруд либо обводненный карьер должны полностью располагаться в границах земельного участка, т.е. быть окруженными землей со всех сторон, при отсутствии поверхностной гидравлической связи такого объекта с иными поверхностными водными объектами. Иное толкование означало бы, что любое лицо, перегородившее русло реки плотиной и позволившее наполнить созданный таким образом пруд, могло бы претендовать на получение данного водного объекта вместе со сформированным по его границам участком в собственность.

Учитывая изложенное, не имеется оснований не согласиться с выводом прокурора о том, что образование земельных участков из земель, покрытых относящимся к собственности Российской Федерации поверхностным водными объектами, постановка их на кадастровый учет как объектов недвижимого имущества и регистрация на них права собственности ответчиков являлось неправомерным.

Судом было установлено, что ответчик Талайков А.М. умер 04.09.2022, наследство после его смерти приняла Талайкова С.А., земельный участок с кадастровым номером 64:04:000000:1247 включен в наследственную массу, и 07.03.2023 выдано свидетельство о праве на наследство по закону.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 90 000 ░░.░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 64:04:000000:1243 ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, 4 ░░ ░░░-░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 64:04:000000:1243 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 60 000 ░░.░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 64:04:000000:1245 ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, 4 ░░ ░░░-░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 64:04:000000:1245 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░20) ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 60 000 ░░.░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 64:04:000000:1247 ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, 4 ░░ ░░░-░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░; ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 64:04:000000:1247 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░ ░ 21 ░░░ 2023 ░.

░░░░░                                  ░.░.░░░░░░░░