Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-55/2014 ~ М-60/2014 от 20.05.2014

Дело № 2–55 2014 год

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Белый 9 июня 2014 года

Бельский районный суд Тверской области в составе :

председательствующего судьи Новиковой С.А.,

с участием помощника прокурора Бельского района Степанова Д.В.,

представителя ответчика - муниципального образовательного учреждения «<данные изъяты> основная общеобразовательная школа» Родченковой Г.В.,

при секретаре Богачёвой В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Бельского района Тверской области к муниципальному образовательному учреждению «<данные изъяты> основная общеобразовательная школа» о возложении обязанности по выполнению требований Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части создания официального сайта образовательного учреждения и размещения на нём необходимых материалов,

Сѓ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р» :

    РџСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂ Бельского района обратился РІ СЃСѓРґ СЃ РёСЃРєРѕРј Рє муниципальному образовательному учреждению В«<данные изъяты> основная общеобразовательная школа» Рѕ возложении обязанности РїРѕ выполнению требований Федерального закона РѕС‚ 29 декабря 2012 РіРѕРґР° в„–273-ФЗ «Об образовании РІ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации» РІ части создания официального сайта образовательного учреждения Рё размещения РЅР° нём необходимых материалов.

    Р’ обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Бельского района проведена проверка соблюдения требований Федерального закона РѕС‚ 29.12.2012Рі. N273-ФЗ "РћР± образовании РІ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации" РІ деятельности РњРћРЈ В«<данные изъяты> основная общеобразовательная школа».

В ходе проверки выявлены существенные нарушения требований данного закона в деятельности учреждения.

В соответствии с п.21 ч.3 ст.28 Закона к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети "Интернет".

В соответствии со ст.28 Закона образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет".

Образовательные организации обеспечивают открытость и доступность:

1) информации:

а) о дате создания образовательной организации, об учредителе, учредителях образовательной организации, о месте нахождения образовательной организации и ее филиалов (при наличии), режиме, графике работы, контактных телефонах и об адресах электронной почты;

б) о структуре и об органах управления образовательной организацией;

в) о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой;

г) о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;

д) о языках образования;

е) о федеральных государственных образовательных стандартах, об образовательных стандартах (при их наличии);

ж) о руководителе образовательной организации, его заместителях, руководителях филиалов образовательной организации (при их наличии);

з) о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы;

и) о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся);

к) о направлениях и результатах научной (научно-исследовательской) деятельности и научно-исследовательской базе для ее осуществления (для образовательных организаций высшего образования, организаций дополнительного профессионального образования);

л) о результатах приема по каждой профессии, специальности среднего профессионального образования (при наличии вступительных испытаний), каждому направлению подготовки или специальности высшего образования с различными условиями приема (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц) с указанием средней суммы набранных баллов по всем вступительным испытаниям, а также о результатах перевода, восстановления и отчисления;

м) о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, по профессии, специальности, направлению подготовки (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц);

н) о наличии и об условиях предоставления обучающимся стипендий, мер социальной поддержки;

о) о наличии общежития, интерната, количестве жилых помещений в общежитии, интернате для иногородних обучающихся, формировании платы за проживание в общежитии;

п) об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;

р) о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года;

с) о трудоустройстве выпускников;

2) РєРѕРїРёР№:

а) устава образовательной организации;

б) лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями);

в) свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями);

г) плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации;

д) локальных нормативных актов, предусмотренных частью 2 статьи 30 настоящего Федерального закона, правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, коллективного договора;

3) отчета о результатах самообследования. Показатели деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию, и порядок его проведения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования;

4) документа о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образца договора об оказании платных образовательных услуг, документа об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе;

5) предписаний органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчетов об исполнении таких предписаний;

Информация и документы, указанные в части 2 ст.29 Закона, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений.

Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 10.07.2013г. N582 "Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации", утверждены прилагаемые Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации.

Данные Правила определяют порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - официальный сайт, сеть "Интернет") и обновления информации об образовательной организации, за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, в целях обеспечения открытости и доступности указанной информации.

3. Образовательная организация размещает на официальном сайте :

а) информацию:

о дате создания образовательной организации, об учредителе, учредителях образовательной организации, о месте нахождения образовательной организации и ее филиалов (при наличии), режиме, графике работы, контактных телефонах и об адресах электронной почты;

о структуре и об органах управления образовательной организации, в том числе:

наименование структурных подразделений (органов управления);

фамилии, имена, отчества и должности руководителей структурных подразделений;

места нахождения структурных подразделений;

адреса официальных сайтов в сети "Интернет" структурных подразделений (при наличии);

адреса электронной почты структурных подразделений (при наличии);

сведения о наличии положений о структурных подразделениях (об органах управления) с приложением копий указанных положений (при их наличии);

об уровне образования;о формах обучения;

о нормативном сроке обучения;

о сроке действия государственной аккредитации образовательной программы (при наличии государственной аккредитации);

об описании образовательной программы с приложением ее копии;

об учебном плане с приложением его копии;

об аннотации к рабочим программам дисциплин (по каждой дисциплине в составе образовательной программы) с приложением их копий (при наличии);

о календарном учебном графике с приложением его копии;

о методических и об иных документах, разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса;

о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой;

о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;

о языках, на которых осуществляется образование (обучение);

о федеральных государственных образовательных стандартах и об образовательных стандартах с приложением их копий (при наличии);

о руководителе образовательной организации, его заместителях, руководителях филиалов образовательной организации (при их наличии), в том числе:

фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя, его заместителей;

должность руководителя, его заместителей;

контактные телефоны;

адрес электронной почты;

о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы, в том числе:

фамилия, имя, отчество (при наличии) работника;

занимаемая должность (должности);

преподаваемые дисциплины;

ученая степень (при наличии);

ученое звание (при наличии);

наименование направления подготовки и (или) специальности;

общий стаж работы;

стаж работы по специальности;

о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе сведения о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся:

о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, профессии, специальности, направлению подготовки (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц);

о наличии и условиях предоставления обучающимся стипендий, мер социальной поддержки;

о наличии общежития, интерната, количестве жилых помещений в общежитии, интернате для иногородних обучающихся, формировании платы за проживание в общежитии;

об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;

о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года;

Р±) РєРѕРїРёРё:

устава образовательной организации;

лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями);

свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями);

плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации;

локальных нормативных актов, предусмотренных частью 2 статьи 30 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка и коллективного договора;

в) отчет о результатах самообследования;

г) документ о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, документ об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе;

д) предписания органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчеты об исполнении таких предписаний;

е) иную информацию, которая размещается, опубликовывается по решению образовательной организации и (или) размещение, опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Образовательные организации, реализующие общеобразовательные программы, дополнительно к информации, предусмотренной пунктом 3 настоящих Правил, указывают наименование образовательной программы.

5. Образовательная организация обновляет сведения, указанные в пунктах 3 - 4 настоящих Правил, не позднее 10 рабочих дней после их изменений.

6. Пользователю официального сайта предоставляется наглядная информация о структуре официального сайта, включающая в себя ссылку на официальный сайт Министерства образования и науки Российской Федерации в сети "Интернет".

В ходе проверки установлено, что на официальном сайте МОУ «<данные изъяты> основная общеобразовательная школа» в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу http://www.schoolgriban.ru не размещена информация :

о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы;

о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе сведения о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся;

об описании образовательной программы с приложением ее копии;

об учебном плане с приложением его копии;

о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года;

план финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации;

о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой;

о языках образования;

о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся

информация о количестве вакантных мест для приема обучающихся;

отчет о результатах самообследования, что грубо нарушает право на информирование неопределенного круга лиц, посещающих указанный сайт в целях поиска необходимой информации.

В результате бездействия МОУ «<данные изъяты> основная общеобразовательная школа» нарушаются права на информирование неопределенного круга лиц - лиц, посещающих официальный сайт данного учреждения.

    Р’ подготовительной части судебного заседания РѕС‚ помощника РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° Бельского района Степанова Р”.Р’. поступило РІ СЃСѓРґ ходатайство РѕР± отказе РѕС‚ РёСЃРєР° Рё прекращении производства РїРѕ делу РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ тем, что ответчик - РњРћРЈ В«<данные изъяты> основная общеобразовательная школа» добровольно удовлетворил исковые требования РІ полном объёме.

    РџСЂРµРґСЃС‚авитель ответчика – директор РњРћРЈ В«<данные изъяты> основная общеобразовательная школа» Родченкова Р“.Р’. - СЃ прекращением дела согласна, исковые требования РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° Бельского района удовлетворены ею добровольно Рё РІ полном объёме.

Представитель 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрации Бельского района – в судебное заседание не явился, в своём заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие.

    РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ С‡.1 СЃС‚.39 ГПК Р Р¤ истец вправе… отказаться РѕС‚ РёСЃРєР°.

    Р’ соответствии СЃРѕ СЃС‚.220 ГПК Р Р¤ СЃСѓРґ прекращает производство РїРѕ делу, если истец отказался РѕС‚ РёСЃРєР°.

    РЎСѓРґ принимает отказ РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° Бельского района РѕС‚ РёСЃРєР°, поскольку это РЅРµ противоречит закону Рё РЅРµ нарушает права Рё законные интересы РґСЂСѓРіРёС… лиц.

    РџРѕСЃР»РµРґСЃС‚РІРёСЏ отказа РѕС‚ РёСЃРєР° Рё прекращения производства РїРѕ делу, предусмотренные СЃС‚.221 ГПК Р Р¤, сторонам разъяснены Рё понятны.

    РќР° основании изложенного Рё руководствуясь СЃС‚.39, 173, 220, 221, 225 ГПК Р Р¤, СЃСѓРґ

О П Р Е Д Е Л И Л :

    РџСЂРѕРёР·РІРѕРґСЃС‚РІРѕ РїРѕ гражданскому делу РїРѕ РёСЃРєСѓ РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° Бельского района Тверской области Рє муниципальному образовательному учреждению В«<данные изъяты> основная общеобразовательная школа» Рѕ возложении обязанности РїРѕ выполнению требований Федерального закона РѕС‚ 29 декабря 2012 РіРѕРґР° в„–273-ФЗ «Об образовании РІ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации» РІ части создания официального сайта образовательного учреждения Рё размещения РЅР° нём необходимых материалов, прекратить РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ отказом истца РѕС‚ РёСЃРєР°, поскольку ответчик добровольно удовлетворил исковые требования РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° Бельского района РІ полном объёме.

        Р Р°Р·СЉСЏСЃРЅРёС‚СЊ лицам, участвующим РІ деле, что повторное обращение РІ СЃСѓРґ РїРѕ вышеуказанному СЃРїРѕСЂСѓ между теми же сторонами, Рѕ том же предмете Рё РїРѕ тем же основаниям РЅРµ допускается.     

        РћРїСЂРµРґРµР»РµРЅРёРµ может быть обжаловано РІ апелляционном РїРѕСЂСЏРґРєРµ Тверской областной СЃСѓРґ РІ течение 15 дней СЃ момента его вынесения.

            РЎСѓРґСЊСЏ : РЎ.Рђ. РќРѕРІРёРєРѕРІР°.