Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-14/2021 от 13.07.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении жалобы

14 июля 2021 года                                                                  с. Туруханск, Красноярский край

Судья Туруханского районного суда Красноярского края Житникова Л.В.,

рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Лапиной М.А. на протокол об административном правонарушении №18334 от 28.06.2021, составленный специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Туруханском районе,

У С Т А Н О В И Л:

ИП Лапина М.А. обратилась в Туруханский районный суд с жалобой на протокол об административном правонарушении №18334 от 28.06.2021, составленный специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Туруханском районе Крюковой И.А., которым ИП Лапина М.А. привлечена к административной ответственности по ч.15 ст. 19.5 КоАП РФ.

Указанная жалоба не может быть принята к рассмотрению судом, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. ч. 1, 3 и 4 ст. 28.6 КоАП РФ.

Согласно положений КоАП РФ, что вопрос о правильности составления протокола об административном правонарушении выясняется судьей, органом или должностным лицом при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении (п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ).

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В судебной практике сформулирован вывод о том, что протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором фиксируются фактические данные, в частности ход и результаты проверки (Определение Верховного Суда РФ от 14.05.2019 N 304-ЭС19-6303 по делу N А46-6316/2018, Определение Верховного Суда РФ от 14.06.2018 N 310-КГ18-7037 по делу N А68-6240/2017). Составление протокола не оканчивает производство по делу об административном правонарушении, и последний не порождает правовых последствий непосредственно для заявителя (Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 13.06.2019 N 07АП-2877/2018 по делу N А27-26040/2017 (Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 23.10.2019 N Ф04-4256/2018 данное Постановление оставлено без изменения)).

Нормами КоАП РФ не предусмотрена возможность самостоятельного обжалования в суде протокола об административном правонарушении; не подлежат обжалованию в качестве самостоятельного предмета требований и действия по его составлению (Определение Верховного Суда РФ от 19.03.2018 N 304-АД18-1009 по делу N А70-5261/2017; Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2019 N 18АП-10830/2019 по делу N А07-9981/2019).

В то же время в Определении Конституционного Суда РФ от 26.11.2018 № 3071-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ермолаева Сергея Михайловича на нарушение его конституционных прав пунктом 1 части 1 статьи 128 и частью 6 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также статьей 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что, несмотря на тот факт, что нормы КоАП РФ не предусматривают подачи самостоятельной жалобы на протокол об административном правонарушении, это не лишает лица права по результатам ознакомления с протоколом об административном правонарушении представить свои объяснения и замечания по его содержанию, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ), а при обжаловании постановления (решения) по делу об административном правонарушении (ст. ст. 30.1 и 30.12 КоАП РФ) - привести в жалобе замечания и возражения на протокол об административном правонарушении, которые подлежат оценке судьей, должностным лицом при рассмотрении жалобы.

На основании изложенного обжалование самого протокола об административном правонарушении в рамках КоАП РФ отдельно от постановления по делу об административном правонарушении недопустимо, правомерность его составления подлежит проверке при оценке законности постановлений о привлечении лица к административной ответственности; довод о его недопустимости как доказательства по делу может быть изложен как в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, так и в жалобе на постановление или решение по делу об административном правонарушении (Апелляционное определение Сахалинского областного суда от 20.07.2017 по делу N 33а-1891/2017).

При таких обстоятельствах жалоба ИП Лапиной М.А. на протокол об административном правонарушении №18334 от 28.06.2021, составленный специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Туруханском районе, подлежит возвращению ИП Лапиной М.А.

Руководствуясь ст.ст. 30.1- 30.8 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ №18334 ░░ 28.06.2021, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

            ░░░░░                                                                                                   ░.░. ░░░░░░░░░

12-14/2021

Категория:
Административные
Статус:
Возвращено без рассмотрения
Ответчики
Лапина Мария Алексеевна
Суд
Туруханский районный суд Красноярского края
Судья
Житникова Лада Владимировна
Дело на сайте суда
turuh--krk.sudrf.ru
13.07.2021Материалы переданы в производство судье
14.07.2021Возвращено без рассмотрения

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее