Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2762/2021 от 25.08.2021

№

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    по делу об административном правонарушении

15 сентября 2021 года                                                                              <адрес>

            Судья Сунженского районного суда Республики Ингушетия Ярыгин Л.И., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении ГБОУ «СОШ № с.<адрес>» ( ИНН 0603020818, ОГРНЮЛ 1160608052494), расположенное по адресу: <адрес>, с.<адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В суд из Межрегионального территориального управления «Ространснадзора» по СКФО поступил административный материал и протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ГБОУ «СОШ № с.<адрес>».

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ГБОУ «СОШ № с.<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ не представило в адрес ТОГАДН по РИ МТУ Ространснадзора по СКФО уведомление об исполнении предостережения № от ДД.ММ.ГГГГ, в 60-дневный срок с момента его направления.

Представитель ГБОУ «СОШ № с.<адрес>», в судебном заседании виду признал, пояснила, что ранее к административной ответственности не привлекались, просила назначить наказание в виде предупреждения.

Представитель Межрегионального территориального управления «Ространснадзора» по СКФО на рассмотрение данного дела не явился, причины неявки суду неизвестны.

Принимая во внимание, что указанные учреждения надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть данное дело в отсутствие указанного лица.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, судья приходит к следующему.

Статья 19.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление информации, необходимой для исполнения функции государственного или муниципального контроля (в том числе финансового контроля). Указанное деяние предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа от 100 до 300 рублей на граждан, от 3 000 до 5 000 рублей на юридических лиц.

Объектом правонарушения по ст. 19.7 КоАП РФ являются общественные отношения в сфере государственного и муниципального управления.

Объективная сторона правонарушения выражается в нарушении установленной законом обязанности по предоставлению информации. Это нарушение может заключаться: собственно в непредставлении информации; в представлении информации с нарушением установленных сроков; в представлении неполной информации; в представлении искаженной (недостоверной) информации.

С субъективной стороны рассматриваемое правонарушение характеризуется умыслом либо неосторожностью.

Субъектом правонарушения по ст. 19.7 КоАП РФ является юридическое лицо, на которое законом возложена обязанность по представлению информации в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль (далее - контролирующие органы).

    В обязательном порядке должны быть разрешены вопросы наличия обязанности и возможности лица по представлению информации, истребуемой контролирующими органами.

Законом должна быть предусмотрена именно обязанность лица по предоставлению определенных сведений (в установленном объеме, установленные сроки и по установленной форме) в контролирующие органы, а не право контролирующих органов требовать получения таких сведений и документов (например, при проведении проверки).

Непредставление сведений по законному требованию уполномоченных органов образует иной состав административного правонарушения (например, ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ), на что справедливо указано в <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу N 44а-973/2015.

Для установления факта представления неполной информации должны быть исследованы нормативные акты, устанавливающие объем и перечень сведений (документов), требуемых контролируемым органом. В случае, если в нормативных актах не отражено, какой именно перечень документов (сведений) является исчерпывающим и достаточным для выполнения лицом возложенной на него обязанности, ответственность по ст. 19.7 наступать не может. Это обстоятельство отражено в <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ N 4а-38.

Согласно материалам дела, Межрегиональным территориальным управлением «Ространснадзора» по СКФО направлено предостережение № от ДД.ММ.ГГГГ о строгой необходимости руководствоваться требованиями Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей» при организованной перевозки группы детей автобусами.

В нарушении ст. 19.7 КоАП РФ, ГБОУ «СОШ № с.<адрес>» не представило в адрес ТОГАДН по РИ МТУ Ространснадзора по СКФО уведомление об исполнении предостережения № от ДД.ММ.ГГГГ, в 60-дневный срок с момента его направления.

Доказательством вины ГБОУ «СОШ № с.<адрес>» также являются: - протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ;

- предостережением № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что вина ГБОУ «СОШ № с.<адрес>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ доказана полностью, действия юридического лица правильно квалифицированы по ст. 19.7 КоАП РФ, поскольку ГБОУ «СОШ № с.<адрес>» в указанный срок не представлена запрошенная информация.

Оснований для освобождения ГБОУ «СОШ № с.<адрес>» от административной ответственности не имеется, как и отсутствуют обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Санкция части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Исходя из содержания названной нормы административное наказание в виде предупреждения может быть назначено любому субъекту административного правонарушения (гражданину, должностному лицу, лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическому лицу), предусмотренного названной нормой, в зависимости от конкретных обстоятельств дела об административном правонарушении.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, суд принимает во внимание отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, и наличием смягчающих обстоятельств, которыми признаются совершение правонарушения впервые, поэтому, учитывая изложенное, а также характер допущенного нарушения, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, как того требует ст. 3.1 ч. 1 КоАП РФ, суд полагает, что ГБОУ «СОШ № с.<адрес>» необходимо назначить минимальное наказание предусмотренное санкцией ст. 19.7 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

    Признать ГБОУ «СОШ № с.<адрес>» ( ИНН 0603020818, ОГРНЮЛ 1160608052494), расположенное по адресу: <адрес>, с.<адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

    Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Верховный Суд Республики Ингушетия.

Копия верна:

Судья

Сунженского районного суда РИ                                                        Л.И. Ярыгин