Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-254/2018 ~ М-223/2018 от 17.05.2018

Дело №2-254/2018

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

с. Большие Березники 06 июля 2018 года

    Большеберезниковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего и.о. судьи Большеберезниковского районного суда Республики Мордовия - судьи Чамзинского районного суда Республики Мордовия Кузенкова Г.И.,

    при секретаре судебного заседания Губанищевой Т.А.,

с участием в деле представителя истца – заместителя Главы администрации Большеберезниковского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия Телюватьевой О.Ю.,

представителя ответчика – Межрегионального Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,

    представителя ответчика – Межрайонной ИФНС России №3 по Республике Мордовия,

соответчика Юдиной Н.Н.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Большеберезниковского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Межрайонной ИФНС России №3 по Республике Мордовия, Юдиной Н.Н. о прекращении права собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности из состава земель сельскохозяйственного назначения и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Юдина И.Н., площадью 5,31 га., с кадастровыми номерами 13:04:0101005:323, 13:04:0112003:28, 13:04:0196005:2, 13:04:0106004:11, расположенную по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, СХПК «Россия»,

у с т а н о в и л:

    Администрация Большеберезниковского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с вышеуказанным иском.

    В обоснование исковых требований указала, что на основании Постановления администрации Большеберезниковского района от 25 мая 1994 года № 92 Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Большеберезниковского района Республики Мордовия Юдину И.Н. в 1994 году выдано свидетельство на право собственности на землю, согласно которого, у него возникло право общей долевой собственности на землю, общей площадью 5,31 га, на земельных участках СХПК «Россия» с кадастровыми номерами 13:04:0101005:323 по адресу: Местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир АЗС ОАО «Мордовневтепродукт». Участок находится примерно в 50 метрах от ориентира по направлению на запад. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Большеберезниковский район; 13:04:0112003:28 по адресу: Местоположение. Установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Большеберезниковский район; 13:04:0106005:2 по адресу: Местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир д. Федоровка. Участок находится примерно в 2,5 км. от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Большеберезниковский район; 13:04:0106004:11 по адресу: Местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир 2 км. на северо-восток от с. Марьяновка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Большеберезниковский район.

    С момента получения и до настоящего времени данным гражданином и его наследниками не использовалась и не используется земельная доля в целях сельскохозяйственного производства.

    В соответствии с требованиями пунктов 3 и 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о порядке признания долей в праве общей долевой собственности невостребованными (по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые, могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи) Администрацией Большеберезниковского сельского поселения был сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. 18 июня 2015 года в газете «Присурские вести» за № 24 (7655) был опубликован список лиц, чьи доли являются невостребованными. Указанный список также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Большеберезниковского сельского поселения, на сайте администрации. Юдин И.Н. включен в список собственников невостребованных земельных долей, опубликованный в официальном средстве массовой информации.

    В целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, Администрацией Большеберезниковского сельского поселения в газете «Присурские вести» от 25 февраля 2016 года № 7 (7890), на сайте администрации опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности земельного участка СХПК «Россия». Повесткой дня определены вопросы об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей которые могут быть признаны невостребованными.

    Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности в СМИ опубликовано не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, которое было назначено на 07 апреля 2016 года, содержание сообщения соответствует требованиям частей 2 и 3 статьи 14.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ (в части сроков опубликования сообщения, даты и времени проведения общего собрания; адреса места проведения общего собрания; повестки дня общего собрания; адреса места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроков такого ознакомления).

    Общее собрание участников долевой собственности, назначенное на 07 апреля 2016 года не состоялось, так как отсутствовал необходимый кворум. Решение об утверждении списка невостребованных земельных долей принято Главой администрации Большеберезниковского сельского поселения в соответствии с частью седьмой статьи 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ.

    Учитывая необходимость определения правового статуса земель сельскохозяйственного назначения и их рационального использования, руководствуясь частью первой статьи 30 ГПК Российской Федерации, статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» просит прекратить право собственности Юдина И.Н. на земельную долю в праве общей долевой собственности из состава земель сельскохозяйственного назначения и признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Юдина И.Н. общей площадью 5,31 га, на земельные участки сельскохозяйственного назначения, с кадастровыми номерами 13:04:0101005:323 по адресу: Местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир АЗС ОАО «Мордовневтепродукт». Участок находится примерно в 50 метрах от ориентира по направлению на запад. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Большеберезниковский район; 13:04:0112003:28 по адресу: Местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Большеберезниковский район; 13:04:0106005:2 по адресу: Местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир д. Федоровка. Участок находится примерно в 2,5 км. от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Большеберезниковский район; 13:04:0106004:11 по адресу: Местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир 2 км. на северо-восток от с. Марьяновка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Большеберезниковский район. Освободить от уплаты государственной пошлины.

    Определением Большеберезниковского районного суда Республики Мордовия от 13 июня 2018 года привлечена к участию в деле в качестве соответчика Юдина Н.Н.

    В судебном заседании заместитель Главы Большеберезниковского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия Телюватьева О.Ю. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в заявлении и просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – Межрегионального Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, извещенный своевременно и надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.

    Представитель ответчика – Межрайонной ИФНС России №3 по Республике Мордовия, извещенный своевременно и надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.

Соответчица Юдина Н.Н., извещенная своевременно и надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, представила заявление о признании исковых требований.

    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия извещенный своевременно и надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает данное дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дне, месте и времени рассмотрения дела.

    Суд, выслушав объяснение заместителя Главы Большеберезниковского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия Телюватьеву О.Ю., изучив представленные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 15 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственный угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из сельскохозяйственного назначения.

    В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд.

    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2 указанной нормы).

    В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 12.1 вышеназванного Федерального закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее - список невостребованных земельных долей), опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации, и размещает его на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

    В соответствии с пунктом 5 статьи 12.1 вышеуказанного Федерального закона, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

    Согласно пункту 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом, на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

    В соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 названного Федерального закона в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

    Согласно пункту 2 статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Из материалов дела следует, что согласно постановлению главы администрации Большеберезниковского района Республики Мордовия от 25.05.1994 г. №92 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» было постановлено комитету по земельным ресурсам и землеустройству, главам местных администраций выдать в срок до 01.08.1994 г. свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам коллективов колхозов, пенсионерам этих хозяйств, проживающих на их территории и работникам социальной сферы. Выдачу свидетельств на право собственности на землю производить по спискам, представленным в районную администрацию колхозами и местными администрациями.

    Судом установлено, что Юдину И.Н. на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок, площадью 5,31 га., расположенный на земельных участках СХПК «Россия» с кадастровыми номерами 13:04:0101005:323 по адресу: Местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир АЗС ОАО «Мордовневтепродукт». Участок находится примерно в 50 метрах от ориентира по направлению на запад. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Большеберезниковский район; 13:04:0112003:28 по адресу: Местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Большеберезниковский район; 13:04:0106005:2 по адресу: Местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир д. Федоровка. Участок находится примерно в 2,5 км. от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Большеберезниковский район; 13:04:0106004:11 по адресу: Местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир 2 км. на северо-восток от с. Марьяновка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Большеберезниковский район.

В соответствии с требованиями пунктов 3 и 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о порядке признания долей в праве общей долевой собственности невостребованными (по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые, могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи) Администрацией Большеберезниковского сельского поселения был сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. 18 июня 2015 года в газете «Присурские вести» за № 24 (7655) был опубликован список лиц, чьи доли являются невостребованными. Указанный список также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Большеберезниковского сельского поселения. Юдин И.Н. включен в список собственников невостребованных земельных долей, опубликованный в официальном средстве массовой информации.

В целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, Администрацией Большеберезниковского сельского поселения в газете «Присурские вести» от 25 февраля 2016 года № 7 (7890), на сайте администрации опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности земельного участка СХПК «Россия». Повесткой дня определен вопрос об утверждении списка невостребованных земельных долей и формировании земельных участков в счет невостребованных земельных долей.

Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности в СМИ опубликовано не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, которое было назначено на 07 апреля 2016 года, содержание сообщения соответствует требованиям частей 2 и 3 статьи 14.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ (в части сроков опубликования сообщения, даты и времени проведения общего собрания; адреса места проведения общего собрания; повестки дня общего собрания; адреса места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроков такого ознакомления).

Общее собрание участников долевой собственности, назначенное на 07 апреля 2016 года не состоялось, так как отсутствовал необходимый кворум. Решение об утверждении списка невостребованных земельных долей принято Главой администрации Большеберезниковского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия в соответствии с частью седьмой статьи 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно Постановлению Главы администрации Большеберезниковского сельского поселения от 08 апреля 2016 года №37-1 общая площадь невостребованных земельных долей составляет 53,11 га, т.е. 10 долей.

    На основании сведений предоставленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости, отсутствует информация о правах Юдина И.Н. на спорный земельный пай.

     Из имеющейся в материалах дела копии акта о смерти установлено, что Юдин И.Н. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям, предоставленными нотариусом Большеберезниковского нотариального округа Республики Мордовия Балберовой Е.В. наследником к имуществу Юдина И.Н. является Юдина Н.Н..

    Поскольку наследник умершего собственника земельной доли не распорядился ею в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю, земельная доля не была востребована в срок, установленный законом, требование Администрации Большеберезниковского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия подлежит удовлетворению.        

    В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными.

    Исходя из изложенного, суд считает, что в данном случае имеются основания для признания за администрацией Большеберезниковского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия права муниципальной собственности на спорную земельную долю.

    Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

    В силу этого государственная пошлина с администрации Большеберезниковского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия взысканию не подлежит.

    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

р е ш и л:

    Исковое заявление администрации Большеберезниковского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.

    Право общей долевой собственности Юдина И.Н. на земельную долю площадью 5,31 га, свидетельство о праве собственности на землю РФ-VI-MP-04-32 № от 25.07.1994 года, регистрационный номер №7088, расположенную в границах земельных участков с кадастровыми номерами 13:04:0101005:323 по адресу: Местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир АЗС ОАО «Мордовневтепродукт». Участок находится примерно в 50 метрах от ориентира по направлению на запад. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Большеберезниковский район; 13:04:0112003:28 по адресу: Местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Большеберезниковский район; 13:04:0106005:2 по адресу: Местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир д. Федоровка. Участок находится примерно в 2,5 км. от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Большеберезниковский район; 13:04:0106004:11 по адресу: Местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир 2 км. на северо-восток от с. Марьяновка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Большеберезниковский район - прекратить.

Признать право муниципальной собственности за Большеберезниковским сельским поселением Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю Юдина И.Н., площадью 5,31 га, расположенную в границах земельных участков с кадастровыми номерами 13:04:0101005:323 по адресу: Местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир АЗС ОАО «Мордовневтепродукт». Участок находится примерно в 50 метрах от ориентира по направлению на запад. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Большеберезниковский район; 13:04:0112003:28 по адресу: Местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Большеберезниковский район; 13:04:0106005:2 по адресу: Местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир д. Федоровка. Участок находится примерно в 2,5 км. от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Большеберезниковский район; 13:04:0106004:11 по адресу: Местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир 2 км. на северо-восток от с. Марьяновка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Большеберезниковский район.

Освободить истца от уплаты государственной пошлины в соответствии с частью первой статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Большеберезниковский районный суд Республики Мордовия в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

    Судья Г.И. Кузенков