Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-439/2023 (2-3453/2022;) ~ М-3027/2022 от 24.10.2022

№ 2-439/2023

УИД 54RS0002-01-2022-002795-54

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 февраля 2023 года                                             г. Новосибирск

Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в составе:

судьи                                                                                             Л.В.Кузьменко

при секретаре                                                     Д.Ю.Куруховой

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску ТСЖ «Устой» к Вергазовой М. М. об устранении препятствий и обеспечении доступа к общедомовому имуществу,

у с т а н о в и л:

ТСЖ «Устой» обратилось в суд с иском к ответчику, указав, что многоквартирный *** в *** находится в управлении ТСЖ «Устой». Ответчик является собственником *** данном доме. На протяжении двух лет представителям ТСЖ «Устой» отказывают в допуске к общедомовому имуществу, находящемуся непосредственно в квартире ответчика для проведения регламентированного осмотра и технического обслуживания. **** в адрес ответчика была направлена телеграмма с уведомлением об осмотре комиссией ТСЖ «Устой» инженерных сетей МОП, проходящих через квартиру ответчика. Осмотр был запланирован на **** в период времени с 17-00 до 18-00, либо было предложено согласовать любую удобную дату с **** по ****. Телеграмма была получена ответчиком ****, однако ответчик в ук5азанный период не согласовала удобную дату и время посещения представителей ТСЖ для осмотра инженерных сетей, не уведомив о невозможности осуществить доступ к МОП ****. В связи с установлением достоверного факта получения уведомления комиссия в составе председателя правления ТСЖ (Пожарской О.Я.), инженера Игонина Ю.В. прибыла к *** целях планового осмотра общедомовых инженерных сетей. Однако, дверь не открыли, доступ к инженерным сетям не обеспечили. Об отказе в допуске составлен комиссионный акт. Также, **** в адрес ответчика было направлено предписание об обеспечении доступа к общедомовому имуществу заказным письмом, которое получено Вергазовой М.М. лично ****. В предписании предлагалось согласовать удобную дату и время посещения квартиры для осмотра инженерных сетей в период с **** по ****, в случае неполучения информации об удобных дате и времени от собственника, осмотр был назначен на **** с 17-00 до 18-00 часов. По прибытию к *** установленное время **** в результате нескольких попыток попасть в квартиру для осмотра инженерных сетей допуск обеспечен не был, о чем составлен комиссионный акт.

Вышеназванные обстоятельства, отказ в допуске в общедомовому имуществу для профилактического смотра и обслуживания противоречат действующему законодательству и составляют состав административного правонарушения. ТСЖ «Устой» не может полноценно и своевременно оказывать услуги по содержанию общедомового имущества, что в том числе, влечет вероятность наступления аварийных ситуаций при эксплуатации инженерных сетей, а также угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец просил обязать Вергазову М. М.- собственницу *** многоквартирном доме по *** не чинить препятствия в доступе к общедомовому имуществу, расположенному в квартире, и обеспечить доступ по установленному графику; Установить график обеспечения доступа к общедомовому имуществу, расположенному в ***, в следующем порядке:

Доступ обеспечивается не реже двух раз в год, по предварительному уведомлению и дате времени для профилактического осмотра:

-    с 15 октября по 15 ноября ежегодно;

-    с 15 мая по 15 июня ежегодно.

Внеочередные смотры проводятся в течение одних суток после произошедших аварий, опасного природного процесса или явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия без уведомления.

Представители истца в судебном заседании уточнили исковые требования по первому пункту, а именно, просили обязать ответчика не чинить препятствия в доступе к общедомовому имуществу, расположенному в квартире, и обеспечить доступ комиссии, утвержденной общим собранием собственников дома, по установленному графику; остальные требования поддержали.

Ответчик в судебном заседании пояснила, что она согласна с требованиями только в части, так как согласно допускать работников ТСЖ только при аварийных ситуациях. В остальном поддержала доводы представленных возражений.

Суд, выслушав представителей истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское производство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу ст. 150 ГПК РФ непредставление доказательств и возражений не препятствует рассмотрению дела по имеющимся доказательствам.

Установлено, что ТСЖ «Устой» осуществляет управление многоквартирным домом ** по *** в ***, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, Уставом ТСЖ.

Согласно выписке из ЕГРН собственником *** указанного дома с 2012 года является ответчик –Вергазова М.М..

Как следует из разъяснений, данных Верховным Судом РФ в Обзоре судебной практики **, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ****, управляющая компания, на которую возложена обязанность по осуществлению эксплуатационного контроля за техническим состоянием зданий и внутриквартирного оборудования путем осуществления периодических осмотров, имеет право требовать допуска своих представителей в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение.

Разрешая спор, суд руководствуется положениями ст. 31 и 161 ЖК РФ, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от **** N 354, и исходит из того, что истец имеет право на осмотр внутриквартирного оборудования.

В соответствии с пп. 3 и 4 ст. 1 Гражданского кодекса РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. Согласно ст. 10 этого же кодекса не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В случае несоблюдения требований, предусмотренных п. 1 указанной статьи, суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом (п. 2 ст. 10 ГК РФ).

Как следует из п. 3 ст. 307 Гражданского кодекса РФ, при установлении, исполнении обязательства стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

Согласно п.33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от **** N 354, потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

Вместе с тем, у него имеются и встречные обязанности, предусмотренные законом.

Согласно ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, которые предписывают немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем.

Согласно чч. 6, 7, 8 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации.

Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.

Эксплуатация многоквартирных домов осуществляется с учетом требований жилищного законодательства (ч. 10 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ).

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 1.2 ст. 161 ЖК РФ).

Согласно п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от **** N 491 (ред. от ****) "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность"

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов

Согласно п.11 Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя:

а) осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан;

б) обеспечение готовности внутридомовых инженерных систем электроснабжения и электрического оборудования, входящих в состав общего имущества, к предоставлению коммунальной услуги электроснабжения;

в) поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях, в том числе посредством постоянного поддержания в открытом состоянии в течение всего календарного года одного продуха помещений подвалов и технических подполий, входящих в состав общего имущества, в случае наличия продухов в таких помещениях;

Согласно п.13 Правил осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее - ответственные лица) или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы.

13(1). Осмотры общего имущества могут быть текущие, сезонные и внеочередные.

Текущие осмотры могут быть общие, в ходе которых проводится осмотр всего общего имущества, и частичные, в ходе которых осуществляется осмотр элементов общего имущества. Общие и частичные осмотры проводятся в сроки, рекомендуемые в технической документации на многоквартирный дом и обеспечивающие надлежащее содержание общего имущества в том числе в зависимости от материалов изготовления элементов общего имущества.

Сезонные осмотры проводятся в отношении всего общего имущества 2 раза в год:

весенний осмотр проводится после таяния снега или окончания отопительного периода в целях выявления произошедших в течение зимнего периода повреждений общего имущества. При этом уточняются объемы работ по текущему ремонту;

осенний осмотр проводится до наступления отопительного периода в целях проверки готовности многоквартирного дома к эксплуатации в отопительный период.

Внеочередные осмотры проводятся в течение одних суток после произошедших аварий, опасного природного процесса или явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия.

Результаты осмотра общего имущества оформляются актом осмотра, который является основанием для принятия собственниками помещений или ответственными лицами решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений) (далее - акт осмотра).

Техническое состояние элементов общего имущества, а также выявленные в ходе осеннего осмотра неисправности и повреждения отражаются в документе по учету технического состояния многоквартирного дома (журнале осмотра). (п.14)

По смыслу приведенных норм требования по осуществлению технического обслуживания и текущего ремонта носят обязательный характер, относятся как к зданию и сооружению в целом, так и к входящим в состав таких объектов системам инженерно-технического обеспечения и их элементам, внутриквартирному оборудованию и являются неотъемлемой частью процесса эксплуатации этих систем, оборудования, обеспечивающей его безопасность. При этом техническое состояние внутриквартирного оборудования, которое должно соответствовать установленным требованиям и быть готово для предоставления коммунальных услуг, является условием предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме.

Приведенные нормы определяют порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; обеспечения выполнения требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем и предусматривают обязанность исполнителя осуществлять эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий и внутриквартирного оборудования путем осуществления периодических осмотров, для чего он имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя.

Пунктом 85 Правил предоставления коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от **** N 354, установлена обязанность исполнителя направить потребителю не позднее 14 дней до даты проведения проверки способом, предусмотренным подпунктом "а" пункта 119 настоящих Правил, извещение о предполагаемых дате (датах) и времени проведения проверки, о необходимости допуска в указанное время представителей исполнителя для совершения проверки с обязательным разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске представителей исполнителя и (или) гарантирующего поставщика к приборам учета. (подп. «а»)

Потребитель обязан обеспечить допуск указанных в подпункте "а" настоящего пункта лиц в занимаемое потребителем жилое помещение для проведения проверки в указанное в извещении время, за исключением случая, когда потребитель не может обеспечить допуск представителей исполнителя и (или) гарантирующего поставщика в занимаемое потребителем жилое помещение по причине временного отсутствия, о чем он обязан сообщить указанным лицам в срок не позднее 2 дней до даты проведения проверки, указанной в извещении, с указанием иных возможных даты (дат) и времени допуска для проведения проверки, удобных для потребителя, при этом предложенная потребителем дата проверки не может быть ранее 2 дней с даты, когда поступило сообщение от потребителя, и позднее 3 дней с даты, указанной в извещении о проведении проверки. (подп. «б»)

Лица, указанные в подпункте "а" настоящего пункта, обязаны провести проверку в указанные в подпункте "а" настоящего пункта дату и время, а при наличии сообщения потребителя об ином времени в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта - в указанные в таком сообщении дату и время. По итогам проверки указанное лицо обязано незамедлительно составить акт проверки в порядке, установленном пунктом 85(1) настоящих Правил (подп. «в»)

Согласно п.42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Истец указывает, что на протяжении двух лет представителям ТСЖ «Устой» ответчик отказывает в допуске к общедомовому имуществу, находящемуся непосредственно в квартире ответчика для проведения регламентированного осмотра и технического обслуживания.

В обоснование требований истцом представлены в суд доказательства (телеграмма, предписание), подтверждающие соблюдение вышеуказанного порядка уведомления о допуске в квартиру ответчика и согласования с ответчиком временных рамок осмотра. (л.д.10-15)

Решением общего собрания собственников помещений по адресу: *** от **** (п.7) утверждена комиссия для осмотра технического и санитарного состояния объектов систем инженерно-технического обеспечения в составе председателя правления ТСЖ и представителя аварийно-диспетчерской службы, обслуживающим МКД по договорам, один раз в 3 месяца для проверки состояния инженерных сетей и выполнения необходимых ремонтных работ- по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░.- ░░░░░░░░░░░░ *** ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ *** ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░;      ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ***, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░:

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░:

-    ░ 15 ░░░░░░░ ░░ 15 ░░░░░░ ░░░░░░░░;

-    ░ 15 ░░░ ░░ 15 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ *** ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

        ░░░░░                                       ░.░.░░░░░░░░░

        ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 13.03.2023