Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-655/2021 ~ М-509/2021 от 24.09.2021

Дело №2-655/2021                         УИД 32RS0010-01-2021-001021-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2021 года                 г. Жуковка Брянской области

Жуковский районный суд Брянской области в составе

председательствующего         Конториной А.С.,

при секретаре                 Фединой А.О.,

с участием: истца                Пастуховой В.Н.,

представителя ответчика - Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Брянской области – Дергачева А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пастуховой Валентины Николаевны к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС и признании права на досрочное назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста,

УСТАНОВИЛ:

Пастухова В.Н. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в 1984 году она поступила учиться на очное (дневное) отделение в Брасовский сельскохозяйственный техникум, переименованный в филиал «Брасовский промышленно-экономический техникум», расположенный по адресу: <адрес>. В период с 01.09.1984 года по 28.06.1986 года она проживала в общежитии № учебного заведения, расположенного по адресу: <адрес>.

01 сентября 2021 года истец обратилась в Государственное учреждение - УПФР в Жуковском муниципальном районе (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, с учётом снижения пенсионного возраста, в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально – экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС в возрасте 54 лет. Решением Пенсионного фонда от 08.09.2021 года № ей было отказано в назначении пенсии по старости в возрасте 54 лет, в связи с отсутствием права на снижение пенсионного возраста от общеустановленного на 1 год, так как справка № от 11.08.2021 года не является документом, подтверждающим факт проживания на территории зоны проживания с льготным социально – экономическим статусом.

Просит суд, с учётом уточенных исковых требований, 1. Установить факт проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, возникшего вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в п. Локоть Брасовского района Брянской области с 26.04.1986 г. по 28.06.1986 г.;

2. Признать за ней право на снижение возраста выхода на пенсию на 1 год в связи с проживанием в зоне радиоактивного загрязнения (зоне с льготным социально – экономическим статусом) в соответствии со ст. 34 Закона от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;

3. Признать за ней право на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и обязать Государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области назначить Пастуховой В.Н. пенсию по старости со снижением пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с даты возникновения права, с учетом даты обращения с соответствующим заявлением в Пенсионный фонд – с 01.09.2021 года.

В судебном заседании истец Пастухова В.Н. исковые требования с учётом уточнений поддержала по основаниям, указанным в иске. Просила суд удовлетворить.

Представитель ответчика Дергачев А.Н. уточненные исковые требования не признал, пояснил, что истцом не представлены документы, подтверждающие постоянное проживание истца на территории с льготным социально-экономическим статусом в спорный период. Просил в удовлетворении иска отказать, о чем представил письменный отзыв. (л.д.24-28)

Выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с чч.1 и 2 ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу пп.5 п.1 ст.4 ФЗ от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» к числу лиц, имеющих право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению, отнесены граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф.

Согласно п.8 ч.1 ст.13 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ч.2 ст.28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Таким образом, обстоятельством, имеющим значение для дела, является установление проживания истца в спорный период времени на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Пастухова В.Н. (до вступления в брак - Бруева) родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. (л.д.6)

В материалах дела истцом представлено свидетельство о заключении брака серии №, согласно которому 05 августа 1989 года между Пастуховым Сергеем Владимировичем и Бруевой Валентиной Николаевной заключен брак. После заключения брака Бруевой присвоена фамилия Пастухова (л.д.12).

Согласно выписке из домовой и похозяйственной книг Пеклинской сельской администрации Пеклинского сельского поселения Дубровского района Брянской области № от 23.08.2021 г., Бруева (Пастухова) В.Н. была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес> с 23.04.1984 года по 28.08.1984 года, выбыла на учебу в <адрес>. (л.д.13)

Из справки № от 11.08.2021 года, выданной филиалом «Брасовский промышленно-экономический техникум» ФГБОУ ВО «Брянский государственный аграрный университет», Бруева В.Н. обучалась на очном отделении в Брасовском промышленно-экономическом техникуме филиале ФГБОУ ВО «Брянский государственный аграрный университет» в период с 01.09.1984 года по 28.06.1986 года по специальности «Бухгалтерский учет в сельскохозяйственном производстве». (л.д.10)

Из заявления Бруевой В.Н. от 18.07.1984 года на зачисление в учебное заведение на дневное отделение, следует, что студентка нуждается в общежитии. (л.д.42)

В подтверждение факта проживания в зоне радиоактивного загрязнения в спорный период, истцом представлен обходной лист, который подписан комендантом, кастеляншей, воспитателем общежития. Подписание обходного листа указанными лицами свидетельствует о проживании истца в общежитии техникума. Копия обходного листа заверена директором техникума. (л.д.43)

Согласно книжке успеваемости учащегося, Бруева В.Н. в 1985-1986 г.г. сдавала экзамены, защищала курсовую работу. 28.06.1986 г. получила диплом об окончании Брасовского сельскохозяйственного техникума по специальности «Бухгалтерский учет в сельскохозяйственном производстве». (л.д.9, 44-47)

После окончании учебного заведения Бруева В.Н. вернулась на прежнее место жительство и с 01.08.1986 г. принята на работу в совхоз «Ленинец» в качестве бухгалтера. (л.д.54-27)

Согласно справке № от 20.08.2021 года, выданной администрацией Брасовского района Брянской области, Брасовский сельскохозяйственный техникум находился на территории п. Локоть Брасовского района Брянской области. С 26.04.1986 года по 31.01.1998 года п. Локоть был расположен на территории с плотностью загрязнения по цезию 137 - от 1 до 5 Ки/кв.км и в соответствии со ст.11 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.1991 года №237-Р был отнесен к зоне проживания с льготным социально – экономическим статусом. (л.д.11)

Факт проживания истца в общежитии в п. Локоть Брасовского района в период учебы в техникуме и ее нахождения в спорный период в п. Локоть Брасовского района также подтвердили свидетели <данные изъяты>, которые также являлись студентами указанного техникума и проживали в общежитии.

С учетом указанных доказательств, принимая во внимание, что истец проходила обучение по очной форме обучения, а расстояние от места ее постоянного проживания (<адрес>) до места проживания в общежитии (п. Локоть Брасовского района) составляет около 179 км, суд считает, что вопреки доводам стороны ответчика, в ходе рассмотрения дела нашел подтверждение факт проживания истца с 26.04.1986 года по 28.06.1986 года в п. Локоть Брасовского района Брянской области в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

01.09.2021 года Пастухова В.Н. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1, с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 1 год в связи с проживанием на территории, подверженной радиационному загрязнению. Однако, решением ГУ-УПФР в Жуковском муниципальном районе (межрайонное) в назначении данной пенсии отказано, поскольку не представлены документы, подтверждающие постоянное проживание на территории с льготным социально-экономическим статусом.

Вместе с тем, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст.ст.32-35 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986 г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения (примечание к ст. 35 Закона РФ № 1244-1).

Гражданам, проживавшим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в период с 26.04.1986 года по 30.06.1986 года, но к моменту обращения за пенсией проживающим в «чистой» зоне, возраст выхода на пенсию может быть снижен на 1 год.

С учетом установления факта проживания Пастуховой В.Н. в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 26.04.1986 года по 28.06.1986 года, исходя из положений вышеуказанных норм, суд приходит к выводу, что истец имеет право на назначение пенсии со снижением возраста выхода на пенсию на 1 год, то есть при достижении возраста 54 лет.

В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на момент обращения к ответчику за назначением пенсии на 01.09.2021 года у Пастуховой В.Н. возникло право на назначение пенсии, так как она достигла возраста 54 лет, то суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить Пастуховой В.Н. пенсию по старости с момента возникновения права, с учетом даты ее обращения в пенсионный орган, то есть с 01.09.2021 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ 26.04.1986 ░░░░ ░░ 28.06.1986 ░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ 1 ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 34 ░░░░░░ ░░ 15.05.1991 ░░░░ №1244-1 «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░».

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 34 ░░░░░░ ░░ 15.05.1991 ░░░░ №1244-1 «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░».

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 34 ░░░░░░ ░░ 15.05.1991 ░░░░ №1244-1 «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░» ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░ 01.09.2021 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 24 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░        ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░               ░.░. ░░░░░░░░░