Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-755/2022 ~ М-644/2022 от 24.08.2022

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 19 октября 2022г.

Судья Магарамкентского районного суда РД Исмаилов И.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Республики Дагестан к ФИО1 о взыскании единовременной компенсационной выплаты, взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Министерства здравоохранения Республики Дагестан ФИО4, действующая на основании доверенности, обратилась в суд с иском к ФИО1, указывая, что между Министерством здравоохранения Республики Дагестан (далее-Министерство) и ФИО1 (далее-Ответчик) заключён договор от 16.09.2016г. о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам (далее - Договор), согласно которому Ответчику была предоставлена единовременная компенсационная выплата в размере 1 000 000 (один миллион) рублей в рамках федеральной программы «Земский доктор». Ответчик была трудоустроена в Государственное бюджетное учреждение Республики Дагестан "Буйнакская центральная районная больница" на должность врача терапевта участкового в участковую больницу с. Н-Кумух согласно трудовому договору от 27.07.2016г.

Согласно приказу о прекращении трудового договора с работником № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была освобождена от занимаемой должности врача терапевта участкового в соответствии с п.3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (расторжение трудового договора по инициативе работника), о чём Министерству стало известно ДД.ММ.ГГГГ согласно уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ главного врача ГБУ РД «Буйнакского ЦРБ».

Данное обстоятельство является не выполнением со стороны ФИО1 условий пункта 4.2 Договора, а именно, в соответствии с которым медицинский работник обязуется работать в течении пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключённым медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения Республики Дагестан. А также является невыполнение условий трудового договора, урегулированных пп. ж п.10 Раздела II, а именно работник обязан отработать на предоставленной должности не менее 5 (пяти) лет с момента заключения настоящего договора.

Факт освобождения от занимаемой должности является основанием для исполнения Ответчиком обязательства, предусмотренного абз. 2 п. 4.2 Договора, а именно, возвратить в республиканский бюджет Республики Дагестан в случае прекращения трудового договора с государственным учреждением здравоохранения Республики Дагестан до истечения пятилетнего срока часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному периоду. Данное положение также регламентировано в ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Согласно ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество. Правила применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно документам, имеющимся у Министерства, предоставленных ГБУ РД «Буйнакская ЦРБ», Ответчик находилась в отпуске по уходу за ребенком и отпуске без содержания заработной платы в соответствии со следующими приказами:

Приказ № (выписка) от ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до достижения трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без содержания заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без содержания заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до достижения трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до достижения трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, беря во внимание вышеуказанные приказы, ФИО1 отработала в ГБУ РД «Буйнакская ЦРБ» в должности врача терапевта участкового 1 год и 5 месяцев, то есть 526 календарных дня.

По результатам произведённых Министерством расчётов задолженность ФИО1 перед республиканским бюджетом по факту прекращения трудовых отношений с ГБУ РД «Буйнакская ЦРБ» до истечения пятилетнего срока отработки согласно п. 4.2 Договора составила 711 936 (семьсот одиннадцать тысяч девятисот тридцать шесть) рублей.

В соответствии со ст.1103 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям: о возврате исполненного по недействительной сделке; об истребовании имущества собственником из чужого незаконного владения; одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством; о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.

В соответствии с п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты госпошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с ГПК РФ    и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

На основании изложенного, представитель истца просила взыскать с ФИО1 денежную сумму в размере 711 936 (семьсот одиннадцать тысяч девятьсот тридцать шесть) рублей пропорционально неотработанному времени согласно заключенному Договору о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам, а также взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 9674,52 рублей.

Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, о чем просила в исковом заявлении.

Согласно ст.113 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу ч.1 ст.115 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.

Судебное извещение направлялось ответчику ФИО1 по адресу регистрации, указанного в иске. Между тем, извещение ответчиком не получено, в связи с истечением срока хранения и неудачной попыткой вручения. Действия Ответчика расцениваются судом как уклонение от получения судебного извещения. О перемене своего адреса или номера телефона Ответчик не сообщила, других сведений для извещения, не указала.

В абз.2 п.1 ст.165.1 ГПК РФ указано, что сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. п. 67 - 68 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ). Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 ГПК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо.

В соответствии с пунктом 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Таким образом, применительно к пункту 35 Правил оказания услуг почтовой связи, и пункту 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

С учетом изложенного, суд признает Ответчика надлежащим образом извещенным о необходимости явки в судебное заседание. В силу принципа диспозитивности, сторона по делу самостоятельно распоряжается своими процессуальными правами, по своей воле и в своих интересах.

Поскольку доказательств уважительности причин неявки Ответчика суду не представлено, ходатайств о рассмотрении дела в ее отсутствие, либо об отложении рассмотрения дела не поступало, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося Ответчика, в порядке заочного производства, по правилам главы 22 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.1 ст.421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Согласно ст.431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства.

В силу статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условия не допускаются.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между ФИО1 и ГБУ «Буйнакская центральная районная больница» 27.07.2016г. заключен трудовой договор №, согласно которому ФИО1 принята на работу в ГБУ РД «Буйнакская центральная районная больница» на должность участкового врача-терапевта в участковую больницу с. Н-Кумух, о чем издан приказ главного врача № от 27.07.2016г.

Пунктом 10 указанного трудового договора предусмотрена обязанность работника проработать в течение пяти лет со дня заключения настоящего трудового договора.

16.09.2016г. между Министерством здравоохранения Республики Дагестан и ФИО1 заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 году на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа Республики Дагестан или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа Республики Дагестан из другого населенного пункта.

По условиям данного договора Министерство предоставляет единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000 рублей ФИО1, которая обязуется отработать не менее пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в ГБУ «Буйнакская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Республики Дагестан.

Согласно подпункту 4.2 указанного Договора медицинский работник обязуется работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным Медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения Республики Дагестан; возвратить в республиканский бюджет Республики Дагестан в случае прекращения трудового договора с государственным учреждением здравоохранения Республики Дагестан до истечения пятилетнего срока часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового Договора пропорционально неотработанному периоду.

Министерством здравоохранения Республики Дагестан принятые обязательства исполнены, что подтверждается платежным поручением № от 20.12.2016г. о перечислении ФИО1 денежных средств в размере 1 000 000 рублей.

Между тем, приказом главного врача ГБУ «Буйнакская центральная районная больница» от 24.05.2022г. трудовой договор с ФИО1 расторгнут по п. 3 ч.1 ст. 77 ТК РФ (по инициативе работника).

Министерством здравоохранения Республики Дагестан установлена сумма, подлежащая возврату единовременной компенсационной выплаты в размере 711 936 (семьсот одиннадцать тысяч девятьсот тридцать шесть) рублей

Вместе с тем, до настоящего времени обязательство по возврату части компенсационной выплаты ФИО1 не исполнено.

Правовое регулирование порядка предоставления единовременной компенсационной выплаты установлено положениями пункта 3 части 12.2 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (в редакции, действующей на момент возникновения правоотношений).

В целях реализации на территории Республики Дагестан части 12.1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» Постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок предоставления единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 году на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа Республики Дагестан или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа Республики Дагестан из другого населенного пункта. В соответствии с указанным постановлением, обязанность медицинского работника работать в течение 5 лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с учреждением здравоохранения.

По смыслу указанных положений предусмотрен возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам.

Таким образом, ФИО1, заключая договор на осуществление единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 (один миллион) рублей, добровольно приняла на себя обязанность отработать пять лет по трудовому договору, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока возвратить часть компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду.

Соответственно, суд считает подтверждённым в судебном заседании факт, что ФИО1 в нарушение условий договора о представлении единовременной конденсационной выплаты расторгла трудовой договор с ГБУ «Буйнакская центральная районная больница» до истечения пятилетнего срока действия договора.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1 не исполнила условия трудового договора от 27.07.2016г., предусматривающего обязанность работника проработать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в связи с подписанием договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, а также обязательства, предусмотренные договором от 16.09.2016г., предусматривающие после увольнения возвратить денежные средства в бюджет Республики Дагестан.

Поэтому суд считает обоснованным требование Министерства здравоохранения Республики Дагестан о взыскании единовременной компенсационной выплаты.

Поскольку природа данной выплаты непосредственно связана с фактом прибытия Ответчика после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт и заключением трудового договора, следовательно, в расчете отработанного времени следует учесть весь период работы по трудовому договору, расчет отработанного времени должен исчисляться именно с момента начала работы, установленного трудовым договором.

С учетом изложенного, суд считает, что расчет размера единовременной компенсационной выплаты, подлежащей возврату ФИО1, должен производиться пропорционально фактически отработанному времени, имевшему место в период с 27.07.2016г. (начала трудовой деятельность) до 24.05.2022г. (даты прекращения трудовых отношений).

Суд доверяет представленному Министерством расчету суммы, подлежащей взысканию с ФИО1 в пользу Министерства в размере 711 936 (семьсот одиннадцать тысяч девятьсот тридцать шесть) рублей.

Учитывая изложенное, заявленные требования Министерства здравоохранения Республики Дагестан, суд расценивает как законные и обоснованные и подлежащие удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, в соответствии со ст.103 ГПК РФ, суд считает необходимым взыскать с Ответчика в бюджет госпошлину в размере 10319 рублей 36 коп.

Ответчик, не явившись в суд, не представил доказательств, опровергающих доводы Истца, поэтому суд приходит к выводу о том, что Ответчик согласен с иском.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства здравоохранения Республики Дагестан к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, в пользу Министерства здравоохранения Республики Дагестан часть единовременной компенсационной выплаты в размере 711 936 (семьсот одиннадцать тысяч девятьсот тридцать шесть) рублей, рассчитанной пропорционально фактически отработанному периоду с 27.07.2016г. по 24.05.2022г., а также проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 9674,52 (девять тысяч шестьсот семьдесят четыре) рублей 52 копеек.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, в бюджет госпошлину в размере 10319 (десять тысяч триста девятнадцать) рублей 36 копеек.

    Ответчик вправе подать в Магарамкентский районный суд Республики Дагестан, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

Магарамкентского районного суда РД подпись И.Н. Исмаилов

решение составлено и отпечатано

в совещательной комнате