Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3113/2019 ~ М-2537/2019 от 06.06.2019

№

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 сентября 2019г.                            <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего: Бадьевой Н.Ю.,

При секретаре: Корячкиной И.С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № по иску Балабошина Петра Александровича к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ к <адрес> и <адрес>х <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

    Истец Балабошин П.А. обратился в суд с иском к ответчику Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском и <адрес>х <адрес>, в обосновании своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ им подано с заявление ответчику с требованием о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ-УПФ РФ в <адрес> и <адрес>х <адрес> истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работы, поскольку в него не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве электрогазосварщика в АО «Антей-Автосервис»; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве газоэлектросварщика в строительно-монтажном предприятии «Вариант», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в производственной фирме «Юпитер», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве газоэлектросварщика в АО «Самарамашэлектроторг», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве газоэлектросварщика в ООО «Машторг». Кроме того, не засчитаны следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. – в качестве электрогазосварщика в ОАО «<адрес> <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве газоэлектросварщика в Советском филиале ЗАО «Предприятие тепловых сетей - Сервис», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве газоэлектросварщика в ООО «АДС <адрес>». Истец Балабошин П.А. просил суд признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать ответчика ГУ - УПФ РФ в <адрес> и <адрес>х <адрес> включить в его стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в АО «Антей-Автосервис»; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в строительно-монтажном предприятии «Вариант», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в производственной фирме «Юпитер», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в АО «Самарамашэлектроторг», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве газоэлектросварщика в ООО «Машторг», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ОАО «ПЖРТ <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве газоэлектросварщика в Советском филиале ЗАО «Предприятие тепловых сетей - Сервис», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве газоэлектросварщика в ООО «АДС <адрес>».

В судебном заседании истец Балабошин П.А. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в <адрес> и <адрес>х г.о. Самара по доверенности Николаева Л.А. в судебном заседании возражала против исковых требований, поддержала позицию, изложенную в решении Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ., просила в иске отказать.

Представители АО «ПЖРТ <адрес>», АО «Предприятие тепловых сетей», ООО «АДС <адрес>», привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, возражений на иск и заявления о рассмотрении дела в их отсутствие суду не представили.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу.

Согласно пункту 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, потере кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

В силу требований пункта 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Спорные отношения сторон относительно наличия у истца права на досрочное назначение пенсии регулируется как нормами Конституции Российской Федерации, так и специальными нормами Федерального законодательства Российской Федерации о пенсиях.

В силу подп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно п. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 (п. 3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665).

До ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком N 2 1956 года, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные, сварщики аргонной и атомно - водородной сварки, а также машинисты (кочегары) котлов и их помощники, старшие машинисты (кочегары) котельных (раздел XIV "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей").

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 обладают электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно которому подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 3 Порядка).

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

На основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, выдаются справки, подтверждающие период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 Порядка).

В соответствии с п. 12 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (п. 1 ст. 30, п. 1 ст. 1, подп. 7 п. 1 ст. 32, ст. 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Балабошин Петр Александрович обратился с заявлением в ГУ УПФ РФ в Кировском и <адрес>х <адрес> с целью назначения досрочной пенсии.

Решением пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ Балабошину П.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в возрасте 55 лет из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев. Не были включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве электрогазосварщика в АО «Антей-Автосервис»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве газоэлектросварщика в строительно-монтажном предприятии «Вариант», ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве газоэлектросварщика в производственной фирме «Юпитер», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве газоэлектросварщика в АО «Самарамашэлектроторг», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве газоэлектросварщика в ООО «Машторг», поскольку не предоставлены справки, уточняющие характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в спец стаж, дающее право на назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем, невозможно подтвердить занятость на ручной сварке, на автоматических и полуавтоматических машинах, и на работе с применением флюсов, содержащих вредные вещества на ниже 3 класса опасности, а также постоянную занятость в течение полного рабочего дня. Кроме того, в страховой стаж истца не засчитаны следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве электрогазосварщика в ОАО «ПЖРТ <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Советском филиале ЗАО «Предприятие тепловых сетей - Сервис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве газоэлектросварщика в ООО «<адрес> <адрес>», т.к. в выписке из ИЛС заявителя указанные периоды работодателями квалифицированы без кода особых условий (л.д. 31-32).

Рассматривая по существу требования истца о включении в страховой стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в АО «Антей-Автосервис»; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве газоэлектросварщика в строительно-монтажном предприятии «Вариант», с 12.05.1993г. по 25.10.1995г. в качестве газоэлектросварщика в производственной фирме «Юпитер», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве газоэлектросварщика в АО «Самарамашэлектроторг», с 02.08.1999г. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве газоэлектросварщика в ООО «Машторг», суд учитывает следующее.

Согласно записям в трудовой книжке на имя истца, в спорные периоды должность истца указана как «газоэлектросварщик» (л.д. 8-9).

    Согласно п. 1 Указаний Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У, действовавших на оспариваемые истцом периоды, если в Списках указываются основания, при которых работникам предоставляются пенсионные льготы, то такие сведения должны быть подтверждены уточняющей справкой со ссылкой на документы, кроме того, должны быть предоставлены доказательства полной занятости работника, т.е. выполнения работ в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Подтверждением занятости работника на работах, дающих право на пенсионные льготы, могут служить любые первичные учетные документы предприятия, которыми он может подтвердить право конкретного работника на льготное пенсионное обеспечение, именно: штатное расписание, штатная расстановка, должностная/рабочая инструкция, журнал учета личного состава отдела, цеха, бригады и других структурных подразделений, наряды на выполнение соответствующих работ, лицевые счета, табели учета рабочего времени, расчетно-платежные ведомости на заработную плату, карты аттестации рабочих мест по условиям труда; журналы заданий и прочие документы.

В то же время, истцом в качестве обоснования указанных требований представлена лишь ксерокопия трудовой книжки на его имя.

Иных доказательств, подтверждающих характер, выполняемой истцом работы, а также полную занятость (справки, уточняющая характер работы, выписки из приказов либо личная карточка и т.д.) суду не представлено.

Таким образом, с учетом положений ст. 56 ГПК РФ, требования истца о включении в страховой стаж периодов работы с 27.01.1992г. по 01.07.1992г. в качестве электрогазосварщика в АО «Антей-Автосервис»; с 02.07.1992г. по 19.03.1993г. в качестве газоэлектросварщика в строительно-монтажном предприятии «Вариант», с 12.05.1993г. по 25.10.1995г. в качестве газоэлектросварщика в производственной фирме «Юпитер», с 24.09.1998г. по 30.07.1999г. в качестве газоэлектросварщика в АО «Самарамашэлектроторг», с 02.08.1999г. по 11.08.2000г. в качестве газоэлектросварщика в ООО «Машторг», являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Разрешая по существу требования истца о включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве газоэлектросварщика в Советском филиале ЗАО «Предприятие тепловых сетей - Сервис», с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве электрогазосварщика в ООО «АДС Советского района», суд принимает во внимание следующее.

Согласно решению пенсионного фонда от 18.01.2019г., причиной отказа во включении в страховой стаж истца указанных периодов явилось то обстоятельство, что в выписке из ИЛС заявителя указанные периоды работодателями квалифицированы без кода особых условий.

Действительно, в соответствии со ст. 14 Закона N 400-ФЗ и п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, и иные периоды подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В противоречие доводов истца, сама по себе занятость на работах в качестве газоэлектросварщика в отсутствие квалифицирующего признака, а именно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного в системе государственного пенсионного страхования с отражением кода особых условий труда, не дает права на досрочное назначение пенсии и включении спорного периода в специальный стаж.

Доказательств обратного, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, истцом не предоставлено, в связи с чем, в удовлетворении требования истца в части включения указанных периодов в страховой стаж следует отказать.

Разрешая по существу требования истца о включении в страховой стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

Так, согласно записям в трудовой книжке на имя истца, Балабошин П.А. в указанный период работал в качестве газоэлектросварщика в фирме ОАО «ПЖРТ <адрес>» (л.д. 10).

Из предоставленных по запросу суда документов АО «ПЖРТ <адрес>», а именно: штатного расписания - следует, что в спорный период в штате указанной организации предусмотрена должность электрогазосварщика (л.д. 85).

Согласно личной карточке работника (формы Т9), а также должностной инструкции электрогазосварщика АО «ПЖРТ <адрес>» в обязанности Балабошина П.А. входила работа в качестве электрогазосварщика по ручной дуговой, газовой сварке средней сложности узлов, конструкций и трубопроводов во всех пространственных положениях сварного шва (л.д. 81-83, 84).

Из расчетных листов за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ следует, что в оспариваемый период Балабошин П.А. имел полную занятость в качестве электрогазосварщика по ручной сварке, в спорные периоды истцу производилась оплата рабочего времени в полном объеме, отпуска без сохранения заработной платы не предоставлялись.

Кроме того, из приказов по личному составу за указанные периоды следует, что истцу предоставлялся ежегодный очередной отпуск в полном объеме за полностью отработанный период, что также подтверждает факт полной занятости истца.

С учетом изложенного, суд полагает, что требования истца Балабошина П.А. в этой части являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Таким образом, принимая во внимание установленные судом обстоятельства, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются обоснованными и подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Балабошина Петра Александровича к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ к Кировском и <адрес>х <адрес> о включении периодов в страховой стаж удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - УПФ РФ в <адрес> и <адрес>х <адрес> включить в страховой стаж Балабошина Петра Александровича, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве электрогазосварщика в фирме ОАО «ПЖРТ <адрес>».

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через <адрес> районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий:                    Н.Ю.Бадьева