Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-33/2023 от 29.06.2023

     Дело № 5-33/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 июля 2023 года                                                                                             г. Михайлов

Михайловский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Ларина В.Б.,

при секретаре Пеньковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении

СОКОЛОВОЙ Ю.В., <данные изъяты>,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут по адресу: <адрес> Б, Соколова Ю.В., являясь должностным лицом - главой администрации МО – Новопанское сельское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области, ответственным за содержание в нормативном состоянии и эксплуатацию автомобильных дорог местного значения на территории МО – Новопанское сельское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, не выполнила требования законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги, что угрожает безопасности дорожного движения. Допустила: в <адрес> около <адрес> на покрытии проезжей части наличие просадок превышающие предельно допустимые размеры: 1 просадка: длина – 7,5 м., ширина – 3 м., глубина – 7,5 см., 2 просадка: длина – 3.6 м., ширина - 128 см., глубина – 7 см., что не соответствует п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ

Дело рассматривается в отсутствие надлежащим образом извещенного лица, привлекаемого к административной ответственности Соколовой Ю.В. на основании ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Юридическое значение при разрешении вопроса о наличии состава должностного административного правонарушения имеет оценка деяния лица применительно к его должностным обязанностям.

В соответствии со статьей 3 ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В силу статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

            Согласно пункту 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

           Исходя из требований таблицы 5.3 просадки на проезжей части не должны превышать допустимые размеры (длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью 0,06 кв. м и более).

Факт правонарушения и виновность Соколовой Ю.В. подтверждены: рапортом ГИДН ОГИБДД МО МВД России «Михайловский» от ДД.ММ.ГГГГ о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги; фотографиями места правонарушения; свидетельством о регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № администрации МО – Новопанское сельское поселение Михайловского муниципального района <адрес> с приложением Перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения Новопанское сельское поселение Михайловского муниципального района <адрес>, согласно которых автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес> находится в собственности МО – Новопанское сельское поселение Михайловского муниципального района <адрес>. Распоряжением администрации МО – Новопанское сельское поселение Михайловского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №а согласно которой ответственным лицом за содержание и эксплуатацию автомобильных дорог местного значения на территории МО – Новопанское сельское поселение Михайловского муниципального района <адрес> назначена глава администрации МО – Новопанское сельское поселение Соколова Ю.В., а так же решением территориальной избирательной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № главы администрации МО – Новопанское сельское поселение.

Поскольку администрации МО – Новопанское сельское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области свои функции реализует, в том числе через должностных лиц, наделенных соответствующими полномочиями, глава администрации данного органа местного самоуправления Соколова Ю.В., с учетом возложенных на него обязанностей, несет ответственность за неисполнение вышеуказанных условий содержания дороги.

Доказательств, подтверждающих принятие должностным лицом всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей должностным лицом не представлено.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истекли.

Обсуждая вопрос о назначении административного наказания, суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, имущественное положение правонарушителя.

В соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд признает смягчающими ответственность фактическое признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность Соколовой Ю.В. судом не установлено.

Отрицательных характеристик и данных в отношении правонарушителя в материалах дела не имеется.

С учетом изложенного, личности правонарушителя, совершенного ей деяния, общественной опасности правонарушения, а также влияния назначенного наказания на её исправление, учитывая смягчающие ответственность обстоятельства, суд приходит к убеждению, что Соколовой Ю.В. следует назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ - 20000 рублей, что будет соответствовать им содеянному, способствовать целям её исправления, а также целям предупреждения совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Соколову Ю.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (Двадцать тысяч) рублей в доход государства.

            Разъяснить Соколовой Ю.В., что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса (<данные изъяты>

           При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

             Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Михайловский районный суд в течение 10 суток с момента провозглашения.

Судья                     /подпись/                                           В.Б. Ларин

Копия верна: Судья                                                                                         В.Б. Ларин