Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-144/2022 от 15.02.2022

Дело № 5-144/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 марта 2022 года                                                                 г. Алушта

Судья Алуштинского городского суда Республики Крым Ксендз И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>а, Алтайского кр., гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя в ОГРНИП № от 11.12.2021г, ИНН 910103420417,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут индивидуальный предприниматель ФИО1, находясь на территории рынка, по адресу: <адрес>, осуществляла торговлю, не имея сертификата о вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), отрицательного результата лабораторного исследования материалам на новую коронавирусную инфекцию (COVID-19) методом ПЦР (срок действия не более 7 дней) либо тестирования на отсутствие антигена SARA-CoV-2, чем нарушила п.8 Указа Главы Республики Крым от 17.03.2020 года 63-У «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым» с изменениями от 10.11.2021 года №271-У «О внесении изменений в Указ Главы Республики Крым от 17.003.2020 года №63-У».

       Своими действиями привлекаемая нарушила установленные п.8 Указа Главы Республики Крым от 10.11.2021 N 271-У "О внесении изменений в Указ Главы Республики Крым от 17 марта 2020 года N 63-У", в части возложения на индивидуальных предпринимателей, руководителей юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющих деятельность на территории Республики Крым в сфере гостиничного бизнеса, санаторно-курортных организаций, пассажирского транспорта (автомобильный транспорт, внутренний водный транспорт), автозаправочных станций, общественного питания, предоставления услуг в сфере туризма, розничной торговли, имеющих уровень вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) менее 80% и деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Указом: обеспечить допуск работников, не имеющих сертификата о вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), к исполнению профессиональных (служебных) обязанностей с личным присутствием на рабочем месте на основании отрицательных результатов лабораторного исследования материала на новую коронавирусную инфекцию (COVID-19) методом ПЦР либо тестирования на отсутствие антигена SARS-CoV-2, организованных за счет средств работодателя, не реже одного раза в 7 календарных дней.»

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности не явилось, извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу о наличии в действиях ИП ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, т.е. невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Частью 1 ст.20.6.1 КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Согласно п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 установлено, что граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Как следует из п. 1 Указа Главы Республики Крым от 17.03.2020 № 63-У «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым» на территории Республики Крым введен режим функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Крым с 00 часов 00 минут 17 марта 2020 года и до особого распоряжения.

           Указом Главы Республики Крым от 10.11.2021 № 271-У «О внесении изменений в Указ Главы Республики Крым от 17 марта 2020г. №63-У» "О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым" требования п. 8 гласят о возложении обязанности на индивидуальных предпринимателей, руководителей юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющих деятельность на территории Республики Крым в сфере гостиничного бизнеса, санаторно-курортных организаций, пассажирского транспорта (автомобильный транспорт, внутренний водный транспорт), автозаправочных станций, общественного питания, предоставления услуг в сфере туризма, розничной торговли, имеющих уровень вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) менее 80% и деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Указом: обеспечить допуск работников, не имеющих сертификата о вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), к исполнению профессиональных (служебных) обязанностей с личным присутствием на рабочем месте на основании отрицательных результатов лабораторного исследования материала на новую коронавирусную инфекцию (COVID-19) методом ПЦР либо тестирования на отсутствие антигена SARS-CoV-2, организованных за счет средств работодателя, не реже одного раза в 7 календарных дней.»

Вина привлекаемого в совершении правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 26.01.2022г., протоколом осмотра помещений, территорий от 11.12.2021г., в ходе которого установлена ИП ФИО1, осуществляющая торговую деятельность без документа о вакцинации (Covid-19), сертификата о перенесенном заболевании, QR-кода., объяснением начальника отдела по противодействую терроризма Администрации <адрес> Республики Крым ФИО4 согласно которого 11.12.2021г. в ходе совместного рейда по контролю за соблюдением требования Указа Главы Республики Крым в павильоне № на территории рынка установлена ИП ФИО1 без документа о вакцинации (Covid-19), сертификата о перенесенном заболевании, QR-кода.

Исследованные по делу доказательства в их совокупности свидетельствуют, что привлекаемая недобросовестно отнеслась к установленным, в целях предотвращения распространения новой кароновирусной инфекции (2019-nCoV) ограничениям и её действия обоснованно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Суд обращает внимание, что лишь своевременное, оперативное и неукоснительное исполнение всех вводимых ограничений способно обеспечить достижение их целей, в виде предотвращения либо сдерживания распространения новой коронавирусной инфекции.

При назначении административного наказания, в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитываю общие правила назначения административного наказания, основанные на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, принимая во внимание, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого выступает общественный порядок и общественная безопасность, сведения о личности лица, который ранее не привлекалась к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены назначенного наказания на предупреждения, с учетом взаимосвязанных положений ч. 3 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает.

Действующее законодательство предусматривает два условия, при одновременном наличии которых имеются основании для применения нормы ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ: а) внесение организации в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства б) отсутствие в результате совершения административного правонарушения возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц.

Само по себе включение юридического лица или индивидуального предпринимателя в названный Реестр не является основанием для безусловного применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Совершенное индивидуальным предпринимателем ФИО1 правонарушение, связанное с невыполнением правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, влечет за собой угрозу причинения вреда неопределенному кругу лиц.

Учитывая вышеизложенное в совокупности считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 20.6.1, 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО2 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Штраф необходимо уплатить в доход государства по следующим реквизитам: р/с 40№, ИНН: 9101000275, КПП: 910101001, банк получателя Отделение Республики Крым Банка России//УФК по <адрес> (наименование получателя платежа УФК (ОМВД России по <адрес> Республики Крым), БИК 013510002, Кор. счет 03№, ОКТМО: 35703000; КБК: 18№, наименование платежа: штраф, УИН 18№.

Неуплата административного штрафа в установленный срок является основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в Алуштинский городской суд.

В случае неуплаты, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ.

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым, в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления, лицами, указанными в ст.25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья Алуштинского

городского суда                                        И. С. Ксендз