Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5649/2022 ~ М-6143/2022 от 11.10.2022

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-5649/2022

43RS0001-01-2022-009264-84

30 ноября 2022 года                            г. Киров

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Макаровой Л.А.,

при секретаре Лосевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Газпром газораспределение Киров» к Михееву А. В. о расторжении договора и взыскании фактических затрат,

У С Т А Н О В И Л:

АО «Газпром газораспределение Киров» обратилось в суд с иском к Михееву А. В. о расторжении договора и взыскании фактических затрат. В обоснование иска указано, что {Дата изъята} между истцом и ответчиком заключен договор о подключении объекта капитального строительства от {Дата изъята} {Номер изъят}. Предметом договора является подключение (технологическое присоединение) строящегося индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером: {Номер изъят} по адресу: {Адрес изъят}, к сети газораспределения. В редакции дополнительного соглашения от {Дата изъята} срок подключения к сети газораспределения исполнителя объекта заявителя установлен не позднее {Дата изъята}, при условии надлежащего исполнения сторонами обязательств по договору. Так, исполнитель обязан разработать проектную документацию, осуществить действия по созданию сети газораспределения до точки подключения, осуществить действия по подключению (технологическому присоединению) не позднее срока подключения, а заявитель обязан осуществить действия по созданию сети газопотребления от точки подключения до газоиспользующего оборудования, внести плату за технологическое присоединение в размере и в сроки, установленные договором. Истец свои обязательства выполнил, ответчиком до настоящего времени обязательства по договору не выполнены. Согласно п. 3.1 договора размер платы за технологическое присоединение объекта составляет 35 000 рублей. Данная стоимость подключения является «льготной платой». При этом истец вправе рассчитать объем выпадающих расходов и после подписания с ответчиком (заявителем) акта о подключении к сети газораспределения, подтверждающего выполнение мероприятий по подключению, обратиться в компетентный органы с заявлением о включении объема выпадающих расходов на выполнение мероприятий по подключению в специальную надбавку к тарифу на транспортировку газа. Невыполнение ответчиком обязательств по договору и отсутствие подписанного сторонами акта о подключении лишает истца возможности компенсировать произведенные истцом расходы на выполнение мероприятий по подключению объекта капитального строительства, которые значительно превышают установленную плату за подключение, путем включения их в спецнадбавку к тарифу на транспортировку газа. Фактические расходы истца по выполнению мероприятий по договору составляют 90 121 рублей, в том числе: разработка проектной документации в размере 57 486,11 рублей, выполнение технических условий – 32 634,89 рублей. Ответчиком по договору оплачено 35 000 рублей. Истцом в адрес ответчика {Дата изъята} было направлено письмо с уведомлением о нарушении сроков выполнения обязательств по договору, {Дата изъята} – уведомление о расторжении договора с приложенным соглашением о расторжении в двух экземплярах, а также об оплате понесенных истцом убытков. Письма ответчиком проигнорированы, сумма фактических затрат не возмещена. Просят расторгнуть договор взыскать с Михеева А. В. в пользу АО «Газпром газораспределение Киров» задолженность в размере 55 121 рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 854 рублей.

В судебное заседание представитель истца АО «Газпром газораспределение Киров» не явился, извещен надлежащим образом, выразил согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Ответчик Михеев А.В. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, от получения судебной корреспонденции уклонился, она возвращена в материалы дела в связи с истечением срока хранения. Отзыва и ходатайств не представил.

Суд, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон в порядке заочного производства.

Из копии договора о подключении объекта капитального строительства {Номер изъят} следует, что он заключен {Дата изъята} между заявителем Михеевым А.В. и исполнителем ОАО «Газпром газораспределение Киров». По условиям данного договора исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) строящегося индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером {Номер изъят}, расположенного по адресу: {Адрес изъят}, к сети газораспределении, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению). Подключение объекта осуществляется в соответствии с техническими условиями от {Дата изъята} {Номер изъят}. В соответствии с п. 2.2 договора исполнитель обязан разработать проектную документацию на создание сети газораспределения от газопровода, к которому осуществляется подключение, до границы участка заявителя (п. 2.2.1); после получения положительного заключения экспертизы, направить заявителю информацию о расположении точки подключения (п. 2.2.2); осуществить действия по созданию сети газораспределения до точки подключения, а также по подготовке сети к подключению объекта и пуску газа (п. 2.2.3); в течение 10 рабочих дней со дня уведомления исполнителя проверить выполнение заявителем технических условий; осуществление данных действий завершается составлением и подписанием обеими сторонами акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта к подключению (п. 2.2.4); осуществить действия по подключению не позднее установленного договором срока, но не ранее подписания акта о готовности (п. 2.2.5). Согласно п. 2.4 договора заявитель обязан осуществить действия по созданию сети газопотребления от точки подключения до газопользующего оборудования в соответствии с техническими условиями (п. 2.4.1); обеспечит в согласованные с исполнителем сроки доступ последнего к объектам капитального строительства заявителя для проверки выполнения заявителем технических условий (п. 2.4.3); внести плату за технологическое присоединение в размере и сроки, установленные договором (п. 2.4.4). Согласно п. 3.1 договора размер платы за технологическое присоединение объекта составляет 35 000 рублей, договором предусмотрено внесение платы двумя равными платежами по 50% каждый. Срок исполнения договора сторонами согласован – 1,5 года при условии заблаговременно подписания акта о готовности, предусмотренного п. 2.2.4 договора. В соответствии с техническими условиями от {Дата изъята} {Номер изъят}, они выданы сроком на 3 года, Михееву А.В. выданы следующие основные требования на подключение к сети газораспределения: 1)рекомендовано выполнить проектную документацию на газоснабжение жилого дома и согласовать с филиалом АО «Газпром газораспределение Киров» в г. Кирово-Чепецке; 2) выполнить сеть газопотребления в границах земельного участка заявителя в соответствии с действующими нормативными документами; 3) прокладку газопровода максимально предусмотреть в подземном исполнении и с использованием полиэтиленовых труб; 4) при необходимости предусмотреть мероприятия по защите газопроводов из металлических труб; 5) при выходе газопровода на фасад здания предусмотреть установку отключающего устройства с изолирующим соединением, неразъемным по диэлектрику; 6) рекомендовано перед отключающим устройством на вводе в здание предусмотреть продувочный штуцер под углом 45 градусов к вертикальной оси газопровода; 7) применить газоиспользующее оборудование, которое устойчиво работает при рабочем давлении 0,0012 МПа – 0,0020 МПа с учетом требований технического регламента Таможенного союза, вступившего в законную силу 15.02.2013; 8) при подключении электрифицированных бытовых газовых приборов, предусмотреть на газопроводе после крана на отпуске изолирующую вставку; 9) предусмотреть установку узла учета газа для газоиспользующего оборудования; 10) выполнить герметизацию вводов и выпусков инженерных коммуникаций в подвальных помещениях зданий, расположенных на земельном участке заявителя; 11) на случай аварийной ситуации рекомендовано предусмотреть альтернативный источник теплоснабжения; 12) производство скрытых работ и работ в охранной зоне газопровода, производить в присутствии представителей филиала АО «Газпром газораспределение Киров» в г. Кирово-Чепецке; 13) перед вводом объекта в эксплуатацию необходимо направить в адрес филиала АО «Газпром газораспределение Киров» в г. Кирово-Чепецке исполнительно-техническую документацию сети газопотребления заявителя, акт проверки технического состояния дымового и вентиляционного каналов, подписанный организацией, имеющей лицензию; 13) перед вводом объекта в эксплуатацию необходимо заключить договоры на техническое и аварийное обслуживание газопровода, газопользующего оборудования, на поставку газа (л.д. 12-15).

Согласно дополнительному соглашению от {Дата изъята} к вышеуказанному договору, наименование исполнителя изложено в новой редакции – АО «Газпром газораспределение Киров», п. 1.3 договора изложен в следующей редакции: «Подключение объекта к сети газораспределения производится исполнителем не позднее 1,5 лет с момента заключения сторонами настоящего договора при условии надлежащего исполнения сторонами обязательств, принятых ими по договору» (л.д. 16).

Согласно дополнительному соглашению от {Дата изъята} к вышеуказанному договору, п. 1.3 договора изложен в следующей редакции: «Подключение объекта к сети газораспределения производится исполнителем не позднее чем до {Дата изъята} с момента заключения сторонами настоящего договора при условии надлежащего исполнения сторонами обязательств, принятых ими по договору» (л.д. 16 оборот).

Как следует из акта приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от {Дата изъята} и акта {Номер изъят} приемки законченного строительством объекта от {Дата изъята}, АО «Газпром газораспределение Киров» свои обязательства по договору в части строительства газопровода до земельного участка с кадастровым номером {Номер изъят} по адресу: {Адрес изъят} (л.д. 17, 18-19).

Согласно калькуляции от {Дата изъята} фактически произведенные расходы по договору о подключении объекта капитального строительства к сети газораспределения от {Дата изъята} {Номер изъят}, заключенному с Михеевым А.В., составили 90 121 рублей (л.д. 20).

Как следует из копии оборотно-сальдовой ведомости по счету 62 за {Дата изъята} – {Дата изъята}, Михеевым А.В. в счет оплаты по договору от {Дата изъята} внесено 35 000 рублей (л.д. 20 оборот).

Из копии уведомления от {Дата изъята} и копии соглашения следует, что АО «Газпром газораспределение Киров» обращалось в адрес Михеева А.В. с досудебным предложением о расторжении договора и возмещении фактически понесенных АО «Газпром газораспределение Киров» расходов (л.д. 22, 23, 24-25).

{Дата изъята} в адрес Михеева А.В. АО «Газпром газораспределение Киров» направил претензию на сумму 55 121 рублей, а также подписанное со стороны АО «Газпром газораспределение Киров» соглашение о расторжении договора от {Дата изъята} (л.д. 56-27, 28-30).

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 81 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 № 1314, действовавших до 18.10.2021 (далее – Правила № 1314 в редакции на момент заключения договора) договор о подключении считается заключенным со дня поступления исполнителю подписанного заявителем экземпляра договора о подключении.

Согласно п. 88 Правил № 1314 в редакции на момент заключения договора мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка осуществляются заявителем, а мероприятия по подключению (технологическому присоединению) до границы земельного участка осуществляются исполнителем.

Согласно ст. 23.2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» государственному регулированию подлежат плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину. Размер платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и в соответствии с методическими указаниями по расчету размера данной платы и (или) размеров данных стандартизированных тарифных ставок, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов. Затраты газораспределительной организации на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе расходы на строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов капитального строительства, включаются в расходы газораспределительной организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям и (или) предусмотренных частью второй статьи 17 настоящего Федерального закона специальных надбавок к указанным тарифам, а также платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При этом исполнитель вправе в порядке, предусмотренном п. 26(22) постановления Правительства РФ от 29.12.2000 № 1021 «О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке, платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации и платы за технологическое присоединение к магистральным газопроводам строящихся и реконструируемых газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от магистральных газопроводов до объектов капитального строительства, и газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от месторождений природного газа до магистрального газопровода» рассчитать объем выпадающих доходов и после подписания с заявителем акта о подключении к сети газораспределения, подтверждающего выполнение мероприятий по подключению, обратиться в компетентный органы с заявлением о включении объема выпадающих расходов на выполнение мероприятий по подключению в специальную надбавку к тарифу на транспортировку газа.

В соответствии с пунктами 14, 15 Методических указаний по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) размеров стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, утвержденных приказом ФАС России от 16.08.2018 № 1151/18, затраты по каждому исполняемому договору о подключении, по которому подписан акт о подключении, учитываются при расчете платы за подключение на последующий год.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст.ст. 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно п. 95 Правил № 1314 в редакции на момент заключения договора и п. 69 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547, действующих с 18.10.2021, нарушение заявителем срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) на 6 и более месяцев при условии, что исполнителем в полном объеме выполнены мероприятия по подключению (технологическому присоединению), может являться основанием для расторжения договора о подключении в одностороннем порядке по требованию исполнителя.

Согласно п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, па что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу п. 2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В соответствии с п. 5 ст. 453 ГК РФ, если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного о возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право нс было нарушено (упущенная выгода).

В судебном заседании установлено, что между истцом и ответчиком {Дата изъята} заключен договор {Номер изъят} о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства – строящегося индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером: {Номер изъят} по адресу: {Адрес изъят}, к сети газораспределения. Неотъемлемой частью договора являются технические условия. Срок действия технически условий – 3 года. Началом действия договора считается {Дата изъята} – дата поступления исполнителю подписанного договора.

Истец, свои обязательства по договору, в части строительства газопровода до земельного участка истца исполнил, что подтверждается актами от {Дата изъята}.

Ответчик свои обязательства, по прокладке газопровода в границах своего земельного участка с выводом к точке присоединения, а также иные основные требования, предусмотренные техническими условиями, не исполнил. Доказательств иного суду не представлено.

Без выполнения вышеуказанных действий (обязательств заявителя по договору) со стороны ответчика техническое присоединение невозможно.

На момент рассмотрения дела срок действия договора, даже с учетом его продления дополнительными соглашениями, истек, как истек и срок действия выданных технических условий.

Суд соглашается с доводами истца о том, что ответчиком допущено существенное нарушение условий договора, право исполнителя на заявление требований о расторжении спорного договора предусмотрено действующим законодательством (нормами ГК РФ и Правилами подключения (технического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения). В добровольном порядке ответчик от расторжения договора уклонился.

Учитывая установленные судом обстоятельства дела и положения вышеприведенных правовых норм, суд приходит к выводу о законности требований АО «Газпром газораспределение Киров» о расторжении договора от {Дата изъята} {Номер изъят}, заключенного с Михеевым А.В., и удовлетворяет их.

При этом судом учитывается, что АО «Газпром газораспределение Киров» в рамках настоящего договора произведены фактические расходы, связанные с исполнением своих обязательств по договору. Стоимость указанных расходов составляет 90 121 рубль.

Фактически указанная сумма является убытками истца. В случае надлежащего исполнения ответчиком своих обязательств по договору, расходы истца на техническое присоединение были бы компенсированы за счет платы по договору (35 000 рублей) и при установлении тарифа на транспортировку газа и (или) надбавки к тарифу.

В связи с расторжением договора и отсутствием завершенного факта присоединения объекта капитального строительства, принадлежащего ответчику, к сети газораспределения, включение понесенных истцом расходов в тариф или надбавку к тарифу невозможно.

Ответчиком в пользу истца произведена оплата услуг по техническому присоединению в общей сумме 35 000 рублей.

Судом проверен расчет требований, представленный истцом (л.д. 21), который признан судом обоснованным и законным. Ответчиком указанный расчет не оспорен, контррасчет не представлен.

Таким образом, невозмещенная сумма убытков на момент рассмотрения дела составляет 55 121 рубль и складывается из расчета 90 121 – 35 000.

В добровольном порядке указанные убытки ответчиком истцу не возмещены, доказательств обратного материалы дела не содержат.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о взыскании с Михеева А.В. в пользу АО «Газпром газораспределение Киров» убытков за неисполнение обязательств по договору о подключении объекта капитального строительства от {Дата изъята} {Номер изъят} в размере 55 121 рублей, то есть об удовлетворении требований АО «Газпром газораспределение Киров» в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Как следует из ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

АО «Газпром газораспределение Киров» при подаче иска в суд уплачена государственная пошлина в общей сумме 1 854 рублей (л.д. 11).

Учитывая удовлетворение исковых требований, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, расходы АО «Газпром газораспределение Киров» по уплате государственной пошлины при подаче иска подлежат возмещению за счет Михеева А.В. в размере 1 854 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 235, 237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск АО «Газпром газораспределение Киров» к Михееву А. В. о расторжении договора и взыскании фактических затрат удовлетворить.

Расторгнуть договор о подключении объекта капитального строительства от {Дата изъята} {Номер изъят}, заключенный между АО «Газпром газораспределение Киров» и Михеевым А. В..

Взыскать с Михеева А. В. (паспорт {Номер изъят}) в пользу АО «Газпром газораспределение Киров» (ИНН 4346006589) убытки за неисполнение обязательств по договору о подключении объекта капитального строительства от {Дата изъята} {Номер изъят} в размере 55 121 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 854 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В окончательной форме решение изготовлено 07.12.2022.

Судья                                Л.А. Макарова