Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-35/2022 от 21.02.2022

Дело №

                    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

           с.Шелаболиха                                                              18 марта 2022 г.

Судья Шелаболихинского районного суда Алтайского края Кирсанов С.В. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ), в отношении Ефимова Александра Николаевича, ** года рождения, уроженца <адрес> ФИО1 края, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>

                                                         У С Т А Н О В И Л:

    Согласно представленного протокола об административном правонарушении № от **, установлено, что ** в 14 час. 15 мин. Ефимов А.Н. допустил нарушение п.п. «б» п.3 и п.п. «в» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ** №; п.1 ФИО1 края от ** №, а именно, находился в указанное выше время в помещении магазина «Радуга», принадлежащий ООО «Кооператор» расположенного по адресу: <адрес>, в период действия режима повышенной готовности на территории ФИО1 края, введенного постановлением Правительства ФИО1 края от ** №, при этом не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания: маску лицевую для защиты дыхательных путей (респиратор), в связи с чем не выполнил законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Вышеназванные действия Ефимова А.Н должностным лицом в протоколе квалифицированы по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности Ефимов А.Н., не явился о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, при этом подал заявление о рассмотрении данного дела без его участия, указанное административное правонарушение признает, просит строго не наказывать.

Должностное лицо, составившее данный протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, о времени и месте его проведения извещено надлежащим образом (соответствующие сведения имеются), от него, также поступило заявления с просьбой рассмотреть данное дело в его отсутствие.

При указанных выше обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных участников процесса.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Постановлением Правительства Алтайского края от 18.03.2020 № 120 в связи с угрозой завоза и распространения в Алтайском крае новой коронавирусной инфекции COVID-19, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в целях реализации постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» и решений, принятых на заседании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Алтайского края 18.03.2020, для органов управления и сил Алтайской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с 18.03.2020 был введён режим повышенной готовности.

На основании пункта «а» статьи 10 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации устанавливает Правительство Российской Федерации.

Такие правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417.

Согласно п.п. «б» п.3 указанных Правил, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

В силу п.4 указанных Правил при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: создавать условия, препятствующие и затрудняющие действия уполномоченных должностных лиц и работников общественного транспорта; заходить за ограждение, обозначающее зону чрезвычайной ситуации или иную опасную зону; осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации; распространять заведомо недостоверную информацию об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.

В силу подпункта «б» пункта 6 статьи 4.1, пунктов «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы её возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п.1 Указа Губернатора Алтайского края от 08.05.2020 N 77 «Об использовании гражданами средств индивидуальной защиты органов дыхания», который издан в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 30.03.1999 N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", с учетом письма Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю от 06.05.2020 N22-00-01/33-5580-2020, гражданам необходимо использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания: маски лицевые для защиты дыхательных путей одноразового (многоразового) использования, респираторы при нахождении на остановочных пунктах, в транспорте общего пользования, в том числе такси, а также при посещении предприятий торговли, сферы услуг, общественного питания, аптечных организаций.

Как установлено при рассмотрении данного дела Ефимов А.Н., находился **, в 14час.15мин. в помещении магазина магазина «Радуга», принадлежащий ООО «Кооператор», расположенного по адресу: <адрес>, при этом действительно не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания, а именно: одноразовую или многоразовую маску лицевую для защиты дыхательных путей или многоразовый респиратор, тем самым не соблюдал обязательные нормы и Правила поведения, установленные при введении режима повышенной готовности на территории ФИО1 края, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при отсутствии в его действиях признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Данные обстоятельства и вина лица, в отношении которого составлен данный протокол об административном правонарушении, подтверждаются: признательными объяснениями правонарушителя, отобранными при составлении указанного протокола по делу об административном правонарушении, рапортом сотрудника правоохранительного органа об обнаружении признаков административного правонарушения, фототаблицей с визуальным изображением правонарушителя в момент совершения, указанного административного правонарушения, непосредственно самим протоколом по делу об административном правонарушении, в котором лицо, в отношении которого он составлен, не отрицает факта совершения им данного административного правонарушения и другими материалами дела.

Таким образом, собранные по данному делу об административном правонарушении доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными для принятия судебного решения, поскольку указанные процессуальные документы составлены уполномоченным должностным лицом органов внутренних дел, в соответствии с требованиями КоАП РФ. Объяснения, данные лицом, привлекаемым к административной ответственности, на стадии составления протокола об административном правонарушении, по своему содержанию соответствуют тому, что указано правонарушителем в заявлении в адрес суда, а именно о полном согласии с протоколом об административном правонарушении и признанием вины, то есть являются достоверными.

Оснований для освобождения правонарушителя от административной ответственности суд не усматривает.

При назначении размера и вида возможного административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности, совершенного административного правонарушения, личность виновной, имущественное положение правонарушителя, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств и наличие смягчающих возможную административную ответственность обстоятельств, а именно: привлечение к административной ответственности впервые, полное признание вины и раскаяние в совершенном правонарушении.

Суд полагает возможным назначить Ефимову А.Н., административное наказание, установленное санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в виде предупреждения, в связи с тем, что он впервые привлекается к административной ответственности за данное административное правонарушение.

Руководствуясь частью 1 статьи 20.6.1, статьями 29.10, 32.1 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.20.6.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

     ░░░░░                                                                                                       ░.░. ░░░░░░░░