Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-727/2021 ~ М-683/2021 от 06.09.2021

2-727/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Богучар     29 сентября 2021 г.

Судья Богучарского районного суда Воронежской области Жуковская Н.Е.

при секретаре Рыковой А.С.,

с участием старшего помощника прокурора Богучарского района Воронежской области Карпенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Богучарского района Воронежской области к администрации Поповского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области в защиту неопределенного круга лиц о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Богучарского района Воронежской области обратился в суд с иском к администрации Поповского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на объект недвижимости и понуждении к совершению действий, в котором просит признать право собственности Поповского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области на здание Купянского сельского дома культуры, расположенное по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.; обязать администрацию Поповского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области зарегистрировать право муниципальной собственности на здание Купянского сельского дома культуры, расположенное по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о муниципальной собственности в администрации Поповского сельского поселения Богучарского муниципального района. В результате проверки установлено, что здание Купянского сельского дома культуры, расположенное по адресу: <адрес>, включено в реестр муниципального недвижимого имущества Богучарского муниципального района Воронежской области и относится к объектам культуры.

Основанием для включения в реестр муниципального недвижимого имущества Поповского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области указанного объекта послужило Постановление Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 (ред. от 24.12.1993) «О разграничении государственной собственности в российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», согласно которому объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского, районного Совета народных депутатов, в том числе, учреждения и объекты здравоохранения (кроме областных больниц и диспансеров), народного образования (кроме спецшкол для детей, страдающих хроническими заболеваниями), культуры и спорта, передаются в муниципальную собственность.

Однако документы, удостоверяющие чье-либо право собственности на указанный объект, отсутствуют.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что для защиты гражданских прав, возможно, использование одного из перечисленных в статье способов, либо нескольких из них. Однако если нормы права предусматривают для конкретного правоотношения только определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд защитой своего права, вправе применять лишь этот способ.

Предъявление требования о признании права имеет целью устранить все сомнения в принадлежности права тому или иному лицу.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

В соответствии с п.п. 11, 19.1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся среди прочего создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры.

Согласно п. 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1, объекты государственной собственности, указанные в Приложении № 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах). В силу п. 4 ст. 2 Приложения № 3 учреждения и объекты здравоохранения, народного образования, культуры и спорта относятся к объектам муниципальной собственности.

Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ СХА «<данные изъяты>» за 2007 год, здание Купянского сельского дома культуры, расположенное по адресу: <адрес>, передано безвозмездно на баланс Поповского сельского поселения. Спорный объект недвижимости включен в реестр муниципальной собственности Богучарского муниципального района Воронежской области, по смыслу и назначению гражданско-правового регулирования можно признать в качестве оснований для возникновения права муниципальной собственности на спорный объект недвижимости.

В 2019 году прокуратурой Богучарского района в администрацию Поповского сельского поселения Богучарского муниципального района вносилось представление об устранении нарушений законодательства о муниципальной собственности, однако, исходя из ответа на данный акт реагирования, установление права собственности на указанный объект возможно только в судебном порядке.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. В данном случае в защиту прав несовершеннолетних на образование.

Таким образом, органом местного самоуправления – администрацией Поповского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области не осуществляются практические мероприятия, направленные на принятие в муниципальную собственность здания Купянского сельского дома культуры, расположенное по адресу: <адрес>, в связи с чем может быть нарушено среди прочего право неопределенного круга лиц на обеспечение досуга и получение услуг организации культуры.

В судебном заседании старший помощник прокурора Богучарского района Карпенко А.А. поддержал заявленные требования по вышеизложенным основаниям и просит признать право собственности Поповского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области на здание Купянского сельского дома культуры, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 341,4 кв.м.; обязать администрацию Поповского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области зарегистрировать право муниципальной собственности на здание Купянского сельского дома культуры, расположенное по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика – администрации Поповского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, от него поступило заявление о рассмотрении дела без его участия, исковые требования прокурора он признаёт в полном объеме.

Представитель третьего лица – Межмуниципального отдела по Павловскому, Верхнемамонскому и Богучарскому районам Управления Росреестра по Воронежской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна, каких-либо заявлений, возражений от него не поступило.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд полагает исковые требования прокурора Богучарского района Воронежской области подлежащими удовлетворению на основании ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, согласно которой при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд принимает признание иска прокурора Богучарского района ответчиком, поскольку оно не противоречит действующим законодательным нормам, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Богучарского района Воронежской области к администрации Поповского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области в защиту неопределенного круга лиц о понуждении к совершению действий удовлетворить в полном объеме.

Признать право собственности Поповского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области на здание Купянского сельского дома культуры, расположенное по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м..

Обязать администрацию Поповского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области зарегистрировать право муниципальной собственности на здание Купянского сельского дома культуры, расположенное по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения в окончательной форме.

    Судья Н.Е.Жуковская

Мотивированное решение составлено 29 сентября 2021 года в 18.00 часов