Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-162/2023 (2-1452/2022;) ~ М-1293/2022 от 07.12.2022

Дело № 2-162/2023 г. УИД 34RS0018-01-2022-001940-40

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Калачёвский районный суд волгоградской области в составе председательствующего судьи Евдокимовой С.А., с участием помощника прокурора Калачёвского района Мачульской Н.В., ответчика Плужникова С.П., при секретаре судебного заседания Урнтаевой Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Калач-на-Дону 10 марта 2023 года гражданское дело по иску филиала «Южный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны РФ к Плужникову С.П., Плужниковой Н.Ю., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО16 и ФИО17 о признании утратившими право пользования, выселении, снятии с регистрационного учета, взыскании убытков,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное государственное автономное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ (далее ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ) обратилось в суд с исковым заявлением к Плужникову С.П., Плужниковой Н.Ю., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО20., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении из <адрес>, а также взыскании убытков в размере 452 097 рублей 04 коп., указав в обоснование заявленных исковых требований следующее.

Постановлением <адрес> от 28 декабря 2001года № 707 «О признании жилья служебным в закрытом военном городке <адрес>», <адрес> была признана служебным жильем.

13 апреля 2009 года между Второй Волгоградской КЭЧ района и Плужниковым С.П. на основании решения о предоставлении жилого помещения № 5 от 5 марта 2009 года заключен договор найма жилого помещения № 99.

Согласно п.1.1 договора наймодатель передает нанимателю и членам его семьи во владение и пользование служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> – на период прохождения военной службы. Жилое помещение предоставлялось Плужникову С.П. на состав семьи – 4 человека: Плужников С.П., Плужникова Н.Ю. (жена), ФИО7 Д.С. (сын), ФИО7 В.С. (сын).

Согласно пункту 5.1 договора, договор расторгается в том числе, в случае увольнения нанимателя со службы, перевода к новому месту службы в другом гарнизоне, прекращения трудовых отношений с организацией, предоставившей служебное помещение.

Таким образом, указанная квартира была предоставлена Плужникову С.П. и членам его семьи в качестве служебного жилья на строго определённый период (период прохождения военной службы Плужниковым С.П.) и подлежит сдаче в установленном порядке в случае увольнения или перевода к новому месту службы.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 16390 (по строевой части) от 11 декабря 2020 года № 248 сержанта Плужникова С.П. с 12 декабря 2020 года полагать сдавим дела и должность. С 12 декабря 2020 года исключить из списков личного состава войсковой части 16390, всех видов обеспечения и направить для постановки на воинский учет в РВК Калачевского района.

Таким образом, Плужников С.П. и члены его семьи утратили основания для проживания в предоставленном служебном жилом помещении по указанному выше адресу.

28 июля 2021 года территориальным отделом «Волгоградский филиал «Южный» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ в адрес ответчиков направлено уведомление о необходимости освобождения жилого помещения № ТО-68/22-1344, однако до настоящего времени жилое помещение не освобождено.

Факт проживания ответчиков в жилом помещении жилищного фонда МО РФ по адресу: <адрес> подтверждается выписками по лицевому счету, выданными ООО «Флотилия 7А».

Отказ ответчиков освободить спорное жилое помещение влечет невозможность реализации жилищных прав иных военнослужащих, пребывающих для прохождения военной службы.

На основании приказа Директора департамента военного имущества Министерства обороны РФ от 29 июля 2021 года № 2383 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, передано в оперативное управление ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ.

В соответствии с приказом Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФГАУ «Росжилкомплекс» является специализированной организацией Министерства обороны в сфере социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных сил, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также иных категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации в части реализации их жилищных прав, в том числе при предоставлении жилых помещений и проживания в жилищном фонде, создания условий их жизни и деятельности, соответствующих характеру службы и её роли в обществе.

Таким образом, ответчики своими действиями существенно нарушают права истца в осуществлении своих законных прав по владению и пользованию принадлежащим ему на праве оперативного управления имуществом – служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, Калачёвский район, <адрес>.

Кроме того, отказ от освобождения служебного жилого помещения препятствует реализации действующими военнослужащими права на обеспечение служебным жилым помещением на период прохождения военной службы, учитывая степень нуждаемости в жилищном обеспечении в данном населенном пункте. Министерство обороны РФ понесло убытки в связи с невозможностью предоставления пользования этого жилого помещения военнослужащим и членам их семей, состоящим на учете нуждающихся в жилом помещении, и вынужденной необходимостью оплачивать им компенсации за наем (поднаем) жилых помещений за счет средств федерального бюджета, которые могли бы быть заселены в указанное жилое помещение. Приводя арифметический расчет, просит взыскать с ответчиков денежную сумму в размере 452 097 рублей 04 коп. компенсацию за незаконное использование в период с 29 июля 2021 года по 30 ноября 2022 года служебного жилого помещения.

Представитель истца ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ, надлежащим образом извещённый о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Представил суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, заявленные исковые требования поддерживает и просит суд их удовлетворить в полном объёме.

Ответчик Плужников С.П. в судебном заседании исковые не признал в полном объеме, представил письменные возражения, согласно которым, с 7 сентября 2022 года он поступил на военную службу по контракту в войсковую часть 3642, с 5 октября 2022 года по 7 февраля 2023 года находился в служебной командировке (СВО). По настоящее время зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении, оплачивает коммунальные платежи. Считает, что поскольку продолжает проходить военную службу в Федеральной службе войск национальной гвардии, оснований для его выселения не имеется. В случае удовлетворения требований о выселении, просит предоставить отсрочку исполнения решения суда сроком на 1 год.

Ответчик Плужникова Н.Ю., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО21 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО22., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Однако в предыдущем заседании поясняла, что брак между ней и ответчиком Плужниковым С.П. 5 декабря 2014 года расторгнут, она в настоящее время вступила в брак с Силкиным Н.А. и выехала из спорной квартиры, вместе с сыновьями. Также она и дети снялись с регистрационного учета в спорной квартире и зарегистрированы по месту жительства в войсковой части 77978. Поэтому в иске к ней и несовершеннолетним детям просит отказать.

Представители третьих лиц - ООО «Флотилия 7А», войсковой части 3642 надлежащим образом извещённые о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представили суду заявления о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

Суд, с учётом мнения ответчика и прокурора, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников.

Выслушав ответчика Плужникова С.П., исследовав материалы дела и представленные доказательства, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в соответствии со ст.56, 67 ГПК РФ, заслушав мнение прокурора Мачульской Н.В., полагавшей иск подлежащим удовлетворению к ответчику Плужникову С.П., за исключением требований о взыскании убытков, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст.1 ч.2 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. При этом, осуществляя свои права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, они не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с п.1 ст.15 Федерального закона РФ от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащим – гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст.92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

В соответствии со ст.93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу ст.100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В соответствии со ст.104 ЖК РФ, служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры.

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии со ст.101 ЖК РФ, договор найма специализированного жилого помещения в любое время может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения.

Договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 ЖК РФ, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающим совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а так же в иных предусмотренных статьей 83 ЖК РФ случаях.

Таким образом, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых (служебных) отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным предприятием или учреждением в связи с прохождением службы назначением на государственную должность, или избранием на выборную должность в органы государственной власти или местного самоуправления. Служебное жилое помещение, предоставляемое в целях создания необходимых условий жизнедеятельности работника, обеспечения территориальной доступности места работы (службы) и места жительства, обеспечивает баланс интересов работника и работодателя. Прекращение трудовых отношений, а так же увольнение со службы, смерть нанимателя является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. Члены семьи нанимателя служебного жилого помещения не приобретают самостоятельного права пользования этим жилым помещением, их права производны от прав самого нанимателя и при прекращении нанимателем права пользования служебным жилым помещением за членом семьи нанимателя право пользования служебным жилым помещением не сохраняется.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 13 апреля 2009 года между Второй Волгоградской КЭЧ района в лице начальника Второй Волгоградской КЭЧ района Домоуправление № 1 и Плужниковым С.П. заключен договор найма служебного жилого помещения № 99.

Согласно п.1.1 договора наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в возмездное владение и пользование служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на период прохождения военной службы. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: Плужникова Н.Ю. – жена, Плужников Д.С. – сын, ФИО3 – сын.

Постановлением Администрации Калачевского района Волгоградской области от 28 декабря 2001 года № 707 «О признании жилья служебным в закрытом военном городке <адрес>», <адрес> была признана служебным жильем.

Таким образом, на момент предоставления жилого помещения спорная квартира была отнесена в установленном порядке к служебному жилищному фонду. Указанная квартира была предоставлена Плужникову С.П. и членам его семьи в качестве служебного жилья на строго определённый период (период похождения военной службы Плужниковым С.П.) и подлежит сдаче в установленном порядке в случае увольнения или перевода к новому месту службы.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 16390 (по строевой части) от 11 декабря 2020 года № 248 сержанта Плужникова С.П., командира отделения взвода специальной обработки роты специальной обработки батальона радиационной, химической и биологической защиты войсковой части 16390, уволенного с военной службы с зачислением в запас приказом командующего 8 общевойсковой армией (по личному составу) от 10 декабря 2020 года №Ф 69 по истечении срока контракта подпункт «б» пункта 1 стать 51 Закона «О воинской обязанности и военной службе», с 12 декабря 2020 года полагать сдавим дела и должность.

С 12 декабря 2020 года исключить из списков личного состава войсковой части 16390, всех видов обеспечения и направить для постановки на воинский учет в РВК Калачевского района.

В соответствии со ст.104 ЖК РФ, в связи с прекращением трудовых отношений, ответчик Плужников М.П. после увольнения с военной службы должен был освободить и сдать спорную квартиру уполномоченным органам.

28 июля 2021 года территориальным отделом «Волгоградский филиал «Южный» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ в адрес ответчиков направлено уведомление о необходимости освобождения жилого помещения № ТО-68/22-1344, однако до настоящего времени жилое помещение не освобождено.

Согласно свидетельству о расторжении брака I-РК № 858778 от 10 февраля 2015 года, брак между Плужниковым С.П. и Плужниковой Н.Ю. расторгнут на основании решения мирового судьи судебного участка № 12 Волгоградской области от 5 декабря 2014 года, брак прекращен 13 января 2015 года.

Из копий паспортов ответчиков следует, что на день вынесения решения суда:

Плужников С.П. зарегистрирован по адресу: <адрес>;

Плужникова Н.Ю., несовершеннолетние ФИО25 и ФИО27С. с 17 ноября 2018 года зарегистрированы по адресу: <адрес>, <адрес>

Согласно справке о составе семьи от 25 января 2023 года, Плужникова Н.Ю., проживающая по адресу: <адрес>, совместно с ней зарегистрированы: муж Силкин Н.А., ФИО7 Д.С., ФИО7 В.С.

Также из копии военного билета и справки от 29 декабря 2022 года, Плужников С.П. является военнослужащим войсковой части 3642 (Федеральная служба войск национальной гвардии).

Таким образом, из материалов дела усматривается, что ответчик Плужников С.П. не является военнослужащим или гражданским персоналом Министерства обороны РФ. Доказательств обратного материалы гражданского дела не содержат. Данное обстоятельство ответчиком Плужниковым С.П. в судебном заседании не оспаривалось.

Ответчик Плужников С.П., не смотря на ежемесячную оплату коммунальных платежей <адрес>, продолжает проживать в ней, добровольно служебную квартиру не освобождает, соответственно, оснований для дальнейшего проживания ответчика в указанном служебном жилом помещении не имеется.

Иных предусмотренных законом оснований для сохранения за ответчиком права пользования спорной квартирой судом не установлено.

Как установлено в судебном заседании, ответчики Плужникова Н.Ю., несовершеннолетние ФИО7 Д.С. и ФИО7 В.С. добровольно выехали из спорного жилого помещения, снялись с регистрационного учёта в 2018 году. При этом судом учитывается и то обстоятельство, что брак между Плужниковым С.П. и Плужниковой Н.Ю. на основании решения мирового судьи прекращен. В связи с чем требования истца к ответчикам Плужниковой Н.Ю., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО28 и ФИО29 о признании утратившими право пользования квартирой, снятии с регистрационного учета и выселении без предоставления другого жилого помещения удовлетворению не подлежат в виду их добровольного выселения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что со времени прекращения трудовых отношений ответчика Плужникова С.П. с Министерством обороны РФ, договор найма служебного жилого помещения от 13 апреля 2009 года № 99 о предоставлении ответчикам во владение и пользование служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем, прекратил свое действие. Соответственно, заявленные требования истца о признании утратившим право пользования квартирой, снятии ответчика Плужникова С.П. с регистрационного учета и выселении без предоставления другого жилого помещения подлежат удовлетворению. Оснований для владения и пользования спорной квартирой, проживания в ней у ответчика Плужникова С.П. не имеется. Ответчик Плужников С.П. не относится к категории лиц, предусмотренной ч.2 ст.103 ЖК РФ, которые не могут быть выселены из специализированного жилого помещения, а потому у суда имеются правовые основания для признания ответчика Плужникова С.П. утратившим право пользования спорным жилым помещением и выселении из служебного жилого помещения. Оснований для сохранения за ответчиком права пользования спорным жилым помещением на определенный срок судом не усматривается.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд также приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ, предъявленных к ответчикам о взыскании денежной суммы в размере 452 097 рублей 04 коп. за незаконное использование в период с 29 июля 2021 года по 30 ноября 2022 года служебного жилого помещения.

Так, истцом не учтено того обстоятельства, что договора коммерческого найма в отношении спорной квартиры с ответчиком Плужниковым С.П. заключено не было, задолженности по коммунальным платежам не имеется. Истцом не представлено доказательств причинения ответчиком Плужниковым С.П. убытков (неосновательного обогащения) на сумму452 097 рублей 04 коп.

Принимая решение об отказе в удовлетворении вышеуказанных исковых требований, суд учитывает то обстоятельство, что ответчик Плужникова Н.Ю., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО30 и ФИО32 в спорном жилом помещении не проживает с 17 ноября 2018 года, ответчик Плужников С.П. по состоянию на 29 июля 2021 года в трудовых отношениях с Министерством обороны не состоял, и взыскание с них денежной суммы за пользование квартирой, со ссылкой на ст.15 ГК РФ, является необоснованным.

Вместе с тем, учитывая ходатайство ответчика о сохранении за ним права пользования спорным жилым помещением на один год и предоставления ему возможности найти другое жилье, суд находит подлежащим частичному удовлетворению и полагает возможным сохранить за ответчиком Плужниковым С.П. право пользования спорным жилым помещением до 15 апреля 2023 года (до окончания отопительного сезона), а по окончании указанного срока право пользования ответчика Плужникова С.П. жилым помещением по адресу: <адрес>, подлежит прекращению, а он подлежит выселению из указанного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения.

Вышеизложенные обстоятельства, в соответствии с которыми принято решение о сохранении за ответчиком права пользования жилым помещением до 15 апреля 2023 года, не могут являться основанием для отказа истцу в удовлетворении заявленных требований, поскольку ссылаясь на вышеприведенные нормы и доказательства, ответчик не представил суду достаточно иных доказательств, свидетельствующих о сохранении за ним права пользования спорным жилым помещением на более длительный срок, либо бессрочно.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования филиала «Южный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны РФ к Плужникову Д.С., Плужниковой Д.С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2 и ФИО3 о признании утратившими право пользования, выселении, снятии с регистрационного учета, взыскании убытков – удовлетворить частично.

Признать Плужникова С.П. утратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить Плужникова С.П. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения, сохранив за ответчиком право пользования спорным жилым помещением до окончания отопительного сезона, то есть до 15 апреля 2023 года, по истечении указанного срока пользования жилым помещением, выселить его.

В удовлетворении требований филиала «Южный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны РФ к Плужникову С.П., Плужниковой Н.Ю., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2 и ФИО3 о взыскании убытков – отказать.

В удовлетворении требований филиала «Южный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны РФ к Плужниковой Н.Ю., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2 и ФИО3 о признании утратившими право пользования, выселении, снятии с регистрационного учета – отказать.

Настоящее решение является основанием для снятия Плужникова С.П. с регистрационного учёта ОВМ ОМВД России по Калачёвскому району.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Калачёвский районный суд.

Председательствующий: