Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-21/2024 (2-563/2023;) ~ М-542/2023 от 28.11.2023

Дело №2-21/2024(№2-563/2023)

УИД 13RS0022-01-2023-000641-95

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

рп. Торбеево                                                                           25 января 2024 года

Торбеевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Андреевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Уфаевой Т.Ф.,

с участием в деле:

истца администрации Красноармейского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия,

ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,

соответчиков Малафеева Евгения Васильевича, Малафеева Валерия Васильевича,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Росреестра по Республике Мордовия, администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, нотариуса Торбеевского нотариального округа Республики Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Красноармейского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Малафееву Евгению Васильевичу, Малафееву Валерию Васильевичу о прекращении права общей долевой собственности на невостребованную земельную долю ФИО1 и признании права муниципальной собственности на земельную долю,

установил:

администрация Красноармейского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия обратилась в Торбеевский районный суд Республики Мордовия с названным исковым заявлением, в обоснование которого указано, что во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации №86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства Российской Федерации №708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации №323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Торбеевского района Республики Мордовия вынесено Постановление №48 от 26.07.1994, в соответствии с которым с которым у работников СХК «Красноармеец», в том числе у ФИО1, возникло право общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №_, с определением размера доли собственника площадью 6,3 га, что соответствует 184 баллогектарам. Между тем, земельный участок в целях сельскохозяйственного производства собственником с момента предоставления и до дня смерти не использовался. Органом местного самоуправления в средствах массовой информации был опубликован список лиц, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными, размещено объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности. Между тем, возражений относительно необоснованного включения в список невостребованных долей земельной доли, собственником которой является ФИО1, не поступило.

С учетом вышеизложенного истец просит прекратить право общей долевой собственности на земельную долю ФИО1 размером 6,3 га в общей долевой собственности бывшего СХК «Красноармеец» на земельном участке с кадастровым номером №_, расположенном по адресу: Республика Мордовия, Торбеевский район, с/с Красноармейский, СХК «Красноармеец»; признать право муниципальной собственности Красноармейского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю указанного гражданина.

Определением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 09.01.2024 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Малофеев Е.В., Малофеев В.В. – наследники умершей ФИО2, которая являлась наследником, принявшим наследство после смерти собственника спорной земельной доли ФИО1 (л.д.78-80).

В судебное заседание представитель истца администрации Красноармейского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, полномочия подтверждены копией решения №1 от 14.10.2021 (л.д.88).

Соответчики Малофеев Е.В., Малофеев В.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не поступало.

Учитывая, что судебные извещения направлялись соответчикам по месту их регистрации в соответствии с частью 4 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, сведений о наличии иного места жительства ответчика в материалах дела не имеется, принимая во внимание отсутствие доказательств того, что ответчик лишен был возможности получать почтовую корреспонденцию по месту своего жительства, суд считает, что о времени, дате и месте судебного заседания соответчики извещены надлежащим образом, в связи с чем признает их неявку в судебное заседание неуважительной.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – представитель администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, представитель Управления Росреестра России по Республике Мордовия, нотариус Торбеевского нотариального округа Республики Мордовия в судебное заседание, о времени и месте проведения которого извещены надлежащим образом, не явились, сведений об уважительности неявки в суд не представили.

Судом в соответствии со статьей 167 ГПК Российской Федерации принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Проанализировав исковое заявление, изучив материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

Согласно статьям 77 и 79 ЗК Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за чертой поселений, представленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В состав земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

В силу пункта 1 статьи 25 ЗК Российской Федерации права на земельный участок, предусмотренные главами III и IV ЗК Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» в качестве основания возникновения права собственности на земельные доли называется акт органа местного самоуправления о перераспределении земель.

Данные нормы закреплены в пункте 18 Рекомендаций по подготовке и передаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.1995 № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев».

Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со статьей 15 указанного Закона земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу данного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Решением Исполнительного комитета Торбеевского районного Совета народных депутатов Мордовской ССР «О регистрации и перерегистрации предприятий» №179 от 19.10.1992 зарегистрирован сельскохозяйственный кооператив «Красноармеец» с коллективно-совместной формой собственности и его Устав (л.д.5).

Постановлением главы администрации Торбеевского района Республики Мордовии от 26.07.1994 №48 принято решение о выдаче районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству свидетельств о праве общей совместной собственности на землю без выдела в натуре членам коллектива сельскохозяйственного кооператива «Красноармеец», пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории, и работникам социальной сферы, согласно прилагаемого списка, в указанном списке собственников на землю под порядковым номером 682 значится ФИО1, год рождения _._._ (л.д.3-4)

Выпиской из принятого решения органа местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющих право на земельную долю, подтверждено, что в списке собственников на землю под порядковым номером 682 значится ФИО1, год рождения _._._, паспорт №_, размер земельной доли (баллогектаров) 184 (л.д.12).

На основании указанной выписки ФИО1 выдано свидетельство на право собственности на землю РФ-XII-РМ-21 №795591 (л.д.45-46).

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости №КУВИ-002/2021-153924159 от 19.11.2021, земельный участок с кадастровым номером №_, площадью 16883980 кв.м., расположен в границах участка, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Торбеевский район, с/с Красноармейский, СХК «Красноармеец», относится к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для ведения сельского хозяйства, среди правообладателей значится ФИО1, вид права: общая долевая собственность, размер доли в праве 1/609 (л.д.11).

Размеры долей в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок составляют 1/609 в идеальном выражении, что соответствует 6,3 га.

Из материалов дела следует, что ФИО1, _._._ года рождения, являлась собственником земельной доли в праве общей долевой собственности на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, находящемся по адресу: Республика Мордовия, Торбеевский район, с/с Красноармейский, СХК «Красноармеец».

Согласно справке, выданной администрацией Красноармейского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, ФИО1, _._._ года рождения, ранее проживавшая в <адрес>, на день смерти земельной долей не распорядилась, наследников на территории Красноармейского сельского поселения не имеется (л.д.13).

Как следует из записи акта о смерти №_ от _._._, ФИО1, _._._ года рождения, умерла _._._, последнее место жительства <адрес> (л.д.38).

Из сообщения нотариуса нотариальной палаты Краснодарского края №448 от 20.12.2023 следует, что после умершей _._._ ФИО1 в нотариальной конторе заведено наследственное дело №106/2006, наследником является дочь ФИО2, _._._ ей было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на денежные средства в Сбербанке и неполученную пенсию (л.д.64).

Из записи акта о смерти №_ от _._._ следует, что ФИО2, _._._ года рождения, умерла _._._, последнее место жительства <адрес> (л.д.39).

Согласно сообщению нотариуса нотариальной палаты Республики Мордовия Саранского нотариального округа №687 от 08.12.2023, что после умершей ФИО2 наследственного дела не заводилось (л.д.43).

Из Выписки из домовой книги №5001001367403 от 28.12.2023 следует что на момент смерти ФИО2 _._._, совместно с ней по адресу: <адрес>, были зарегистрированы ее дети Малофеев Е.В., Малофеев В.В. (л.д.75). Указанное обстоятельство, а именно совместное проживание наследника с наследодателем на момент открытия наследства, позволяет суду сделать вывод о вступлении его во владение или управление наследственным имуществом, поскольку предполагает фактическое принятие им наследства

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд; а также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Во исполнение требований пунктов 3 и 4 статьи 12.1 указанного Закона о порядке признания долей в праве общей долевой собственности невостребованными администрацией Красноармейского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия опубликован список невостребованных собственников долей в газете «Торбеевские новости» №33 от 16.08.2019, являющейся официальным средством массовой информации (л.д.6).

Согласно пунктам 5 и 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Возражений от участников долевой собственности бывшего СХК «Красноармеец» против необоснованного включения в список невостребованных земельных долей в администрацию Красноармейского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия не поступило.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, администрацией Красноармейского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия в газете «Торбеевские новости» №4 от 24.01.2020 опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности земельного участка СХК «Красноармеец». Повесткой дня определены вопросы об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности в СМИ опубликовано за сорок дней до дня проведения общего собрания, которое назначено на 05.03.2020 Содержание сообщения соответствует требованиям частей 2 и 3 статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (л.д.7).

Общее собрание участников долевой собственности бывшего СХК «Красноармеец» 05.03.2020 признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума, что подтверждено протоколом от 05.03.2020 (л.д.8).

Пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

С учетом этой нормы принято постановление Красноармейского сельского поселения Торбеевского муниципального района №23 от 16.03.2020 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» (л.д.9-10).

Данный список также размещен на информационном щите администрации Красноармейского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия и на официальном сайте в сети «Интернет» (л.д.14-15,16).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости №КУВИ-001/2023-270961251 от 02.12.2023, земельный участок с кадастровым номером №_ расположен в границах участка, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Торбеевский район, с/с Красноармейский, СХК «Красноармеец», в настоящее время имеет площадь 11843980 кв.м, относится к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения; видам разрешенного использования: для ведения сельского хозяйства. В числе правообладателей земельного участка значится ФИО1, вид права: общая долевая собственность, размер доли в праве 1/609 (л.д.34-35).

В выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости №КУВИ-001/2023-270961257 от 01.12.2023 следует, что переход прав на объект недвижимости за правообладателем ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №_, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Торбеевский район, с/с Красноармейский, СХК «Красноармеец», не зарегистрирован (л.д.36).

Договором №419 от 08.04.1997 ФИО1 передала право пользования своей земельной долей сельскохозяйственному кооперативу «Красноармеец» (л.д.47).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 11.12.2023 №ЮЭ9965-23-170658578, СХПК «Красноармеец» прекратил 08.08.2008 деятельность в связи с ликвидацией (л.д.58-60).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в течение трех и более лет подряд принадлежащую ей на праве собственности земельную долю не передала в аренду и не распорядилась ей иным образом, не зарегистрировала в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» право собственности на нее, никто из ее наследников не принял наследство в виде земельной доли. Каких-либо сведений о владении, пользовании и распоряжении земельной долей не имеется. Следовательно, эта земельная доля обоснованно включена администрацией Красноармейского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия в список невостребованных земельных долей, опубликованный и размещенный в соответствии с действующим законодательством.

Кроме того, установлено и подтверждено документально, что список невостребованных земельных долей представлен на утверждение общему собранию участников долевой собственности, однако общее собрание признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума на собрании, и в срок, установленный пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок не приняло решение по вопросу о невостребованных земельных долях, в связи с чем администрация Красноармейского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия своим постановлением утвердила такой список самостоятельно в соответствии с действующим законодательством.

        Согласно статье 236 ГК Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Бездействие собственника земельной доли негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, а неиспользование земельных долей более 15 лет по их целевому назначению причиняет вред земле, как природному объекту, приводит к порче земли, уничтожению природного слоя почвы, имеет место факт грубого нарушения правил рационального использования и оборота земель сельскохозяйственного назначения.

В силу пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными.

С учетом изложенного, суд находит основания для признания права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной, за Красноармейским сельским поселением Торбеевского муниципального района Республики Мордовия.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Красноармейского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Малафееву Евгению Васильевичу, Малафееву Валерию Васильевичу о прекращении права общей долевой собственности на невостребованную земельную долю ФИО1 и признании права муниципальной собственности на земельную долю удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на земельную долю, равную 6,3 га бывшего СХК «Красноармеец» на земельном участке с кадастровым номером 13:21:0207002:1 расположенном по адресу: Республика Мордовия, Торбеевский район, с/с Красноармейский, СХК «Красноармеец».

Признать право муниципальной собственности Красноармейского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия (ИНН 1321117852, ОГРН 1181326007488) на земельную долю ФИО1, равную 6,3 га, на земельном участке с кадастровым номером №_ расположенном по адресу: Республика Мордовия, Торбеевский район, с/с Красноармейский, СХК «Красноармеец».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения    путем подачи жалобы через Торбеевский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий судья                                                         Н.В. Андреева