Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2429/2023 ~ М-1076/2023 от 01.03.2023

Дело № 2-2429/2023

УИД 66RS0007-01-2023-001217-68

Мотивированное решение суда изготовлено 08 июня 2023 г.

РЕШЕНИЕ (ЗАОЧНОЕ)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург     01 июня 2023 г.

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Матвеева М.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Абраровой Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области к обществу с ограниченной ответственностью «Сателлит» о признании действий противоправными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Свердловской области обратилось в суд с иском к ООО «Сателлит» о признании действий противоправными, возложении обязанности.

В обосновании иска указано, что в Каменск-Уральский Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области поступило обращение потребителя (вх № от ДД.ММ.ГГГГ) в котором указано, что магазин «<данные изъяты>» ООО    «Сателлит» (<адрес>) реализует табачную продукцию в непосредственной близости от МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №» (<адрес>).

Доказательством реализации табачных изделий явился кассовый чек № от ДД.ММ.ГГГГ 20:14:03 час, сигареты «<данные изъяты>» стоимость 150 руб.

В соответствии с информацией, представленной комитетом по архитектуре и градостроительству Каменск- Уральского городского округа, расстояние от ближайшей границы территории МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №» (<адрес>) до входа в магазин «<данные изъяты>» (<адрес>) по прямой линии без учета искусственных преград составляет 92,6 метра.

Таким образом, на указанном объекте осуществляется розничная продажа табачной продукции, в нарушение требований ч. 2 п.7 ст.19 Закона РФ от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Учитывая указанные обстоятельства, истец просил суд:

Признать действия общества с ограниченной ответственностью «Сателлит» (ИНН 6674363072) по розничной торговле табачной продукцией в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> на расстоянии менее чем 100 метров от территорий, предназначенных для оказания образовательных услуг образовательным учреждением МБДОУ "Детский сад № комбинированного вида", незаконными.

Возложить обязанность на общество с ограниченной ответственностью «Сателлит» (ИНН 6674363072) прекратить продажу табачных изделий в магазине «<данные изъяты>», расположенном но адресу <адрес> на расстоянии менее чем 100 метров от территорий, предназначенных для оказания образовательных услуг образовательным учреждением МБДОУ "Детский сад № комбинированного вида".

Возложить обязанность на общество с ограниченной ответственностью «Сателлит» (ИНН 6674363072) довести до сведения потребителей городского округа Каменск-Уральский решение суда в срок не позднее 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу, через официальные средства массовой информации ГО Каменск-Уральский, в соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

В судебном заседании представитель истца Сафронова Ю.О. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ООО «Сателлит» в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом.

Судом с учетом мнения представителя истца определено рассмотреть дело при установленной явке участников процесса в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами, в Каменск-Уральский Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области поступило обращение потребителя (вх № от ДД.ММ.ГГГГ) в котором указано, что магазин «<данные изъяты>» ООО    «Сателлит» (<адрес>) реализует табачную продукцию в непосредственной близости от МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №» (<адрес>).

Доказательством реализации табачных изделий явился кассовый чек № от ДД.ММ.ГГГГ 20:14:03 час, сигареты «<данные изъяты>» стоимость 150 руб.

В соответствии с информацией, представленной комитетом по архитектуре и градостроительству Каменск- Уральского городского округа, расстояние от ближайшей границы территории МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №» (<адрес>) до входа в магазин «Красное и Белое» (<адрес>) по прямой линии без учета искусственных преград составляет 92,6 метра.

Таким образом, на указанном объекте осуществляется розничная продажа табачной продукции, в нарушение требований ч. 2 п.7 ст.19 Закона РФ от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами и ответчиком по существу не оспорены.

Основанием для борьбы с курением является нарушение неотъемлемых прав некурящих граждан на охрану здоровья. Данное право признается Конституцией РФ, статьей 12 Международного пакта об экономических, социальных и культурных прав ООН от 19 декабря 1966 г., Конвенцией о правах ребенка ООН (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г.), преамбулой Устава Всемирной организации здравоохранения (принят Международной конференцией здравоохранения, проходившей в Нью-Йорке с 19 июня по 22 июля 1946 г.).

Российская Федерация в 2008 году присоединилась к Рамочной конвенции по борьбе против табака Всемирной организации здравоохранения, которая определяет стратегию госрегулирования табачной отрасли.

Под ограничением курения табака законодатель подразумевает не полный запрет его курения, но снижение его употребления путем установления запрета на курение на определенных территориях, установления специальных требований рекламы табачных изделий, установления обязательной маркировки табачных изделий, производимых на территории Российской Федерации, запрета розничной торговли табачной продукцией в определенных местах и определенным категориям лиц. Подобные государственные меры не беспричинны, они продиктованы, прежде всего, медико-социальными показателями, которые бесспорно указывают, что курение табака является вредной привычкой, ухудшающей здоровье человека.

Законодательство Российской Федерации об ограничении курения табака состоит из Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

Согласно ст. 85 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЭ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» контроль в сфере охраны здоровья, включает в себя, в том числе федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, осуществляемый в соответствии с законодательством Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Как следует из п. 5 ст. 86 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЭ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» федеральные органы исполнительной власти обращаются в суд с исками, заявлениями о нарушениях законодательства Российской Федерации в сфере охраны здоровья.

В силу п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Данные нормы носят императивный характер и обязательны для соблюдения продавцом - юридическим лицом независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальным предпринимателем, осуществляющие розничную торговлю табачной продукцией.

Правоотношения между ООО «Сателлит» и гражданами регулируются Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

В соответствии с ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - это состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека, и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Среда обитания человека (далее - среда обитания) - совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека. Факторы среды обитания - в том числе, социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений. Вредное воздействие на человека - воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в силу ст. 2 посредством контроля над выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности, мер по своевременному информированию населения о состоянии среды обитания и проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях.

В силу ст.8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право:

на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека;

получать в соответствии с законодательством Российской Федерации и у юридических лиц информацию о санитарно-эпидемиологической обстановке, состоянии среды обитания, качестве и безопасности продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов, товаров для личных и бытовых нужд, потенциальной опасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Таким образом, розничная торговля табачной продукцией в магазине «Красное и Белое», принадлежащем ООО «Сателлит», расположенном по адресу: <адрес>, на расстоянии менее чем сто метров от территории, предназначенной для оказания образовательных услуг - МБДОУ "Детский сад №, расположенного по адресу: <адрес>, нарушает требования Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», а также нарушает права граждан на здоровую среду обитания.

Учитывая установленные судом обстоятельства, указанные действия ответчика являются противоправными.

Поскольку ответчиком нарушаются требования закона, требования о возложении обязанности на ответчика прекратить продажу табачных изделий в вышеуказанном магазине также являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» на ответчика судом возлагается обязанность довести до сведения потребителей решение суда в срок не позднее 10 дней после вступления решения суда в законную силу, через официальные средства массовой информации.

Согласно статье 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в муниципальный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований – в данном случае 6 000 руб. по требованиям неимущественного характера.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области к обществу с ограниченной ответственностью «Сателлит» о признании действий противоправными, возложении обязанности, - удовлетворить.

Признать действия общества с ограниченной ответственностью «Сателлит» (ИНН 6674363072) по розничной торговле табачной продукцией в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> на расстоянии менее чем 100 метров от территорий, предназначенных для оказания образовательных услуг образовательным учреждением МБДОУ "Детский сад № комбинированного вида", незаконными.

Возложить обязанность на общество с ограниченной ответственностью «Сателлит» (ИНН 6674363072) прекратить продажу табачных изделий в магазине «<данные изъяты>», расположенном но адресу <адрес> на расстоянии менее чем 100 метров от территорий, предназначенных для оказания образовательных услуг образовательным учреждением МБДОУ "Детский сад № комбинированного вида".

Возложить обязанность на общество с ограниченной ответственностью «Сателлит» (ИНН 6674363072) довести до сведения потребителей городского округа Каменск-Уральский решение суда в срок не позднее 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу, через официальные средства массовой информации ГО Каменск-Уральский, в соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сателлит» (ИНН 6674363072) в местный бюджет государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения в окончательной форме с указанием причин уважительности неявки в судебное заседание, а также доказательств, которые могут повлиять на содержание принятого заочного решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья          М.В. Матвеев