Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-23/2023 от 09.01.2023

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

21 февраля 2023 года пос. ж.д. ст. Высокая Гора

Судья Высокогорского районного суда Республики Татарстан Рассохин А.И., при секретаре Кадыровой Ф.Н., рассмотрев жалобу Бегаева Д. С. на постановление Административной комиссии Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.3.6 ч.2 Кодекса об административных правонарушениях Республики Татарстан,

у с т а н о в и л:

Постановлением Административной комиссии при исполнительном комитете Высокогорского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ Бегаев Д.С. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись, Бегаев Д.С. обратился в суд с жалобой на указанное выше постановление Административной комиссии при исполнительном комитете Высокогорского муниципального района Республики Татарстан, в обоснование указав, что он не является собственником земельного участка и жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, собственником системы водоснабжения, в которой произошел прорыв и как результат поверхностный разлив воды, является Картенко Н. П.. Просил названное выше постановление отменить.

В судебном заседании заявитель Бегаев Д.С. жалобу поддержал, в обоснование привели те же доводы, что изложены в жалобе.

Должностное лицо- руководитель Административно-технической инспекции Мингазов Р.Р., показал, что Бегаев Д.С. ранее привлекался к административной ответственности по ст.3.6 ч.1 КоАП РФ в виде предупреждение за то же самое нарушение, течь воды произошла повторно, что вызывает обоснованные жалобы со стороны соседа по земельному участку, Бегаев Д.С. привлечен как член семьи владельца участка.

Представитель Административной комиссии при исполнительном комитете Высокогорского муниципального района Республики Татарстан, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Судья находит возможным рассмотреть жалобу без участия представителя Административной комиссии.

Выслушав заявителя, должностное лицо Мингазова Р.Р. изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно пункту 8 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

На основании части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Как следует из части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Доказательства по делу об административном правонарушении оцениваются на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (статья 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Вина физического лица в форме умысла или неосторожности в силу требований статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должна быть установлена и доказана административным органом.

В силу положений части 1, 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу статей 72, 76 Конституции Российской Федерации, административное, административно-процессуальное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов.

16 ноября 2006 года Государственным Советом Республики Татарстан принят Закон Республики Татарстан N 80-ЗРТ "Кодекс Республики Татарстан об административных правонарушениях", подписан Президентом Республики Татарстан 19 декабря 2006 года (КоАП РТ).

Такие правила утверждены решением Совета Высокогорского сельского поселения от 06.08.2020 года №687 (далее - Правила благоустройства).

На основании пункта 41 Правил благоустройства, На территории индивидуальной жилой застройки не допускается: -"засорять сорной растительностью", сжигать листву, любые виды отходов и мусор на территориях и за границами домовладений; -захламлять "придомовую" территорию любыми отходами; - размещать ограждение за границами домовладения; -сжигать листву, любые виды отходов и мусор на территориях домовладений и прилегающих к ним территориях; -складировать уголь, тару, дрова, крупногабаритные отходы, строительные материалы, за территорией домовладения; -строить дворовые постройки, обустраивать выгребные ямы за территорией домовладения; -размещать на уличных проездах данной территории заграждения, затрудняющие доступ или препятствующие доступу специального транспорта и уборочной техники; -разрушать и портить элементы благоустройства территории, засорять водоемы; -хранить разукомплектованное (неисправное) транспортное средство за территорией домовладения; -захламлять прилегающую территорию любыми отходами; - устанавливать устройства наливных помоек, разлив жидких нечистот, вынос отходов производства и потребления на проезжие части. В случае осуществлениях владельцем земельного участка строительства хозяйственных построек, разрешается временное складирование (до 6 месяцев) строительных материалов на прилегающей территории. При этом должен быть обеспечен проезд автотранспорта.

Кроме того, в соответствии с п.47 Не допускается подтопление улиц, зданий, сооружений, образование наледей от утечки воды из-за неисправности водопроводных, канализационных, ливневых устройств, систем, сетей и сооружений, а также сброс, откачка или слив воды на газоны, тротуары, улицы и дворовые территории

В соответствии с частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Как указано в обжалуемом постановления от ДД.ММ.ГГГГ, Бегаев Д.С. ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 47 минут в нарушение пункта 41 Правил благоустройства Высокогорского сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан допустил розлив воды придомовую территорию и на проезжую часть дороги по адресу: <адрес>

В подтверждение указанных обстоятельств указаны: Правила благоустройства Высокогорского сельского поселения Высокогорского муниципального района, утвержденные решением Совета Высокогорского сельского поселения от 06.08.2020 года №687, размещенные на официальном сайте Высокогорского муниципального района в разделе Административная комиссия, в подразделе Санитарно-экологическая обстановка- Правила благоустройства сельских поселений Высокогорского МР; протокол об административном правонарушении № от «30» ноября 2022 года и др. материалы.

Административной комиссией действия Бегаева Д.С. квалифицированы по части 2 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Однако, полагаю, что вина Бегаева Д.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 3.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не доказана.

Как установлено в судебном заседании собственником жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, является Карпенко Н. П..

Бегаев Д.С. прописан по адресу <адрес>Б, однако собственником указанного жилого дома и земельного участка не является, приходится Карпенко Н.В. внуком.

Требования по исполнению пункт 41,47 Правил благоустройства Высокогорского сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики, относятся к собственникам земельных участков и жилых построек на них, следовательно за их не исполнение ответственность несут собственники.

Каким именно образом Бегаев Д.С. как член семьи собственника земельного участка Карпенко Н.П. допустил нарушение правил Благоустройства, материалы дела не содержат.

Кроме того, в материалах дела отсутствую материалы, свидетельствующие о привлечении Бегаева Д.С. к административной ответственности ранее по ст.3.6 ч.1 КоАП РТ.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

При таких обстоятельствах постановление Административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Бегаева Д.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.6 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене и прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Решил:

Постановление Административной комиссии Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.3.6 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях Республики Татарстан, в отношении Бегаева Д. С. отменить, производство по делу на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, жалобу Бегаева Д.С. удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Высокогорский районный суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: