Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-190/2023 от 16.10.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2023 года                                город Киров

Судья Нововятского районного суда г. Кирова Елькина Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 12-190/2023 (УИД 43MS0068-01-2023-001926-13) об административном правонарушении по жалобе директора общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Социнициатива» Огородова А.Г. на постановление мирового судьи судебного участка № 60 Нововятского судебного района г. Кирова Кировской области от 13.04.2023 по делу № 5-241/2023 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Социнициатива» Огородова А.Г.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 60 Нововятского судебного района г. Кирова от 13.04.2023 директор общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Социнициатива» (далее – ООО УК «Социнициатива») Огородов А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей.

Директор ООО УК «Социнициатива» Огородов А.Г., не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит данное постановление отменить. В обоснование указывает, что ООО УК «Социнициатива» рассмотрело представление Государственной жилищной инспекции Кировской области (далее – ГЖИ Кировской области), приняло меры для устранения причин правонарушения (выставило квитанции собственникам, составила план работ), и в установленный срок направило ответ.

Директор ООО УК «Социнициатива» Огородов А.Г. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, просил рассмотреть жалобу без его участия.

Представитель Государственной жилищной инспекции Кировской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили. Ранее в материалы дела были представлены возражения, в которых указано, что доводы, изложенные директором ООО УК «Социнициатива» в жалобе являлись предметом исследования, которым уже дана правовая оценка. Несогласие заявителя с оценкой установленных в ходе производства по делу обстоятельств правовым основанием к отмене принятого по делу акта не является. Просили постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу директора ООО УК «Социнициатива» Огородова А.Г. без удовлетворения.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив и проверив представленные материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Копия постановления мирового судьи по делу № 5-241/2023 от 13.04.2023 направлена директору ООО УК «Социнициатива» Огородову А.Г. 13.04.2023, получена им лично 22.04.2022, жалоба подана согласно штемпелю на конверте 26.04.2023, то есть в срок, установленный законом.

Статья 19.6 КоАП РФ предусматривает ответственность за непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Возможность внесения судьей, органом, должностным лицом, рассматривающими дело об административном правонарушении, представления о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших его совершению, предусмотрена статьей 29.13 КоАП РФ.

Статьей 29.13 КоАП РФ определено, что судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий (часть 1). Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление (часть 2).

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в бездействии, то есть в непринятии должностным лицом мер по устранению указанных в представлении, вынесенном в порядке статьи 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, по истечении месячного срока.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно постановлению об административном правонарушении № 710 от 13.12.2022, вынесенному заместителем начальника государственной жилищной инспекции Кировской области Нестеровым Е.В., ООО УК «Социнициатива» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 125000 рублей, постановление вступило в законную силу.

Согласно выписке их Единого реестра юридических лиц, на момент совершения правонарушения директором ООО УК «Социнициатива» являлся Огородова А.Г.

В целях устранения причин и условий, способствовавших совершению правонарушения, в соответствии со статьей 29.13 КоАП РФ 13.12.2022 Заместителем начальника ГЖИ Кировской области в адрес ООО УК «Социнициатива» вынесено представление № 9/170 об устранении причин и условий, способствовавших совершению указанного правонарушения, которым на директора ООО УК «Социнициатива» Огородова А.Г. возложена обязанность рассмотреть указанное представление, принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение одного месяца с даты его получения сообщить в ГЖИ Кировской области в письменном виде о принятых мерах по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Представление вынесено уполномоченным на то должностным лицом ГЖИ Кировской области в пределах предоставленных ему полномочий, по своему содержанию является законным, как и сами требования об устранении нарушений законодательства.

Представление было направлено на юридический адрес ООО УК «Социнициатива», а также по месту регистрации директора ООО УК «Социнициатива» Огородова А.Г. По юридическому адресу ООО УК «Социнициатива» представление было получено 28.12.2022, что не оспаривается подателем жалобы.

Таким образом, срок исполнения требований представления № 9/170 от 13.12.2022 истек 29.01.2023.

ООО УК «Социнициатива» направило в адрес ГЖИ Кировской области письмо № № от 23.12.2022, в котором указало, что ремонтные работы по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <адрес>, запланированы на весенний период (до 31.06.2023), представило план работ, выгребная яма в настоящий момент огорожена для безопасности жильцов, на трещины установлены маяки, в связи с изложенным просило продлить срок исполнения представления № 9/710 до 01.06.2023.

Вместе с тем, представленные ООО УК «Социнициатива» материалы аналогичны материалам, представленным в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, которым дана оценка в постановлении, и они не свидетельствуют о том, что директором ООО УК «Социнициатива Огородова А.Г. приняты какие-либо меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению правонарушения. Соответствующая информация, содержащая подробную оценку заявленным доводам, также была направлена в адрес ООО УК «Социнициатива» письмом №, которое получено адресатом 11.01.2023.

Выставление собственникам квитанций, составление плана работ и направление в надзорный орган письменного ответа об этих действиях не свидетельствует о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, учитывая значительный объем работ, не проведение которых вменено в вину ООО УК «Социнициатива».

Доказательств, свидетельствующих о принятии должностным лицом необходимых мер, направленных на устранение причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в установленные сроки, в ГЖИ Кировской области не представлено, что послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении директора ООО УК «Социнициатива» Огородова А.Г.

Факт совершения директором ООО УК «Социнициатива» Огородовым А.Г. инкриминируемого правонарушения подтвержден совокупностью указанных выше доказательств, положенных мировым судьей в основу постановления.

В ходе рассмотрения дела мировым судьей правильно определены юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для дела, исследованы все представленные по делу доказательства, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости и достоверности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы мировой судья правильно признал представленную по делу совокупность доказательств достаточной для принятия решения, пришел к обоснованному выводу об установлении вины директора ООО УК «Социнициатива» Огородова А.Г. в совершении правонарушения. Оснований не согласиться с выводами о наличии в действиях директора ООО УК «Социнициатива» Огородова А.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.6 КоАП РФ, у суда не имеется.

Постановление по настоящему делу об административном правонарушении вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения заявителя к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ.

Административное наказание в виде штрафа назначено в пределах санкции статьи 19.6 КоАП РФ в минимальном размере, является обоснованным и справедливым.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 60 Нововятского судебного района г. Кирова Кировской области от 13.04.2023 № 5-241/2023 о привлечении директора общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Социнициатива» Огородова А.Г. к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу директора общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Социнициатива» Огородова А.Г. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья                        /подпись/         Е.А. Елькина

копия верна:

Судья                                     Е.А. Елькина