Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-21/2024 (2-1151/2023;) ~ М-262/2023 от 28.02.2023

16 января 2024 года г. Луга

УИД:47RS0012-01-2023-000338-05

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гражданское дело №2-21/2024

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Скопинской Л.В.

при секретаре Трифоновой О.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ФИО к Администрации Лужского муниципального района <адрес>, ФИО о признании незаконным право постоянного (бессрочного) пользования и признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Первично ФИО обратилась в Лужский городской суд <адрес> с иском к Администрации Лужского муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок (л.д.7-8).

В порядке, регламентированном ст.39 ГПК РФ, истец увеличил размер заявленных требований, в которых просила суд:

- признать незаконным право постоянного (бессрочного) пользования за правообладателем ФИО, зарегистрированным на документе – основании: справки садоводства № от ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок № с кадастровым номером №, площадью 1000 кв. метров, с категорией земли «земли сельскохозяйственного назначения», с разрешенным использованием «для ведения садоводства», расположенный по адресу: <адрес>;

- признать за ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок № с кадастровым номером № площадью 1000 кв. метров, с категорией земли: земли сельскохозяйственного назначения», с разрешенным использованием: для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, уточненное исковое заявление принято к производству суда (т.<адрес>, л.д.128, оборот).

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве ответчика привлечен – ФИО (т.<адрес>, л.д.241-242).

В обоснование заявленных требований истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Феррит», где

истцу был предоставлен земельный участок №, площадью 1000 кв. метров, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, право собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <адрес> не зарегистрировано.

В целях оформления прав на земельный участок, истец обратился с заявлением в адрес администрации Лужского муниципального района <адрес>.

По результатам рассмотрения обращения, администрация направила в адрес истца отказ в предоставлении собственность бесплатно земельного участка №, поскольку в особых отметках раздела выписке из ЕГРН содержатся сведения о том, что спорный земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования ФИО

Между тем, документ, на основании которого были внесены сведения, в ЕГРН был подписан не уполномоченным лицом, поскольку полномочия ФИО ФИО В.А, были оспорены вступившими в законную силу судебными актами.

Более того, с 2016 г. спорным земельным участком пользуется исключительно истец, несет бремя оплаты членских взносов, тогда как ответчик ФИО спорным участком не пользуется более 8 лет, оплату членских взносов не производит.

Учитывая, что истец лишен возможности зарегистрировать свои права на земельный участок, обратился в суд с настоящим иском.

Истец – ФИО, уведомленная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явилась.

Представитель истца – ФИО, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком полномочий три года, в ходе судебного разбирательства на заявленных требованиях наставала.

Ответчик – Администрация Лужского муниципального района <адрес>, уведомленная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание своего представителя не направила.

Ответчик – ФИО, уведомленный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился.

Представитель ФИО – ФИО, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком полномочий три года, в ходе судебного разбирательства возражал против удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо – СНТ «Феррит», уведомленное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание своего представителя не направило.

В представленных письменных возражениях ФИО СНТ «Феррит» - ФИО, указал, что ФИО является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Феррит» с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ ФИО,

зарегистрированный в Росреестре на основании справки от садоводства № от ДД.ММ.ГГГГ с видом права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок № с кадастровым номером №, исключен из членов садоводства по решениям Лужского городского суда <адрес>. Списки новых членов СНТ «Феррит» от ДД.ММ.ГГГГ, представленные незаконным ФИО садоводства ФИО В.А. в Лужский городской суд, в которых по участку № числится ФИО признаны незаконными, а значит и справка № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанная ФИО В.А. не законна и не является правоустанавливающим документом. Кроме того, вопрос об исключении ФИО по участку № рассматривался на заседании ФИО СНТ «Феррит» ДД.ММ.ГГГГ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) и был ввынесен на рассмотрение общего собрания, состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ, большинством голосов на общем собрании ФИО исключен из членов садоводства, что зафиксировано протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО с 2016 г. обрабатывает земельный участок №, регулярно оплачивает членские взносы и земельный налог в кассу садоводства. Иных земельных участков в СНТ «Феррит» ФИО не выделялось. СНТ «Феррит» исковые требования истца признает.

Установив юридически значимые обстоятельства, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства), а также лица, принятые в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены ФИО такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ.

В соответствии с пунктом 4 статьи 28 названного федерального закона N 66-ФЗ в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации,

при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в

соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Согласно ч. 3 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц, до введения в действие Земельного кодекса, сохраняется.

В силу положений ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся в частности вопросы приема в члены такого объединения и исключение из его членов, распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с п. 3 ст. 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков, согласно проекту межевания территории (пп. 18 п. 1 ст. 21).

Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества «Феррит», членам садоводческого товарищества «Феррит» предоставлено под садоводство членам садоводческого товарищества «Домен» 34,8 га земли, в том числе в коллективно-долевую собственность 23,7 га, в коллективно -совместную собственность 11,1 га (земли общего пользования — дороги, улицы, зеленые зоны и др.).

Постановлением МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ садоводческое товарищество «Домен» переименовано на «Феррит».

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на территории СНТ «Феррит» было проведено общее собрание.

Согласно п.4 протоколу общего собрания членов СНТ «Феррит» от ДД.ММ.ГГГГ, в повестке для собрания ставился вопрос об исключении членов садоводства на основании закона о садоводстве ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, садоводов, которых никто никогда не видел в садоводстве, они не появлялись на участке более 20 лет. Участки этих садоводов заброшены, не обрабатываются, заросли лесом и травой, чем создают пожароопасную ситуацию в садоводстве и неудобства соседям — высотой деревьев, а также разведением змей в траве и зарослях.

По итогам голосования было принято решение, исключить из членов садоводства: ФИО; ФИО; ФИО; ФИО; ФИО.

По итогам голосования в члены СНТ «Феррит» приняты: ФИО; ФИО; ФИО; ФИО; ФИО (т.<адрес>, л.д.22-23).

По итогам принятого решения общего собрания членов СНТ «Феррит» ФИО был предоставлен земельный участок № в СНТ «Феррит», и ей была выдана членская книжка садовода.

В представленных в материалы дела списках членов СНТ «Феррит» по состоянию на 2016 г., ФИО числится членом садоводства на против участка №.

Федеральный закон N 66-ФЗ утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с действующими положениями п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ" до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В целях оформления своих прав на земельный участок истец обратилась с заявлением в администрацию Лужского муниципального района <адрес>.

По результатам рассмотрения обращения истца, администрация сообщила, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-№, на земельный участок площадью 1000 кв. метров с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в графе особые отметки имеется информация — вид права: постоянное (бессрочное) пользование, правообладатель — ФИО Указанные сведения послужили основанием для отказа в истцу в оформлении прав на земельный участок.

Согласно представленной в материалы дела выписки из ЕГРН следует, что основанием внесения сведений о виде права постоянного (бессрочного)

пользования) на земельный участок и самого субъекта права внесено на основании справки садоводства выданной ДД.ММ.ГГГГ № ФИО садоводства ФИО В.А.

Решением Лужского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, исковые требования ФИО к садоводческому некоммерческому товариществу «Феррит» и ФИО о признании общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Феррит» от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным, удовлетворены.

Решением суда, решение общего собрания членов садоводческого товарищества «Феррит» от ДД.ММ.ГГГГ, признано незаконным.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, по делу №, решение Лужского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, оставлено без изменения, кассационная жалоба ФИО — без удовлетворения (т.<адрес>, л.д.108-109).

Решением суда, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО избрана ФИО СНТ «Феррит», сроком до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании членов садоводческого товарищества «Феррит» был избран новый состав ФИО и ФИО В.А., из членов товарищество исключено 115 человек и 120 принято в члены СНТ «Феррит».

Суд, пришел к выводу, что принятые решения по данным вопросам нарушают права и законные интересы ФИО СНТ, как ФИО, дестабилизируют обстановку внутри товарищества, вызывает конфликты членов садоводческого товарищества, являющихся владельцами земельных участков.

Учитывая, что решением суда вступившим в законную силу, решение общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ об избрании ФИО СНТ «Феррит» - ФИО В.А. признано незаконным, следовательно выданная им справка от ДД.ММ.ГГГГ №, послужившая основанием для внесения в ЕГРН сведений о правообладателе земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования является незаконной.

Учитывая, что на момент выдачи справки от ДД.ММ.ГГГГ полномочиями ФИО В.А. не обладал, следовательно, заявленные требования истца о признании незаконным право постоянного (бессрочного) пользования ФИО на земельный участок №, подлежат удовлетворению.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства было установлено, что на основании решения общего собрания членов СНТ «Феррит» ФИО был исключен из членов СНТ «Феррит», а ФИО была принята в члены СНТ «Феррит» и ей был предоставлен земельный участок №, площадью 1000 кв. метров, который она использует с момента выделения уже более 8 лет, задолженности по членским взносам не имеет, земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, находится в границах СНТ «Феррит», ранее своего права истец на предоставления земельного участка путем приватизации

не реализовала, следовательно, заявленные требования истца о признании за ней права собственности на земельный участок, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО к Администрации Лужского муниципального района <адрес>, ФИО о признании незаконным право постоянного (бессрочного) пользования и признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать незаконным право постоянного (бессрочного) пользования ФИО на земельный участок №, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>».

Признать за ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации №, выданный ГУ МВД России по <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, зарегистрированной по месту жительства: <адрес>, номером <адрес>, право собственности на земельный участок № с кадастровым номером №, площадью 1000+/-20 кв. метров, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>».

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лужский городской суд.

Председательствующий подпись

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий подпись

Копия верна

Судья Лужского городского суда Л.В. Скопинская

Секретарь ФИО

На «___»__________ 2024 года решение вступило в законную силу.

Судья Лужского городского суда Л.В. Скопинская

Секретарь ФИО