Решение по делу № 33-4992/2015 от 25.02.2015

Судья:Гурина Л.Р. Дело <данные изъяты> – 4992/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Зубовой Л.М.,

судей Алибердовой Н.А., Ивановой Т.И.,

с участием прокурора Коханка К.В.,

при секретаре Трофимове М.М.,

рассмотрев в судебном заседании от <данные изъяты> апелляционную жалобу Администрации <данные изъяты> на решение Подольского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по иску Подольского городского прокурора <данные изъяты>, действующего в интересах Степаненко Н. В., к Администрации <данные изъяты> об обязании предоставления земельного участка,

заслушав доклад судьи Зубовой Л.М.,

объяснения представителя Главы <данные изъяты> – Семичастновой А.В.,

УСТАНОВИЛА:

Подольский городской прокурор, действующий в интересах Степаненко Н.В., обратился в суд с иском к Администрации <данные изъяты>, просил обязать ответчика предоставить семье Степаненко Н.В. бесплатно в равнодолевую собственность земельный участок для дачного строительства площадью не менее установленной нормы предоставления 0,10-0,15га.

Истец указал, что Степаненко Н.В. с 2011 года состоит на учете и внесена в очередь граждан - членов многодетных семей на бесплатное получение земельного участка для дачного строительства под №2. В соответствии с <данные изъяты> от <данные изъяты> «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <данные изъяты>» многодетным семьям предоставляются бесплатно земельные участки для целей индивидуального строительства, дачного строительства, ведения садоводства. Согласно требованиям <данные изъяты> срок обеспечения земельными участками всех многодетных семей, поставленных на учет до <данные изъяты> года, определен до <данные изъяты> года. Однако, до настоящего времени Степаненко Н.В. земельный участок не предоставлен, тем самым ответчик нарушает права многодетной семьи.

Представитель ответчика - Администрации <данные изъяты> исковые требования не признал, пояснил, что Администрацией города принимаются все меры по предоставлению земельных участков многодетным семьям, в частности, приобретен земельный участок в <данные изъяты> под дачное строительство. В настоящее время осуществляется межевание участков, Степаненко Н.В. была проинформирована, что ей будет предоставлен земельный участок.

Решением Подольского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> иск удовлетворен.

В апелляционной жалобе представитель Администрации <данные изъяты> просит отменить решение суда по указанным в жалобе основаниям.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, с учетом положений ст. 327.1 ГПК РФ.

Из материалов дела следует, что Степаненко Н.В. является многодетной матерью, что подтверждается удостоверением многодетной матери. <данные изъяты> она обратилась к Главе <данные изъяты> с заявлением о принятии ее многодетной семьи в составе пяти человек на учет в целях предоставления земельного участка под дачное строительство. В настоящее время брак Степаненко Н.В. прекращен, что подтверждается свидетельством о расторжении брака.

С 2011 года Степаненко Н.В. состоит на учете в администрации <данные изъяты> и внесена в очередь граждан-членов многодетных семей на бесплатное получение земельного участка под дачное строительство.

Комитет имущественных и земельных отношений Администрации <данные изъяты> <данные изъяты> сообщил Степаненко Н.В. о внесении в очередь под №2, а также об отсутствии земельных ресурсов для предоставления земельных участков в границах <данные изъяты> и информировании об этом <данные изъяты>.

Степаненко Н.В. <данные изъяты> проинформирована КИЗО Администрации <данные изъяты> о приобретении земельного участка в <данные изъяты> для дальнейшего предоставления многодетным семьям.

<данные изъяты> Администрацией <данные изъяты> приобретен в муниципальную собственность земельный участок общей площадью 14,36 га, расположенный по адресу: <данные изъяты>, сельское поселение Стремиловское, в районе деревни Дубровки, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения сельскохозяйственного производства. Администрация <данные изъяты> обратилась в Администрацию сельского поселения Стремиловское с вопросом изменения вида разрешенного использования земельного участка. Данный вопрос вынесен на общественное обсуждение и публичные слушания, что подтверждается выпиской из протокола заседания комиссии по градостроительным и земельным отношениям.

В соответствии со ст.<данные изъяты> от 01.06.2011г. «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <данные изъяты>» предоставление земельных участков многодетным семьям осуществляется на основании решения органов местного самоуправления муниципальных образований <данные изъяты>, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков. Земельные участки бесплатно предоставляются в собственность многодетным семьям однократно. Земельные участки бесплатно предоставляются членам многодетных семей в долевую собственность в равных долях.

В соответствии с п.8 ст.6 указанного <данные изъяты> органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <данные изъяты> ежегодно не позднее первого февраля текущего года утверждают перечень земель и (или) земельных участков для предоставления многодетным семьям в целях реализации настоящего Закона.

В соответствии со ст.6.2 указанного <данные изъяты> установлено, что при предоставлении земельных участков многодетным семьям в соответствии с настоящим Законом расходы, возникающие в связи с их приобретением, проведением кадастровых работ, подготовкой документации по планировке территории, а также по их обеспечению необходимыми инженерными сетями осуществляются за счет средств бюджетов муниципальных образований <данные изъяты>, бюджета <данные изъяты>, предусмотренных в указанных бюджетах на соответствующий финансовый год, внебюджетных источников финансирования, а также иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.

<данные изъяты> разработан План мероприятий органов местного самоуправления муниципальных образований <данные изъяты> по обеспечению земельными участками многодетных семей, поставленных на учет на получение земельных участков по состоянию на 01.06.2013г., а также формированию земельных участков на долгосрочную перспективу (3 года) обеспечения многодетных семей. Согласно Плану мероприятий многодетные семьи должны быть обеспечены земельными участками до <данные изъяты>

Учитывая, что земельный участок многодетной семье Степаненко Н.В. до настоящего времени фактически не предоставлен, что свидетельствует о нарушении прав многодетной семьи на бесплатное предоставление земельного участка, суд принял правомерное решение об обязании Администрации <данные изъяты> предоставить бесплатно многодетной семье Степаненко Н.В. на всех членов семьи: Степаненко Д.С., Степаненко А.С., Степаненко Т.С., в общую долевую собственность, в равных долях, земельный участок для дачного строительства площадью не менее установленной нормы предоставления в размере от 0.10 до 0.15 га.

Поскольку судом правильно определены юридически значимые обстоятельства, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, где им дана надлежащая оценка с учетом представленных доказательств. Жалоба не содержит ссылку на обстоятельства, ставящие под сомнение выводы суда, свидетельствующие о незаконности обжалуемого решения суда, доводы заявителя сводятся к несогласию с произведенной оценкой суда доказательств по делу.

Судебная коллегия не может согласиться с доводом Администрации <данные изъяты> о том, что представленный план мероприятий по обеспечению земельными участками многодетных семей земельными участками, а также формирования земельных участков на долгосрочную перспективу (3 года), не определяет сроки исполнения <данные изъяты> от 01.06.2011г. «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <данные изъяты>», в связи с чем, права Степаненко Н.В. ответчиком не нарушаются, поскольку данный план был разработан <данные изъяты> во исполнение названного Закона, определены сроки обеспечения многодетных семей земельными участками, доказательств предоставления семье Степаненко Н.В. земельного участка до настоящего времени ответчиком не представлено, чем нарушаются права многодетной семьи Степаненко Н.В. и требования данного <данные изъяты>.

Утверждение в жалобе о том, что администрация не бездействовала и предпринимала все меры к реализации закона, не является основанием к отказу в удовлетворении иска, поскольку вопросы обеспечения семьи земельным участком до настоящего времени не разрешены.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Подольского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации <данные изъяты> - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: