Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-566/2023 ~ М-508/2023 от 21.07.2023

№2-566/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Суровикинский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Харламова С.Н.

при секретаре судебного заседания Зориной Н.А.

с участием истца - прокурора Суровикинского района Волгоградской области Деревянченко С.В.

23 августа 2023 года         в г. Суровикино Волгоградской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Суровикинского района Волгоградской области в интересах неопределённого круга лиц к администрации городского поселения г. Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области о понуждении к расселению многоквартирного жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Суровикинского района Волгоградской области обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц, предъявив исковые требования к администрации городского поселения г. Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области о понуждении к расселению многоквартирного жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что прокуратурой Суровикинского района Волгоградской области проведена проверка исполнения требований жилищного законодательства. В ходе проверки установлено, что постановлением администрации городского поселения г. Суровикино от 05 февраля 2018 года № 25 многоквартирный жилой дом № 6, расположенный по адресу: ул. Советская, г. Суровикино Волгоградской области, признан аварийным и подлежащим сносу, постановлено расселить граждан, проживающих в аварийном многоквартирном доме, в срок до 10 января 2025 года, снос многоквартирного жилого дома осуществить в срок до 01 октября 2025 года. Согласно заключению ООО «Жилкоммунпроект-Сервис», составленному по результатам проведенного в 2017 году обследования многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ул. Советская, 6, г. Суровикино Волгоградской области, наружные стены здания имеют значительное количество повреждений, наблюдается неравномерная осадка аварийного объекта, кирпичная кладка имеет сквозные вертикальные трещины шириной раскрытия до 20 мм, расположение и характер трещин свидетельствует о постепенном разламывании здания на несколько частей, происходит разрушение цокольной части здания и венчающего карниза, имеются повреждения перекрытий, вызванные прогибами, гниением деревянных конструкций, присутствуют сплошные повреждения и разрушения кровельного покрытия, лестниц, инженерных систем. Указанные повреждения конструкций проявились в последние 20 лет, повреждения имеют тенденцию к увеличению. Обрушение штукатурного слоя в жилых комнатах может привести к травмам жителей, вплоть до смертельного исхода. Система электроснабжения изношена, вентиляционная система во многих помещениях здания не функционирует надлежащим образом, канализационная система, водопровод и система централизованного отопления в здании отсутствуют. Проведенным в апреле 2023 года прокуратурой района обследованием установлено, что трещины кирпичной кладки указанного дома местами увеличились от 3 до 25 мм, газоснабжение обеспечено только в 1 и 8 жилых помещениях дома. С момента признания многоквартирного жилого дома аварийным и вопреки решению Совета депутатов городского поселения г. Суровикино от 26 ноября 2021 года № 28/06 при отрицательной динамике и ухудшении технического состояния аварийного здания расселение жильцов жилых помещений не осуществляется, чем не обеспечиваются надлежащие условия для реализации жилищных прав граждан, в т.ч. безопасность жилого фонда. 17 апреля 2023 года прокуратурой в адрес главы городского поселения вынесено представление, однако органом местного самоуправления надлежащих мер по соблюдению положений ст. 32 ЖК РФ принято не было, необходимое финансовое обеспечение в местном бюджете для проведения оценки рыночной стоимости жилых помещений, подлежащих изъятию собственников, а также изъятие земельного участка под аварийным многоквартирным жилым домом для муниципальных нужд не обеспечено. 30 июня 2023 года прокуратурой совместно с представителями администрации городского поселения повторным обследованием многоквартирного жилого дома № 6, расположенного по ул. Советская, г. Суровикино Волгоградской области, установлено, что наружные стены здания имеют множественные повреждения – наклонные и вертикальные сквозные трещины. Наблюдается разрушение отделочного слоя с разрушением кирпичной кладки. Остекление в жилых помещениях частично отсутствует, что приводит к проникновению осадков внутрь помещений. Установлена просадка фундамента и стен здания, вокруг здания отсутствует практически вся отмостка, что приводит к замачиванию фундамента. На протяжении длительного периода из-за отсутствия элементов кровли (листы шифера, двери слуховых окон, коньковые элементы, подшивочные элементы и т.д.) в чердачном помещении живут птицы (голуби). На потолке помещений второго этажа наблюдается прогиб балок перекрытия, трещины по периметру жилых комнат в местах сопряжения перекрытий со стенами, диагональные трещины от углов помещений в центр, в местах обрушения штукатурного слоя толщиной от 10 до 30 мм подшивочный край крошится. По результатам осмотра выявлено ухудшение технического состояния здания, износ элементов перекрытия чердачного помещения до критического состояния, дальнейшая длительная эксплуатация здания может привести к получению тяжелых травм вплоть до смертельного исхода жителей указанного дома. Учитывая степень аварийности указанного многоквартирного жилого дома, конструктивные элементы которого (несущие конструкции) находятся в стадии разрушения, срок расселения жильцов, определенный органом местного самоуправления до 10 января 2025 года не отвечает требованиям разумность, является чрезмерно длительным и влекущим возможность причинения вреда жизни или здоровью граждан (жильцов дома) в случае его обрушения или иного повреждения конструктивных элементов.

В связи с этим прокурор Суровикинского района Волгоградской области просит возложить на администрацию городского поселения г. Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области обязанность по расселению граждан из многоквартирного жилого дома № 6 по адресу: ул. Советская, г. Суровикино Волгоградской области, признанного аварийным и подлежащим сносу, в срок до 01 июля 2024 года. Обязать администрацию городского поселения г. Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области в течение месяца со дня вступления решения в законную силу предусмотреть денежные средства на расселение граждан из аварийного многоквартирного дома № 6 по адресу: ул. Советская г. Суровикино Волгоградской области при формировании городского бюджета на 2024 год и плановый период 2025-2026 годов. Обязать администрацию городского поселения г. Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области в течение месяца со дня вступления решения в законную силу издать правовой акт об изъятии для муниципальных нужд земельного участка под аварийным многоквартирным жилым домом № 6 по адресу: ул. Советская г. Суровикино Волгоградской области. Обязать администрацию городского поселения г. Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области в течение 1 года со дня вступления решения в законную силу организовать работу по сносу аварийного многоквартирного дома № 6 по адресу: ул. Советская г. Суровикино Волгоградской области.

В судебном заседании истец – прокурор Суровикинского района Волгоградской области Деревянченко С.В. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, изложив их вышеуказанным образом. Просил возложить на администрацию городского поселения г. Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области обязанность по расселению граждан из многоквартирного жилого дома № 6 по адресу: ул. Советская, г. Суровикино Волгоградской области, признанного аварийным и подлежащим сносу, в срок до 01 июля 2024 года. Обязать администрацию городского поселения г. Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области в течение месяца со дня вступления решения в законную силу предусмотреть денежные средства на расселение граждан из аварийного многоквартирного дома № 6 по адресу: ул. Советская г. Суровикино Волгоградской области при формировании городского бюджета на 2024 год и плановый период 2025-2026 годов. Обязать администрацию городского поселения г. Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области в течение месяца со дня вступления решения в законную силу издать правовой акт об изъятии для муниципальных нужд земельного участка под аварийным многоквартирным жилым домом № 6 по адресу: ул. Советская г. Суровикино Волгоградской области. Обязать администрацию городского поселения г. Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области в течение одного года со дня вступления решения в законную силу организовать работу по сносу аварийного многоквартирного дома № 6 по адресу: ул. Советская г. Суровикино Волгоградской области.

Представитель ответчика – администрации городского поселения г. Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области по доверенности Захарова Н.А., извещенная о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, направив заявление, в котором указала, что исковые требования прокурора Суровикинского района Волгоградской области, предъявленные в интересах неопределённого круга лиц к администрации городского поселения г. Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области о понуждении к расселению многоквартирного жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, признаёт в полном объеме и не возражает против их удовлетворения. Просит дело рассмотреть в её отсутствие.

Представитель третьего лица – администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области по доверенности Киямова Г.С., извещенная о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, направив заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие и не возражала против удовлетворения исковых требований, заявленных прокурором Суровикинского района Волгоградской области.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит изменённые исковые требования прокурора Суровикинского района Волгоградской области подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц.

В силу ст. 15 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом. Решение о признании помещения жилым, жилого помещения пригодным (непригодным для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу принимается органом местного самоуправления.

На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня получения заключения, принимает в установленном им порядке решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ (п. 49 Положения).

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Представитель ответчика администрации городского поселения г. Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области исковые требования прокурора Суровикинского района Волгоградской области признала в полном объеме, указав об этом в письменном заявлении.

Суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит требованиям действующего законодательства и не нарушает прав и законных интересов сторон и третьих лиц.

При указанных обстоятельствах, суд находит исковые требования прокурора Суровикинского района Волгоградской области подлежащими удовлетворению.

При подаче искового заявления прокурором государственная пошлина не оплачивалась - освобождён на основании п. 9 ч. 1 ст.333.36 НК РФ.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается с учетом следующих особенностей: в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии НК РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Поскольку органы местного самоуправления в соответствии с п. 19 ч. ст. 333 НК РФ также освобождены от уплаты госпошлины, государственная пошлина по настоящему иску взысканию с ответчика не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Суровикинского района Волгоградской области в интересах неопределённого круга лиц к администрации городского поселения г. Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области о понуждении к расселению многоквартирного жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу удовлетворить.

Возложить на администрацию городского поселения г. Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области (ИНН 3430008085) обязанность по расселению граждан из многоквартирного жилого дома № 6 по адресу: ул. Советская, г. Суровикино Волгоградской области, признанного аварийным и подлежащим сносу, в срок до 01 июля 2024 года.

Обязать администрацию городского поселения г. Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области (ИНН 3430008085) в течение месяца со дня вступления решения в законную силу предусмотреть денежные средства на расселение граждан из аварийного многоквартирного дома № 6 по адресу: ул. Советская г. Суровикино Волгоградской области при формировании городского бюджета на 2024 год и плановый период 2025-2026 годов.

Обязать администрацию городского поселения г. Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области (ИНН 3430008085) в течение месяца со дня вступления решения в законную силу издать правовой акт об изъятии для муниципальных нужд земельного участка под аварийным многоквартирным жилым домом № 6 по адресу: ул. Советская г. Суровикино Волгоградской области.

Обязать администрацию городского поселения г. Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области (ИНН 3430008085) в течение одного года со дня вступления решения в законную силу организовать работу по сносу аварийного многоквартирного дома № 6 по адресу: ул. Советская г. Суровикино Волгоградской области.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд с подачей жалобы (представления) через Суровикинский районный суд.

Судья                                                                                         С.Н. Харламов