Решение по делу № 2-2923/2016 от 19.04.2016

                                                                                Дело № 2-2923/2016                                            

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2016 года                                                                город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе

председательствующего судьи Языниной С.Г.

при секретаре судебного заседания Корнеевой Т.П.,

с участием истца Леонова А.В.,

представителя истца Барбарич В.Н.,

представителя ответчика Пойманова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Леонова А.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе города Волгограда (далее по тексту УПФР в Краснооктябрьском районе г. Волгограда) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Леонов А.В. обратился в суд с иском к УПФР в Краснооктябрьском районе г. Волгограда о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в льготный периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обосновании заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимого специального стажа 12 лет 6 месяцев и страхового стажа 25 лет.

При этом в страховой стаж не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газо-электросварщика в <данные изъяты>, поскольку отсутствует наименование организации при приеме на работу и характер льготной работы документально не подтвержден; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя легкового автомобиля у <данные изъяты> поскольку отсутствует наименование организации при приеме на работу; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности охранника в <данные изъяты> поскольку указанный период работы отсутствует в сведениях индивидуального персонифицированного учета, отраженных на индивидуальном счете застрахованного лица.

Кроме того, в специальный стаж не был включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - исполнение воинских обязанностей.

С учетом увеличения исковых требований просит признать незаконным решение УПФР в Краснооктябрьском районе г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить в стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с назначить досрочную трудовою пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Леонов А.В. и его представитель Барбарич В.Н., действующий на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивают.

Представитель ответчика УПФР в Краснооктябрьском районе г. Волгограда Пойманов В.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражает против удовлетворения исковых требований, полагая, что на дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии истцом не выработан специальный и страховой стаж.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению вчасти по следующим основаниям.

В силу статьи 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно статье 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом.

Статья 55 Конституции РФ определяет, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 13 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Леонов А.В. обратился в УПФР в Краснооктябрьском районе г. Волгограда с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в Краснооктябрьском районе г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости виду отсутствия требуемого специального и страхового стажа, при этом в специальный стаж засчитано 12 лет 03 месяца 14 дней, в страховой стаж засчитано 24 года 03 месяца 24 дня.

Не включен в специальный стаж Леонова А.В. период исполнения воинской обязанности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ввиду отсутствия доказательств постоянной занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда в период нахождения на военных сборах (л.д.18).

Так согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5, утвержденные постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 г. N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. N 235.Таким образом, данные разъяснения были утверждены после 1 января 1992 г.

Граждане на время прохождения военных сборов освобождаются от работы с сохранением за ними места постоянной работы и выплатой среднего заработка по месту постоянной работы (п. 2 ст. 6 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").

Согласно сведениям трудовой книжки Леонов А.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал электросварщиком ручной сварки (по ремонту оборудования) в кузнечном цехе ПО «Баррикады», выполнял работу в тяжелых условиях труда, предусмотренную Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту и на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, при этом в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился на военных сборах, продолжительность которых составила 25 дней, без отрыва от производства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж Леонова А.В., поскольку в указанный период он, находясь на военных сборах, исполнял воинскую обязанность, однако за ним сохранялось место работы и средний заработок.

Кроме того, решением УПФРв Краснооктябрьском районе г. Волгограда в специальный стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газо-электросварщика в <данные изъяты>, в страховой стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя легкового автомобиля у <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности охранника в <данные изъяты>

Суд находит обоснованным указанное решение в части отказа во включение в специальный стаж период работы Леонова А.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газо-электросварщика в ТОО «Строитель», по следующим основаниям.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, подлежит применению Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

При этом, время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 2 N 10 1991 года.

До 1 января 1992 года право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со Списком N 2 1956 г., разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

Позицией 23200000-19756 раздела XXXIII Списка N 2 1991 г. предусмотрена должность электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, позицией 23200000-19906 - электросварщиков ручной сварки.

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года в указанной профессии, засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии документального подтверждения занятости на указанных выше видах работы.

Вместе с тем, документальных данных о занятости Леонова А.В. в должности газоэлектросварщика в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в материалах дела не имеется.

Показания допрошенного в качестве свидетеля Н., пояснившего, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности газоэлектросварщика шестого разряда вместе с Леоновым А.В. подтверждают факт занятости истца в течение полного рабочего дня в <данные изъяты> в указанной должности, однако при отсутствии документального подтверждения занятости истца на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах либо на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, у суда отсутствуют основания для включения указанного периода работы в специальный стаж.

По аналогичным основаниям не подлежат зачету в специальный стаж Леонова А.В. период работы в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, зачету в страховой стаж Леонова А.В. подлежат периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя легкового автомобиля у <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности охранника в <данные изъяты> по следующим основаниям.

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

В силу статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" обязанность своевременного и надлежащего предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых вносятся сведения, на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, возложена на работодателя.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 N 9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Из смысла данных норм закона в совокупности с приведенными разъяснениями Верховного Суда РФ следует, что ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по надлежащему оформлению трудовых книжек, по начислению и уплате страховых взносов не может влиять на пенсионные права гражданина, повлечь для него неблагоприятные последствия и служить основанием к невключению в страховой стаж периодов работы, за которые работодателем не были начислены и выплачены страховые взносы.

Согласно сведениям УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя только ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд считает необходимым включить в страховой стаж Леонова А.В. период работы в должности водителя у <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности охранника в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учётом изложенного, суд полагает необходимым признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Леонову А.В. в зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период исполнения воинских обязанностей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать УПФР в Краснооктябрьском районе г. Волгограда зачесть в специальный стаж, дающий Леонову А.В. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период исполнения воинских обязанностей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, с учетом засчитанных УПФР в Краснооктябрьском районе г. Волгограда в специальный стаж Леонова А.В. периодов работы продолжительностью 12 лет 03 месяца 14 дней, а также с учетом засчитанных судом периодов, подлежащих включению в специальный стаж продолжительность 25 дней, общий специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости составляет 12 лет 4 месяца 9 дней, что недостаточно для назначения пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Таким образом, суд не находит оснований для возложения обязанности на УПФР в Краснооктябрьском районе г. Волгограда назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента его обращения, т.е. с 27 января 2016 года.

Требование Леонова А.В. о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей, суд считает подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Интересы истца Леонова А.В. в судебном заседании представлял Барбарич В.Н. (л.д.25), за услуги которого истцом оплачено 10 000 рублей (л.д.19).

Исходя из объема выполненной представителем работы, его участия по делу в судебных заседаниях, проанализировав в совокупности правовую сложность настоящего спора, результат разрешения, длительность нахождения его в суде, суд считает возможным взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в пользу истца в размере 2 000 рублей, что, по мнению суда, соответствует требованиям законности, разумности и справедливости.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые Леонова А.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе города Волгограда об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, назначении досрочной пенсии - удовлетворить в части.

Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе города Волгограда в части отказа Леонова А.В. в принятии к зачету специального стажа период прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, страхового стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе города Волгограда зачесть Леонова А.В. в специальный стаж период исполнения воинских обязанностей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя легкового автомобиля у <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности охранника в <данные изъяты>

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе города Волгограда в пользу Леонова А.В. расходы на оплату услуг представителя в размере 2 000 рублей.

В остальной части требований Леонова А.В. к Управлению Пенсионного фонда России в Краснооктябрьском районе города Волгограда о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, о возложении на Управление Пенсионного фонда России в Краснооктябрьском районе города Волгограда обязанности назначить ему досрочно страховую пенсию по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании расходов на оплату услуг представителя в 8 000 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда.

Судья:                                                                                        С.Г. Язынина

Справка: решение в окончательной форме изготовлено 28 июня 2016 года

Судья:                                                                                       С.Г. Язынина