Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-486/2023 ~ М-446/2023 от 15.09.2023

                                                                                         Дело № 2-486/2023

22RS0045-01-2023-000534-39

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Смоленское             09 октября 2023 года

        Смоленский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи      Климович Т.А.,

при секретаре судебного заседания      Петухове А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лихачевой Светланы Юрьевны к администрации Смоленского района Алтайского края, Черниковой Анне Юрьевне, действующей в собственных интересах и интересах несовершеннолетней дочери Черниковой Дианы Витальевны о признании права собственности на квартиру в реконструированном, перепланированном виде,

установил:

Истец Лихачева С.Ю., обратилась в суд с требованиями о сохранении квартиры в реконструируемом, перепланированном виде и признании за ней права собственности на квартиру.

В обоснование иска указали, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит истцу Лихачевой С.Ю. на праве собственности, согласно договору на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ и договора дарения доли в праве общей долевой собственности на квартиру и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. На праве собственности также принадлежит истцу земельный участок по адресу: <адрес> на основании договора дарения доли в праве общей долевой собственности на квартиру и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Права собственности на квартиру и земельный участок зарегистрированы в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, ограничений (обременений) в пользовании квартирой и земельным участком нет. Объекты недвижимости имеют следующие характеристики: общая площадь квартиры составляет 22,4 кв.м., кадастровый №, земельный участок имеет площадь 549 кв.м., кадастровый №. Владельцами квартиры, расположенной по адресу: <адрес> являются по праву общей долевой собственности Черникова А.Ю. и ее несовершеннолетняя дочь Черникова Д.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., которым кроме квартиры принадлежит по праву собственности земельный участок по указанному адресу. В 2023 году в квартире самовольно была выполнена реконструкция помещения, к квартире с северной стороны сделан пристрой (Лит А1), площадь которого составила 33,7 кв.м. В результате выполненных работ были затронуты капитальные конструкции дома. Помещение пристроя используется в качестве помещений общего пользования: котельной, кухни, санузла, где установлен унитаз, и ванной комнаты, оборудованной душевой кабиной, стиральной машиной. Пристрой оборудован электроосвещением, печным водяным отоплением, водопроводом, канализационным сливом. В квартире сделана реконструкция, нежилая комната (кухня) переоборудована в жилую комнату. При проведении реконструкции разрешение на проведение работ, проектно-сметная документация не оформлялись, реконструкция квартиры в многоквартирном доме была произведена самовольно и в установленном порядке не утверждена. Пристрой расположен с северной стороны <адрес>. Наружные стены пристроя сделаны из пеноблоков блоков, фундамент ленточный бетонный, перекрытия - деревянные отепленные, кровля из профлиста по деревянной обрешетке. Квартира вместе с пристроем снаружи утеплена и обшита сайдингом. Строительство пристроя было выполнено без соответствующего разрешения, проектно-сметной документации, произведено самовольно, в реальных условиях с целью улучшения жилищных условий. При строительстве пристроя были выполнены строительные конструкции пристроя, осуществлена основная разводка сетей электроосвещения, отопления. При строительстве пристроя назначение помещения (квартиры) не изменилось, оно пригодно для проживания. Выполненная реконструкция в многоквартирном доме по <адрес> в <адрес> не снижает несущей способности здания в целом, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни или здоровью, не противоречит нормам эксплуатации жилых зданий и может быть признана допустимой, в связи с чем, объекту недвижимости оформлен и выдан технический план здания, подготовленный ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Соколовой М.Ю., была выдана справка от ДД.ММ.ГГГГ «О технических характеристиках объекта недвижимости», а также справка от ДД.ММ.ГГГГ «На ввод в эксплуатацию объекта недвижимости». Поскольку, технические характеристики квартиры не соответствуют техническим данным, указанным в правоустанавливающих документах из-за изменения строительных объемов, увеличения общей площади квартиры с 22,4 кв.м, до 56,3 кв.м., а строительные работы были проведены без получения разрешения и оформления проектно-сметной документации, что препятствует в регистрации права собственности на квартиру в реконструированном виде с выполненным пристроем. При строительстве пристроя требования пожарной безопасности» соблюдены. Несущие конструкций находятся в работоспособном состоянии. Пристрой соответствует строительным нормам, предъявляемым к жилым зданиям индивидуальной застройки, его эксплуатация не угрожает жизни, здоровью граждан. Пристрой выполнен на земельном участке, принадлежащем истцам по праву общей собственности. Земельный участок для проведения строительных работ не отводился. Для реконструкции жилья требуется согласие иных собственников многоквартирного дома, так как в результате работ затрагиваются капитальные конструкции - стены дома, крыша. Ответчик Черникова А.Ю., действующая в собственных интересах и несовершеннолетней дочери Черниковой Д.В. разрешила проведение работ по реконструкции <адрес>. При обращении в администрацию <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на проведение реконструкции жилья получен ответ с описанием процедуры согласования проведения реконструкции жилого помещения в многоквартирном доме. Разрешение на проведение работ по реконструкции жилья выдано не было. При выполнении работ интересы ответчиков не нарушены, жилье в площади не уменьшилось, сохранение жилого помещения в реконструированном состоянии не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Самовольная реконструкция со строительством пристроя в <адрес>, расположенной в многоквартирном доме привели к изменению строительных объемов, общая площадь <адрес> увеличилась с 22,4 до 56,3 кв.м., общая площадь здания многоквартирного дома с учетом пристроя составляет 105,6 кв.м. Ранее указанная площадь здания 41,5 кв.м., признана ошибочной, в связи с чем, подлежат уточнению с учетом пристроя до площади 105,6 кв.м., поскольку, технические характеристики объекта недвижимости не соответствуют данным, ранее зарегистрированного объекта. Вышеизложенные обстоятельства препятствуют истцу оформить правоустанавливающие документы на квартиру в реконструированном виде во вне судебном порядке. Строительство пристроя было выполнено в период брака с Лихачевым А.С., который зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ администрацией Верх-Обского сельсовета <адрес>, на общие совместные средства.

В судебное заседание истцы Лихачева С.Ю., не явилась извещалась о времени и месте рассмотрения надлежащим образом, согласно телефонограмме просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, настаивала на заявленных требованиях в полном объеме. Кроме того, просила не взыскивать в ответчиков расходы по оплате госпошлины.

Ответчик Черникова А.Ю., действующая в собственных интересах и интересах несовершеннолетней дочери Черниковой Д.В., третье лицо Лихачев А.С., представитель ответчика администрации <адрес> в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин не явки в суд не представили, не просили об отложении рассмотрения дела, возражений на исковые требования истца так же не представили.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки в суд не представили. Возражений на иск не представили.

         С учетом требований ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, с вынесением решения.

Изучив материалы гражданского дела, представленные доказательства в их совокупности, разрешая дело в пределах заявленных требований, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации гарантируются свобода экономической деятельности, право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также признание и защита собственности, её охрана законом (статьи 8, 35).

Статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) установлены основания приобретения права собственности.

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с подп.2 п.1 ст.40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешённым использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Проектная документация на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт зданий, строений и сооружений, их частей, должна согласовываться с органами архитектуры и градостроительства, органами государственного контроля и надзора, после чего уполномоченный орган выдаёт разрешение на строительство - документ, дающий застройщику право осуществлять указанную деятельность.

Согласно ст.55 ГК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объёме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешённому использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем третьим пункта 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведённые, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нём данного объекта, либо возведённые, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Согласно п. 3 указанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п.14 ст.1 ГК РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объёма), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведённые части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путём признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

В силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нём данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему её лицу расходы на постройку в размере, определённом судом.

В соответствии с ч.3 ст.123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Исходя из этих конституционных положений ч.1 ст.56 ГПК РФ определяет, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании договор на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ а также на основании договора дарения доли в праве общей долевой собственности на квартиру с земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ, Лихачева С.Ю., является собственником земельного участкам с квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>. Кроме того, указанное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из выписки технического паспорта на жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, общая площадь квартиры увеличилась с 22,4 кв.м. до 56,3 кв.м., общая площадь многоквартирного дома увеличилась до 105,6 кв.м. (л.д.33-36).

В соответствии с заявлением собственника жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Черниковой А.Ю., действующей как в собственных интересах, так и в интересах несовершеннолетнего ребенка Черниковой Д.В., она не возражал относительно реконструкции жилого дома, в том виде в котором она была проведена (л.д.23).

Из ответа администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на заявление Лихачевой С.Ю., следует, что ей было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, так как у нее отсутствуют необходимые документы, для выдачи разрешения на реконструкцию многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку в указанном заявлении были отражены данные имеющие признаки самовольной реконструкции многоквартирного жилого дома, что повлекло за собой увеличение общей площади <адрес> соответственно общей площади многоквартирного жилого дома по <адрес> (л.д.24-25).

Как следует из справки на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, объект расположенный по адресу: <адрес> по данным технической инвентаризации на реконструируемый жилой многоквартирный дом имеет следующие технико-экономические показатели: высота этажа 2,66 м, общий строительный объем 295 куб.м, площадь помещения 54,5 кв.м., общая площадь 97,8 кв.м. (л.д.33).

Кроме того, в соответствии со справкой о технических характеристиках объекта недвижимости, жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, год постройки -1947, общая площадь объекта - 97,8 кв.м. (из которых жилая площадь 54,5 кв.м), процент износа равен 30%, инвентаризационная стоимость составляет 119 027,00 (л.д.34).

Таким образом, на основании представленных документов судом установлено, что в жилой квартире, расположенной по адресу: <адрес>, увеличилась общая площадь с 22,4 кв.м. до 56,3 кв.м., то есть его собственником произведена реконструкция существующего жилого строения.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, истец Лихачева С.Ю., является собственником <адрес> общей площадью 22,4 кв.м. и земельного участка общей площадью 549 кв.м., расположенных по адресу: <адрес> (л.д.14-15).

Кроме того, в судебном заседании было установлено, что самовольная реконструкция со строительством пристроя в <адрес>, расположенной в многоквартирном доме привели к изменению строительных объемов, общая площадь <адрес> увеличилась с 22,4 до 56,3 кв.м., общая площадь здания многоквартирного дома с учетом пристроя составляет 105,6 кв.м. Ранее указанная площадь здания 41,5 кв.м., признана ошибочной, в связи с чем, подлежат уточнению с учетом пристроя до площади 105,6 кв.м., поскольку, технические характеристики объекта недвижимости не соответствуют данным, ранее зарегистрированного объекта не соответствуют данным, ранее зарегистрированного объекта. В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что необходимо внести изменения в технические характеристики многоквартирного жилого дома, по указанным обстоятельствам.

Судом, при рассмотрении указанного дела, учитывается тот факт, что земельный участок принадлежит истцу на законном основании, самовольная реконструкция соответствует целевому назначению земельного участка, пригодна для безопасной эксплуатации жизни и здоровья людей, соответствует требованиям строительных норм и правил; соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, не противоречит требованиям норм и правил пожарной безопасности, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований истца.

Учитывая, что администрация <адрес>, Черникова А.Ю., действующая как в собственных интересах, так и в интересах несовершеннолетней дочери Черниковой Д.В., являются формальными ответчиками по делу, на спорное имущество не претендуют, каких-либо виновных действий, в результате которых были нарушены права истца и, в связи с которыми, истец вынужден был обратиться в суд с иском, ответчиками не совершено, а также тот факт, что истица в телефонограмме просила не взыскивать с ответчиков судебные расходы, суд считает не подлежащими возмещению в пользу истца, понесённые ею расходы по уплате государственной пошлины при подаче иска в суд.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

решил:

Исковые требования Лихачевой Светланы Юрьевны удовлетворить.

Внести изменения в технические характеристики многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, считать общую площадь многоквартирного <адрес>,6 кв.м, общую площадь <адрес> -45,5 кв.м., общую площадь <адрес> -56,3 кв.м.

Сохранить <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде, общей площадью 56,3 кв.м, в соответствии с техническим планом здания, подготовленным кадастровым инженером Соколовой М.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ.

Прекратить право собственности Лихачевой Светланы Юрьевны, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (СНИЛС 054-355-921-62) на <адрес>, общей площадью 22,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Признать за Лихачевой Светланой Юрьевной, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (СНИЛС 054-355-921-62) право собственности на <адрес>, общей площадью 56,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

            Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд, через Смоленский районный суд <адрес>, в течение месяца.

Судья