Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-33/2021 от 02.02.2021

Дело №5-33/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

п. В. Ландех      02 февраля 2021 г.

Судья Пучежского районного суда Ивановской области Никифорова Е. В.,

рассмотрев материалы административного дела на Волкова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, гражданина РФ, проживающего по месту регистрации по адресу: <адрес>, работающего водителем у ИП Трубникова, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Лицо, привлекаемое к административной ответственности Волков А. В., на рассмотрение административного дела не явился, хотя о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом. О причинах неявки в суд Волков А. В. не сообщил. Ходатайств от Волкова А. В. об отложении рассмотрения дела не поступало.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Волкова А. В..

Судом установлено, что Волков А.В. допустил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, когда такой случай не предусмотрен ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:

Указом Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 № 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» (далее - Указа 23-УГ), изданным в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», указами Президента Российской Федерации от 25.03.2020 № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» и от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», от 13.03.2020 № 6 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019», от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», с учетом сложившейся санитарно-эпидемиологической обстановки, в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), на территории Ивановской области с 18.03.2020 введен режим повышенной готовности.

Указом 23-Г установлено, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», который является обстоятельством непреодолимой силы.

В силу абзаца 5 п. 9 Указа 23-УГ (в редакции, действующей на 27.01.2021) граждане, находящиеся на территории Ивановской области, обязаны при нахождении в общественном транспорте, включая легковое такси, нежилых зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), подъездах жилых домов, на улице при контакте с другими людьми (за исключением лиц, совместно проживающих в одном помещении) использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие), закрывающие рот и нос таким образом, чтобы данные средства индивидуальной защиты органов дыхания были надежно закреплены для минимизации промежутков между лицом и средствами индивидуальной защиты органов дыхания, и рук (перчатки или средства для обработки рук (кожные антисептики)).

27.01.2021 в 13 часов 50 минут Волков А.В. в нарушение абзаца 5 п. 9 ФИО2 23-УГ (в редакции, действующей на 27.01.2021), управлял общественным транспортом - автобусом ПАЗ 32054, государственный регистрационный знак №, следовавшим по маршруту № у дома №1 по переулку 1-го Мая города Юрьевец Ивановской области, не используя при этом средства индивидуальной защиты органов дыхания, закрывающие рот и нос таким образом, чтобы данные средства индивидуальной защиты органов дыхания были надежно закреплены для минимизации промежутков между лицом и средствами индивидуальной защиты органов дыхания - маска находилась у Волкова А. В. на подбородке, органы дыхания не закрывала.

Изложенное подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании:

-протоколом об административном правонарушении от 27.01.2021, в котором описаны события нарушения, допущенного Волковым А. В. 27.01.2021 в 13 часов 50 минут - нахождение в салоне общественного транспортного средства - автобуса, следовавшего по маршруту №5 в городе Пучеж Ивановской области, не используя средства индивидуальной защиты органов дыхания, закрывающие рот и нос таким образом, чтобы данные средства индивидуальной защиты органов дыхания были надежно закреплены для минимизации промежутков между лицом и средствами индивидуальной защиты органов дыхания - маска находилась на подбородке Волкова А. В., органы дыхания не закрывала, в котором Волков А. Е. лично написал, что с протоколом согласен;

-объяснениями свидетеля ФИО5 от 27.01.2021, пояснившей, что работает кондуктором у ИП ФИО12. 27.01.2021 в 13 часов 50 минут находилась в автобусе ПАЗ 32054, госномер № под управлением ФИО1, когда их остановили сотрудники ДПС. Волков А. В. управлял автобусом со снятой маской, которая находилась у него на подбородке. Волков А. В. открыл дыхательные пути ввиду того, что у него насморк;

-рапортом сотрудника МО МВД России «Кинешемский» Егорова В. А. от 27.01.2021, в котором зафиксировано, что он 27.01.2021 в 13 часов 50 минут у дома №1 по переулку 1-го Мая г. Юрьевец остановил маршрутное транспортное средство №5 - ВАЗ 32054 №, водитель которого Волков А. В. управлял транспортным средством не используя средство индивидуальной защиты органов дыхания. Защитная маска у Волкова А. В, находилась на подбороке, а органы дыхания были открыты;

-рапортом УУП ОУУП и ПДН ОП №9 (дислокация г. Юрьевец) МО МВД России «Кинешемский» Лицова В. Л. от 27.01.2021 о выявлении административного правонарушения, совершенного Волковым А. В. 27.01.2021 в 13 часов 50 минут;

-копией путевого листа;

-копией карты маршрутных перевозок, выданной Администрацией Юрьевецкого муниципального района Ивановской области ООО «Автовояж» на срок с 25.01.2021 до 23.07.2021 на перевозку пассажиров по маршруту №5;

-копией страхового полиса № №;

-копией водительского удостоверения Волкова А. В..

Суд доверяет указанной совокупности доказательств, так как они отвечают требованиям относимости и допустимости, являются последовательными, согласуются друг с другом.

Не доверять указанной совокупности доказательств, у суда нет оснований.

Из системы доказательств суд считает необходимым исключить объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности Волкова А. В. от 27.01.2021, т.к. это доказательство получено с нарушением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку лицо, привлекаемое к административной ответственности Волков А. В., перед получением объяснений был предупрежден об административной ответственности по ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях за дачу заведомо ложных показаний, хотя действующим законодательством не предусмотрено предупреждение лица, привлекаемого к административной ответственности, к административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Из вмененных в вину Волкова А. В. действий, необходимо исключить указание на то, что он в нарушение абзаца 5 п. 9 Указа 23-УГ (в редакции, действующей на 27.01.2021), находился в магазине в общественном транспорте - автобусе без средств индивидуальной защиты рук - перчаток, поскольку вместо перчаток для защиты рук в соответствие с абзацем 5 п. 9 Указа 23-УГ (в редакции, действующей на 27.01.2021) возможно использование средств для обработки рук (кожных антисептиков), в деле отсутствуют доказательства, подтверждающие, что Волков А. В. не использовал средства индивидуальной защиты рук (кожные антисептики) и ему в вину не вменяется неиспользование средств для обработки рук (кожных антисептиков).

Действия Волкова А. В. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, когда такой случай не предусмотрен ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Указом 23-УГ с 18.03.2020 на территории Ивановской области введен режим повышенной готовности в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), являющейся в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством. В соответствии с абзацем 5 п. 9 Указа 23-УГ (в редакции, действующей 27.01.2021) граждане, находящиеся на территории Ивановской области, при нахождении в общественном транспорте, включая легковое такси, нежилых зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), подъездах жилых домов, на улице при контакте с другими людьми (за исключением лиц, совместно проживающих в одном помещении) использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие), закрывающие рот и нос таким образом, чтобы данные средства индивидуальной защиты органов дыхания были надежно закреплены для минимизации промежутков между лицом и средствами индивидуальной защиты органов дыхания, и рук (перчатки или средства для обработки рук (кожные антисептики)).

Волков А. В. в нарушение абзаца 5 п. 9 Указа 23-УГ (в редакции, действующей на 27.01.2021) 27.01.2021 в 13 часов 50 минут находился в общественном транспорте - в общественном автобусе, следовавшем по маршруту №5 в городе Пучеже Ивановской области, не используя средства индивидуальной защиты органов дыхания, закрывающие рот и нос таким образом, чтобы данные средства индивидуальной защиты органов дыхания были надежно закреплены для минимизации промежутков между лицом и средствами индивидуальной защиты органов дыхания.

При назначении наказания Волкову А. В., судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, в том числе обстоятельства, смягчающие ответственность.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 N 11-П отмечено, что санкции характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Волков А. В. совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, работает.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность Волкова А. В., судья на основании ч. 2 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях относит согласие с протоколом об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Волкова А. В., судья не находит.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что нахождение в общественном транспорте - автобусе без средств индивидуальной защиты органов дыхания, закрывающих рот и нос таким образом, чтобы данные средства индивидуальной защиты органов дыхания были надежно закреплены для минимизации промежутков между лицом и средствами индивидуальной защиты органов дыхания, способствует распространению новой коронавирусной инфекции COVID-2019, повышение заболеваемости которой наблюдается в Ивановской области в настоящее время, что является общеизвестным обстоятельством, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как Волковым А. В., так и других лиц, суд считает справедливым назначить Волкову А. В. наказание в виде административного штрафа.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.6.1 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1500 (░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░ 370201001, ░░░ 3729017713, ░░░░░ 24637000, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 40101810700000010001 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░, ░░░ 012406500, ░░░ 18811601201010601140, ░░░ 18880237211260537385, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░. ░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░. ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░, 12.

░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ 1000 ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 15 ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 50 ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                    ░. ░. ░░░░░░░░░░