Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-122/2023 ~ М-53/2023 от 06.02.2023

УИД: 11RS0018-01-2023-000082-94

УСТЬ-КУЛОМСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 20 марта 2023 года по делу № 2-122/2023 с. Усть-Кулом

Усть-Куломский районный суд Республики Коми

под председательством судьи Ерчина Ю.Н.,

при секретаре судебного заседания Решетиной О.Н.,

с участием истца Кочанова В.И. ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кочанова В.И. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми об оспаривании решения пенсионного органа, возложении обязанности по включению периодов работы в страховой стаж и перерасчете с момента обращения,

установил:

Кочанов В.И. обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (далее - ОСФР по Республике Коми) о признании отказа пенсионного органа незаконным, включении периодов работы с 1975 по 1978 годы в страховой стаж и обязании произвести перерасчет пенсии с момента обращения.

В обоснование исковых требований Кочановым В.И. указано, что он обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии. Однако во включении периодов работы в совхозе «<данные изъяты>» с 1975 года по 1978 год отказано, так как имеются сокращения в лицевых счетах его отчества. Считает это незаконным, поскольку в указанной в архивной справке период работал именно он. Других людей в этот период с таким же ФИО не было. Доказательств, опровергающих факт его работы в указанном учреждении в указанный период, не имеется. Отказ пенсионного органа включить в его общий страховой стаж спорные периоды из-за неправильного оформления сведений работодателем, не обоснован и нарушает его права.

В судебном заседании истец Кочанов В.И. уточнил исковые требования в части периода страхового стажа, а именно, просил суд включить в страховой стаж полные месяцы его работы в июле, августе и сентябре в 1975, 1976, 1977 и 1978 годы. По обстоятельствам пояснил, что в данные годы и месяцы он работал в совхозе «<данные изъяты>» в период школьных каникул по очистке лугов, уборке сена и картофеля, помогал на свиноферме. За выполненную работу платили заработную плату, которую получали родители. Работая на свиноферме он подменял родителей во время их отпуска. В период работы не все дни его работы были оформлены по вине совхоза.

Ответчик ОСФР по Республике Коми при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

В письменных возражениях от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик просит отказать Кочанов В.И. в удовлетворении искового заявления в виду следующего. В архивной справке, выданной архивным отделом администрации муниципального района «<данные изъяты>» содержатся сведения о работе истца в СПК «<данные изъяты>» за 1975-1978 годы, т.е когда Кочанову В.И. не исполнилось 16 лет. В силу статьи 173 КЗоТ РСФСР 1971 года, на работу лица моложе 16 лет не допускались. Таким образом, учитывая, что 16 лет истцу исполнилось только ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы истца, отраженные в архивной справке до достижения им 16 лет, не могут быть учтены при перерасчете пенсии.

Свидетель Свидетель №1 пояснила, что она работала управляющим <данные изъяты> совхоза «<данные изъяты>» в период с 03.12.1976 по 03.02.1986. В период летних каникул они привлекали к сезонному труду школьников, за их работу выплачивали заработную плату. Работали школьники в период июня, июля, августа в бригадах по уборке лугов после половодья, на уборке сена, на картофеле. Работа школьников учитывалась и оформлялась бригадиром. Определенного графика работы не было, поскольку в непогоду к работе не привлекались. Школьники сами приходили и работали на добровольной основе. Заявителя она знает и помнит, что он работал будучи школьником, но в какие определенные дни он работал в совхозе подтвердить не может.

Свидетель ФИО5 пояснил, что они с заявителем вместе росли. Учась в школе, он вместе с заявителем работал с 1976 года в совхозе. В июле и августе работали в одной бригаде на заготовке сена. На работу приходили не каждый день исходя из погоды. В июне очищали луга, осенью в совхозе убирали картошку, их труд оплачивался. Он сам еще работал на строительстве. Из-за давности, конкретные дни работы заявителя в совхозе, сказать не может. В тот период не было лиц, с аналогичной как у заявителя, фамилией, именем и отчеством.

Свидетель ФИО6 пояснил, что они вместе с заявителем учились в школе и в летние каникулы работали в совхозе в заявленные периоды. В июле и августе на уборке возили сено, в сентябре убирали картофель. На работу распределял бригадир, он же учитывал их работу. За отработку определенных дней им выплачивали зарплату. На работу ходили добровольно, когда хотели. С одинаковыми, как у заявителя фамилией, отчеством и именем в то время, других лиц не было.

Заслушав истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему мнению.

С 01 января 2015 года установление страховых пенсий, пересчёт и выплата регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 от 28.12.2013 № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В силу части 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Перерасчет размера страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015. Перерасчет производится в случае предоставления необходимых документов, подтверждающих право на перерасчет размера страховой пенсии.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, с учетом которого исчисляется пенсия.

Статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1). При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3). Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4).

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (п. 2 ч. 1 ст. 23).

С учётом положений указанной нормы с 1 января 2015 года пенсионер, имеющий нестраховые периоды, в любое время может обратиться в территориальный орган ПФР с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии с приложением к нему всех необходимых документов, подтверждающих право на учет соответствующего нестрахового периода. Документы, подтверждающие нестраховые периоды, определены законодательством.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 (далее - Правила от 2 октября 2014 года № 1015), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11);

Установлено, что истец является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2003 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15.11.2017.

Истец Кочанов В.И. 26.01.2023 обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Кочанову В.И. отказано в перерасчете пенсии в связи с отсутствием основания для перерасчета размера страховой пенсии по старости. При решении вопроса о праве на перерасчет размера страховой пенсии по старости рассмотрена пенсионным органом архивная справка №, выданная администрацией муниципального района «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. В представленной архивной справке №, в лицевых счетах СПК «<данные изъяты>» (до 1998 г. – совхоз «<данные изъяты> за 1975 – 1978 г.г. – значится ФИО14., ФИО13., имя и отчество указано с сокращением, дата рождения не указана. Поскольку из представленной справки № невозможно установить, что работа осуществлялась Кочановым В.И. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, данные сведения о стаже работы и заработной платы не могут быть учтены. Таким образом, представленная архивная справка не может служить основанием для перерасчета размера страховой пенсии по старости.

Перерасчет размера страховой пенсии за периоды до 01.01.2015 по п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (за счет изменения сумм расчетного пенсионного капитала) производится в связи с предоставлением документов о стаже до 01.01.2002 по следующему основанию – увеличение величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015.

Согласно лицевым счетам <данные изъяты> СПК «<данные изъяты>» и архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной архивным отделом администрации муниципального района «<данные изъяты>» в документах архивного фонда СПК «<данные изъяты>» (до 1998 года совхоз «<данные изъяты>») имеются сведения о трудовом стаже по лицевым счетам <данные изъяты> за 1975 г., 1976 г., 1977 г., 1978 г. В справке также отмечено, что другие работники в лицевых счетах <данные изъяты> СПК «<данные изъяты>» за 1975-1978 гг. с фамилией и инициалами ФИО15 ФИО16 (так в документе) не значатся. В книге приказов за 1975-1978 г.г., Кочанов В.И. не значится. Карточки ф. Т-2 на хранение в муниципальный архив не поступали.

Указанные спорные периоды работы не отражены в трудовой книжке истца.

Заявленный спорный стаж Кочанова В.И. имел место до регистрации её в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

В страховой стаж истца пенсионным органом не были включены следующие периоды: 8 дней июля, 2 дня августа 1975 года, 4 дня апреля, 4 дня августа 1976 года, 3 дня июня, 20 дней июля, 3 дня августа, 1 день сентября 1977 года, 9 дней июля, 5,5 дня августа,2 дня декабря 1978 года.

Данные о работе истца в СПК «<данные изъяты>» за указанный истцом период имеются в муниципальном архиве, однако содержат неполные данные требуемые Правилами подсчета и страхового стажа. Суд учитывает и тот факт, что в указанный период времени другие работники в лицевых счетах <данные изъяты> СПК «<данные изъяты>» с аналогичной фамилией, именем и отчеством как Кочанов В.И. не значатся.

Факт работы истца и получение заработка в СПК «<данные изъяты>» в заявленный период подтверждается свидетельскими показаниями Свидетель №1, ФИО7 и ФИО6, которые в спорные периоды работали совместно с истцом и знали его лично.

Доказательств, опровергающих факт работы Кочанова В.И. в СПК «<данные изъяты>» в спорные периоды, ответчиком не представлено.

Кодекс законов о труде Российской Федерации (утв. ВС РСФСР 09.12.1971) не запрещал привлекать к труду несовершеннолетних лиц с учетом сокращения им продолжительности рабочего времени.

Учитывая, что факт работы истца в СПК «<данные изъяты>» в заявленные периоды подтверждаются лицевыми счетами и свидетельскими показаниями, законом не исключается возможность включения в стаж работы привлечений совхозом к труду несовершеннолетних в периоды летних школьных каникул.

Вместе с тем, рассматривая исковые требования истца о зачете в страховой стаж полных месяцев июль, август и сентябрь в 1975, 1976, 1977 и 1978 годы, суд не находит достаточных оснований для их включения в стаж работы за исключением дней указанных выше. Исходя из исследованных доказательств и показаний свидетелей, следует, что работа истца в период школьных каникул в заявленные годы носила добровольный периодический характер, не имела зависимости от конкретных графиков работы. Совхоз привлекал школьников к работам с учетом погодных условий и наличия желающих на конкретный рабочий день. Учет работы осуществлялся бригадиром исходя из количества полного или неполного периода работы. Данные обстоятельства соотносятся с лицевыми счетами и показаниями свидетелей. Иных подтверждающих доказательств о работе истца в течение всего периода работы истца в заявленные месяцы и годы не установлено.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения исковых требований истца.

Государственные органы или учреждения, исполняющие государственные функции в силу положений Налогового кодекса Российской Федерации освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Кочанова В.И. удовлетворить в части.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми от 30 января 2023 года № об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости Кочанову В.И. , незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ОГРН 10211005137774) зачесть в страховой стаж Кочанова В.И. (паспорт <данные изъяты>) периоды работы в СПК «<данные изъяты> »: 8 дней июля 1975 года; 2 дня августа 1975 года; 4 дня апреля 1976 года; 4 дня августа 1976 года; 3 дня июня 1977 года; 20 дней июля 1977 года; 3 дня августа 1977 года; 1 день сентября 1977 года; 9 дней июля 1978 года; 5,5 дня августа 1978 года, 2 дня декабря 1978 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ОГРН 10211005137774) произвести Кочанову В.И. (паспорт <данные изъяты>) перерасчет страховой пенсии по старости, с учетом зачтенных периодов работы в СПК «Усть-Куломский», с момента обращения 26.01.2023 с заявлением о перерасчете размера пенсии в соответствии с требованиями статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В удовлетворении исковых требования Кочанова В.И. о зачете в страховой стаж периодов работы в СПК «<данные изъяты>»: 23 дня июля 1975 года; 29 дней августа 1975 года; сентябрь 1975 года; июль 1976 года; 27 дней августа 1976 года; сентябрь 1976 года; 11 дней июля 1977 года; 28 дней августа 1977 года; 29 дней сентября 1977 года; 22 дня июля 1978 года; 25,5 дней августа 1978 года; сентябрь 1978 года, отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Усть-Куломский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия окончательной форме.

Судья – подпись – Ю.Н. Ерчин

Мотивированное решение составлено 24.03.2023.

Копия верна: судья -                                 Ю.Н. Ерчин