Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-126/2024 (2-757/2023;) ~ М-681/2023 от 15.11.2023

Дело № 2-126/2024 (2-757/2023;)

УИД 42RS0041-01-2023-001545-16

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Калтан                                       10 июня 2024 г.

Калтанский районный суд Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Галюковой И.Л.,

при секретаре Сурминой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации КГО к Бесединой О.Н., Глухову С.А. о возложении обязанностей совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Калтанского городского округа (далее истец, администрация КГО) обратилась в суд с иском к Бесединой О.Н., Глухову С.А. в котором просит возложить на ответчиков обязанность по осуществлению сноса разрушенного жилого дома и хозяйственных построек с вывозом строительного мусора, расположенного по адресу: ... в течении трех месяцев с даты вступления решения в законную силу. Предоставить истцу право, если ответчики не исполнят решение суда в установленный срок, за свой счет выполнить работы по сносу разрушенного жилого дома и хозяйственных построек с вывозом строительного мусора, расположенного по адресу: ..., с взысканием с ответчиков всех понесенных расходов за выполненную работу.

Свои требования мотивирует тем, что жилой дом, расположенный ... находится неэксплуатируемый полуразрушенный жилой дом, кадастровый ..., площадью 31,8 кв.м. Согласно акту осмотра индивидуального жилого дома с земельным участком от 24.10.2023 по данному адресу располагается дом, который не эксплуатируется, имеет разрушенный и заброшенный вид.

Дом и земельный участок не используются по назначению и не эксплуатируются, находятся в аварийном, в полуразрушенном состоянии. С учетом технического состояния, дом не может эксплуатироваться. Мер к сохранности дома собственник не принимает. К дому имеется несанкционированный доступ людей, что влечет за собой наличие угрозы их жизни и здоровья, поскольку данное строение может обрушиться в любой момент, что наглядно подтверждается актом осмотра. В адрес ответчиков направлялось уведомление о принятии мер по устранению нарушений, ответчики мер не предпринял.

Определением Калтанского районного суда от 29.01.2024 в качестве соответчика привлечена Глухова Лидия Ивановна, 10.08.1947 г.р. Определением Калтанского районного суда от 02.05.2024 в качестве соответчиков привлечены Боровая (ранее Глухова) Лариса Александровна, Глухова Наталья Александровна.

Представитель истца администрации Калтанского городского округа в судебное заседание не явился, судом извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, на требованиях настаивает.

Ответчики в судебное заседание не явились, судом извещены надлежащим образом по всем известным адресам, ходатайств, отводов не заявлено.

Третье лицо МКУ «УМИ КГО» в судебное заседание не явилось, судом извещено надлежащим образом.

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, поэтому в силу ст. 167 ч.4 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения судом дела по существу, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы гражданского дела и оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (абз. 2), соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (абз. 7).

На основании п. 2 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ч. 2 ст. 62 Земельного Кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств), сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектой документации (ч. 7).

Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации (ч. 8).

Эксплуатационный контроль осуществляется лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения (ч. 9).

Судом установлено и следует из материалов дела, что собственником жилого дома по ... являлась ФИО11, .../.../.... года рождения на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка ... от 17.09.1998, зарегистрированного в БТИ (л/д 63)

.../.../.... ФИО11 .../.../.... года рождения скончалась, согласно актовой записи ... (л/д 70, 81).

Согласно ответа нотариуса ФИО7 от 21.04.2024, с заявлением о принятии наследства по закону после смерти ФИО11 дата смерти .../.../...., обратился ее супруг – ФИО3, .../.../.... г.р., который зарегистрирован ..., свидетельство о праве на наследство не выдавалось (л/д 88 ). ФИО3 .../.../.... г.р. скончался .../.../...., согласно актовой записи ... (л/д 71 ).

Судом установлено, что детьми ФИО11 и ФИО3 являлись Глухов Сергей Александрович, .../.../.... г.р., урож. ..., Глухова Наталья Александровна, .../.../.... г.р., урож. ..., Глухова (ныне - Боровая ) Лариса Александровна, .../.../.... г.р., урож. ... (л/д 82, 83,84, 108).

Вместе с тем, из материалов дела следует, что Глухова Наталья Александровна, .../.../.... г.р. в .../.../.... скончалась (л/д 109). Глухов Сергей Александрович отказался от наследства, открывшегося после смерти ФИО3 в пользу Боровой Ларисы Александровны (л/д 110, 111, 112).

В соответствии со ст.1111 ГК РФ, наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

На основании п.1 ст.1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

В силу ст.ст. 1152,1153 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Таким образом, судом установлено, что наследником после смерти ФИО11 (титульного собственника жилого дома по ...), последовавшей .../.../...., являлся ее супруг ФИО3, скончавшийся .../.../..... После смерти ФИО3 с заявлением к нотариусу обратились сын Глухов С.А., .../.../.... и дочь Боровая Л.А., .../.../.... г.р. Глухов С.А. отказался от наследства в пользу Боровой Л.А.

Иных лиц, фактически принявших наследство после смерти ФИО3 судом не установлено. Право Боровой Л.А. на наследство никем не оспорено.

Суд приходит к выводу, что по общему правилу при наследовании имущество умершего переходит к наследникам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент (п. 1 ст. 1110, ч. 1 ст. 1111 ГК РФ). При универсальном правопреемстве (п. п. 2, 4 ст. 1152 ГК РФ): к наследникам переходят права и обязанности наследодателя. Наследник не может принять какие-то отдельные права и (или) обязанности и отказаться от других прав и (или) обязанностей. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось; принятое наследство признается принадлежащим всем наследникам в один и тот же момент - со дня его открытия.

Таким образом, Боровая Л.А. является единственным правообладателем жилого дома по ... в порядке наследования.

На основании постановления администрации Калтанского городского округа ... от 20.03.2017 создана комиссия по проведению осмотра зданий, сооружений в целях оценки технического состояния и надлежащего технического обслуживания на территории Калтанского городского округа, определен порядок деятельности комиссии (л.д.24-28). Постановлением администрации Калтанского городского округа ... от 17.10.2023 внесены изменения в Постановление ... от 20.03.2017 (л.д.29-30).

На основании распоряжения администрации Калтанского городского округа ... от 20.10.2023 проведен осмотр здания (жилого дома) по адресу ... (л.д.17).

Согласно акту осмотра индивидуального жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу: ... от 24.10.2023, составленному ..., по данному адресу располагается дом, который имеет частично разрушенный и заброшенный вид, данный дом не эксплуатируется, фундамент дома ленточный, состояние неудовлетворительное, стены деревянные (брус) имеют деформацию, визуально наблюдается крен дома, перекрытие дома деревянное по балкам, потолок в районе печи отсутствует, отсутствует печная труба, провис потолка, кровля шиферная имеет сколы, дефекты, труба кирпичная в неудовлетворительном состоянии, отсутствует песчано-цементная смесь в кладке, внутренние стены находятся в антисанитарном состоянии, стена в районе печи обрушена, оконные проемы деревянные, заполнение стеклом отсутствует, полы деревянные, местами деформированные, местами сгнивший пол, дверные проемы в неудовлетворительном состоянии, имеется доступ в дом, холодная постройка в неудовлетворительном состоянии. Участок зарос деревьями и кустарником, не огорожен, доступ не ограничен. Следов хозяйственной деятельности на участке не обнаружено. Техническое состояние жилого дома не отвечает ст. 7 «Требования механической безопасности», «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 №384-ФЗ. Осмотр проводился визуально, в ходе осмотра велась фотосъемка, составлена фототаблица (л.д.16, 17, 30-40).

Уведомлением от 31.10.2023 МО - Калтанского городского округа уведомила собственников о необходимости снести жилой дом с вывозом строительного мусора (л.д. 14 ).

При указанных обстоятельствах, поскольку восстановление нарушенных прав и охраняемых законом интересов невозможно иным способом, требования администрации Калтанского городского округа о возложении на ответчиков обязанности по осуществлению осуществить снос жилого дома с кадастровым номером ..., расположенный по адресу ..., площадью 31,8 кв.м., находящимся на земельном участке, расположенном по адресу ... подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с пп.5 п.2 ст.8 Градостроительного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области градостроительной деятельности относятся выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на соответствующих межселенных территориях.

Согласно п. 20 ч. 1, ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципальных районов относится осмотр зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

Согласно п. 11 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ в случае поступления в орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения зданий, сооружений заявлений физических или юридических лиц о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений органы местного самоуправления, за исключением случаев, если при эксплуатации зданий, сооружений осуществляется государственный контроль (надзор) в соответствии с федеральными законами, проводят осмотр зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов и направляют лицам, ответственным за эксплуатацию зданий, сооружений, рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 30.12.2009 №    384-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; разрушения всего здания, сооружения или их части; деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

Согласно ч. 5, ч. 6, ч. 7, ч. 8, ч. 9 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов. В случае, если для строительства, реконструкции зданий, сооружений в соответствии с настоящим Кодексом не требуются подготовка проектной документации и (или) выдача разрешений на строительство, эксплуатация таких зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов (ч. 5).

В целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений (ч. 6).

Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам, отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При таком положении, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Калтанского городского округа о возложении обязанностей совершить определенные действия, удовлетворить.

Обязать Боровую Ларису Александровну, .../.../.... г.р., урож. ..., паспорт ..., прож. ... осуществить снос жилого дома, расположенного по адресу: ... с вывозом строительного мусора в течении 3 (трех) месяцев с даты вступления решения в законную силу, по истечении которого Администрации Калтанского городского округа вправе совершить действия по сносу жилого дома, расположенного по адресу: ... самостоятельно за счет ответчиков с взысканием необходимых расходов в пределах стоимости наследственного имущества.

Взыскать с Боровой Л.А. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

В удовлетворении исковых требований к ... отказать.

    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

    Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Калтанский районный суд Кемеровской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

    Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Калтанский районный суд Кемеровской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Заочное решение суда вступает в законную силу по истечении срока на его обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированное решение изготовлено 14 июня 2024 г.

Судья                                        И.Л. Галюкова

Копия Верна

Судья                                       И.Л. Галюкова