Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-216/2019 ~ М-178/2019 от 18.04.2019

№ 2-216/2019 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

10 июня 2019 года город Родники

Родниковский районный суд Ивановской области

в составе: председательствующего судьи Кузнецовой Е.В.,

при секретаре Бушуевой М.В.,

с участием представителя истца АО «Объединенные электрические сети» Волковой Е.А.,

ответчика Пестрякова М.Г.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» Ивановской области Косорукова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению АО «Объединенные электрические сети» к Пестряков М.Г. об устранении нарушений прав собственника, не связанных с лишением владения,

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «Объединенные электрические сети» обратилось в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Пестрякову М.Г., в котором просит обязать Пестрякова М.Г. устранить нарушение прав АО «Объединенные электрические сети» как собственника высоковольтной линии электропередач ВЛ-6 кВ ф. «РПЦ ввод 2» ТП-7-ТП-54, проходящей по адресу: <адрес>, в районе трансформаторной подстанции ТП-38, путем демонтажа (переноса) постройки, установленной в охранной зоне линии электропередач ВЛ-6 кВ ф. «РПЦ ввод 2» ТП-7-ТП-54, взыскать с ответчика в свою пользу расходы по оплате государственной пошлины.

Заявленные требования обоснованы тем, что АО «Объединенные электрические сети» как сетевой организации на праве собственности принадлежат объекты электроэнергетики, в том числе расположенные на территории <адрес>, а именно: высоковольтная линия электропередач ВЛ-6 кВ ф. «РПЦ ввод 2» ТП-7-ТП-54, проходящая по адресу: <адрес>, в районе трансформаторной подстанции ТП-38. Указанная линия входит в состав Электросетевого комплекса № <адрес>, право собственности на который зарегистрировано АО «ОЭС» в установленном законом порядке (Свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> №). В соответствии с «Правилами охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт» (утвержденными постановлением Совмина СССР от 26.03.1984 года №255), охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи в виде земельного участка и воздушного пространства, ограниченных вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии: для линий напряжением до 20 киловольт – 10 метров; 35 киловольт – 15 метров; 110 киловольт – 20 метров; 150, 220 киловольт – 25 метров; 330, 500, +/- 400 киловольт – 30 метров; 750, +/- 750 киловольт – 40 метров; 1150 киловольт – 55 метров; вдоль подземных кабельных линий электропередачи – в виде земельного участка, ограниченного вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних кабелей на расстоянии 1 метра (п. 4 Правил). Законодательство СССР предусматривало автоматическое возникновение режима охранной зоны с момента введения объекта электроэнергетики в эксплуатацию, причем требования нормативных актов распространялись и на объекты, введенные в эксплуатацию до вступления в силу «Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт». Законодательство, действовавшее в 1970-х - 2000-х годах, не обязывало производить регистрацию охранных зон. Согласно п. 4 Правил, в пределах охранных зон линии электропередачи без письменного согласия организации, эксплуатирующей эти линии, запрещается осуществлять строительные, монтажные работы, а также производить земляные работы на глубине более 0,3 метра. Аналогичные требования к эксплуатации охранных зон объектов электросетевого хозяйства содержатся и в п.п. 8, 10, 11, действующих в настоящий момент «Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» (утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 года №160). В отношении вышеуказанного объекта электроэнергетики с момента его ввода в эксплуатацию в 1975 году в соответствии с законодательством установлена охранная зона с учетным номером №. В настоящее время гражданином Пестряковым М.Г. в охранной зоне высоковольтной линии электропередач ВЛ-6 кВ ф. "РПЦ ввод 2" ТП-7-ТП-54, проходящей по адресу <адрес>, в районе трансформаторной подстанции ТП-38, размещена постройка. В соответствии с п. 3 ст. 87 Земельного Кодекса Российской Федерации в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации объектов промышленности, энергетики, особо радиационно-опасных и ядерно-опасных объектов, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, транспортных и иных объектов в состав земель промышленности и иного специального назначения могут включаться охранные, санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования земель. Земельные участки, которые включены в состав таких зон, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, но в их границах может быть введен особый режим их использования, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон. Земельный кодекс Российской Федерации в статье 42 в качестве одной из обязанностей собственников земельных участков закрепляет соблюдение при их использовании требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. В соответствии со ст. 89 ЗК РФ для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации. Порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства устанавливается «Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» (утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 года №160). Согласно пункту 8 Правил в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе: размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов. Согласно пункту 10 Правил установления охранных зон, в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются: строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений. Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Постройка возведена в границах охранной зоны объекта электросетевого хозяйства. Установленные федеральным законодателем ограничения фактического использования земельных участков, на которых размещены объекты электроэнергетики, обусловленные пожароопасными свойствами и предусмотренные в связи с этим особые условия использования данных земельных участков и режим осуществления на них хозяйственной деятельности направлены не только на обеспечение сохранности объектов электроэнергетики при ее эксплуатации, обслуживании и ремонте, но и на предотвращение аварий, катастроф и иных возможных неблагоприятных последствий и тем самым на защиту жизни и здоровья граждан, на обеспечение их безопасности. Размещение постройки в охранной зоне высоковольтной линии электропередач не только является незаконным, но и представляет угрозу безопасному функционированию линии электропередач, создает потенциальную опасность причинения вреда жизни и здоровью людей. Согласно положениям п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иск об устранении нарушений права, не связанного с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца. В целях разрешения сложившейся ситуации ДД.ММ.ГГГГ письмом исходящий № АО «Объединенные электрические сети» обратилось к ответчику Пестрякову М.Г. с требованием об устранении нарушения права собственника, не связанного с лишением владения, а именно – с требованием о демонтаже постройки. Ответа на данное обращение не получено, меры по демонтажу постройки не приняты. На основании изложенного, истец просит обязать Пестрякова М.Г. устранить нарушение прав АО «Объединенные электрические сети» как собственника высоковольтной линии электропередач ВЛ-6 кВ ф. «РПЦ ввод 2» ТП-7-ТП-54, проходящей по адресу: <адрес>, в районе трансформаторной подстанции ТП-38, путем демонтажа (переноса) постройки, установленной в охранной зоне линии электропередач ВЛ-6 кВ ф. «РПЦ ввод 2» ТП-7-ТП-54, взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании представитель истца АО «Объединенные электрические сети» Волкова Е.А. заявила об отказе АО «Объединенные электрические сети» от исковых требований к Пестрякову М.Г. в полном объеме в связи с тем, что требование АО «Объединенные электрические сети» об устранении нарушений прав АО «Объединенные электрические сети» как собственника высоковольтной линии электропередач ВЛ-6 кВ ф. «РПЦ ввод 2» ТП-7-ТП-54, проходящей по адресу: <адрес>, в районе трансформаторной подстанции ТП-38, Пестряковым М.Г. выполнено, постройка, установленная в охранной зоне линии электропередач ВЛ-6 кВ ф. «РПЦ ввод 2» ТП-7-ТП-54, перенесена, о чем представила суду письменное заявление, подписанное генеральным директором АО «Объединенные электрически сети» Смирновым Б.В., последствия отказа от иска, предусмотренные ст.ст. 173, 220-221 ГПК РФ, понятны, просила производство по делу прекратить. Также в заявлении об отказе от исковых требований № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Объединенные электрические сети» просит решить вопрос о возврате истцу уплаченной при подаче иска государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Ответчик Пестряков М.Г. в судебном заседании не возражал против принятия отказа от иска, прекращения производства по делу, пояснил, что постройка, установленная им в охранной зоне линии электропередач ВЛ-6 кВ ф. «РПЦ ввод 2» ТП-7-ТП-54, перенесена.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» Ивановской области Косоруков А.С. не возражал против принятия отказа от иска, прекращения производства по делу.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, ответчика, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее-ГПК РФ) истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признатьиск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В силу ст. 173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания (ч.1). Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон (ч.2). При отказе истца от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу (ч.3).

На основании ст.220 ГПК РФсудпрекращает производство по делу в случае, если истецотказалсяотискаиотказпринятсудом.

В соответствии со ст. 221 ГПК РФ производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

В данном случае представленный отказ от иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Суд принимает отказ от иска и прекращает производство по делу.

В соответствии со ст. 93 ГПК РФ основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае прекращения производства по делу (административному делу) или оставления заявления (административного искового заявления) без рассмотрения Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции или арбитражными судами.

Следовательно, уплаченная истцом государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей подлежит возврату истцу АО «Объединенные электрические сети» налоговым органом после вступления определения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.93, 173, 220,221 ГПК РФ, ст. 333.40 НК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Принять отказ АО «Объединенные электрические сети» от исковых требований к Пестряков М.Г. об устранении нарушений прав собственника, не связанных с лишением владения.

Производство по делу по иску АО «Объединенные электрические сети» к Пестряков М.Г. об устранении нарушений прав собственника, не связанных с лишением владения, прекратить.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Возвратить истцу АО «Объединенные электрические сети» уплаченную на основании платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ при подаче искового заявления к Пестряков М.Г. об устранении нарушений прав собственника, не связанных с лишением владения, государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

На определение может быть подана частная жалоба в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Родниковский районный суд Ивановской области в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции.

Судья Кузнецова Е.В.