Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1296/2015 ~ М-751/2015 от 24.02.2015

Дело № 2-1296/2015

Решение

Именем Российской федерации

28 мая 2015 год Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи: Крутоус Е.Ж.,

при секретаре: Иващенко Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корнеева А. В., Корнеевой Е. А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Е. к Администрации города Серпухова об обязании предоставить квартиру,

Установил:

Истцы обратились в суд с вышеуказанным иском к ответчику администрации города Серпухова Московской области и просят обязать ответчика предоставить им благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Свои требования истцы мотивируют тем, что они проживают в трехкомнатной квартире, расположенной по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> и жилой площадью <данные изъяты>, предоставленной по договору социального найма жилого помещения. Дом, в котором находится занимаемая истцами квартира, был признан межведомственной комиссией аварийным, и подлежащим сносу.

Истцы Корнеев А.В. и Е. в судебном заседании поддержали исковые требования и просили их удовлетворить. Указав, что в жилом помещении по адресу: <адрес>, проживать невозможно. Квартира находится на третьем этаже. В доме течет крыша, деревянные сваи крыши прогнили. В квартире проваливается пол. Постоянная сырость. Весной и осенью в подъезде стоит вода. В подъезде, где расположена квартира истцов, проживают только они. Квартиры на первом этаже пустуют, окна заложены кирпичами. Несовершеннолетний Е., сын истца Е. болеет бронхиальной астмой. Ответчик предлагал истцам жилье для временного проживания. От данных квартир истцы отказались, так как предлагалась однокомнатная квартира на трех человек, и двухкомнатная квартира в которой необходимо было произвести капитальный ремонт. Другого жилого помещения истцы не имеют.

Представитель ответчика Администрации города Серпухова в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела судом надлежаще извещен.

Ранее в судебном заседании представитель ответчика иск не признал. Пояснив, что жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежит сносу. В настоящее время отселение истцов не представляется возможным из-за отсутствия свободного муниципального жилья. Указанный жилой дом не вошел в программу переселения граждан. Истцам предлагался маневренный фонд, от которого они отказались.

Представитель третьего лица Управления опеки и попечительства по городскому округу Серпухов в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела судом надлежаще извещен.

Ранее в судебном заседании исковые требования поддержала, указав. что нарушается жилищные права несовершеннолетнего ребенка. Ребенок болеет бронхиальной астмой. Надлежащих условий для проживания несовершеннолетнего в квартире не имеется.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителей ответчика и третьего лица, надлежаще извещенных о времени и месте слушания дела.

Выслушав истцов, проверив материалы дела, суд находит исковые требования Корнеева А.В, и Е. подлежащими удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела Е., ее несовершеннолетний сын Е., <дата> рождения и отец Корнеев А.В. зарегистрированы и проживают по <адрес> (л.д.9, 29).

Заключением <номер> межведомственной комиссии г. Серпухова по реализации жилищной политики от <дата> жилой дом <номер> по <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.24-26).

Е. родился <дата> года, его родителями являются А. и истец Е. (л.д.30).

Из технического паспорта на <адрес> по <адрес>, усматривается, что квартира состоит из трех комнат общей площадью <данные изъяты>, жилой <данные изъяты> (л.д.61-64).

Квартира по <адрес> предоставлена истцу Корнееву А.В. на основании ордера на обмен <номер> от <дата> (л.д.65-66).

В соответствие с п. 2 ст. 57 ЖК РФ гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

В соответствие со ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу (пп. 1).

В соответствие со ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Из положений п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.09 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", необходимо учитывать, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в п. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12 апреля 2011 г. N 551-О-О, в соответствии со статьей 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет (часть 1). Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (часть 2 статьи 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, что согласуется с частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации.

По смыслу указанной нормы, предоставление таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма вне очереди не предполагает включения их в какую-либо очередь, однако и не исключает возможность их предварительного принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку сам по себе факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных ЖК РФ и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, - реализации его права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Исходя из требований ст. 57 ЖК РФ, право на внеочередное предоставление жилья не ставится в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

Таким образом, действующим жилищным законодательством предусмотрено, что при сносе дома гражданам, проживающим в таком доме, жилье предоставляется на следующих условиях: 1) по договору социального найма; 2) вне очереди; 3) по площади, равнозначной ранее занимаемому жилому помещению; 4) предоставляемое жилое помещение должно быть благоустроенным; 5) жилое помещение должно находиться в границах данного населенного пункта; 6) жилое помещение должно отвечать установленным требованиям.

Истцы обратились в суд с иском о предоставлении жилого помещения в связи с признанием жилого помещения, в котором они проживают, аварийным и подлежащим сносу.

Таким образом, способом восстановления прав истцов является предоставление жилого помещения взамен признанного аварийным и подлежащим сносу, которое должно предоставляться по договору социального найма, во внеочередном порядке и по площади, равнозначной ранее занимаемому жилому помещению.

При этом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Доводы представителя ответчика о том, что истцам предлагался маневренный жилой фонд, не могут являться основанием к отказу в иске, поскольку как следует из материалов дела истцам предлагались жилые помещения не равнозначные занимаемому жилому помещению, и предоставление жилого помещения маневренного жилищного фонда носит временный характер.

Ссылка представителя ответчика на отсутствие свободного муниципального жилья правого значения не имеет, поскольку Конституция РФ закрепляет право каждого на жилище, обязывая органы государственной власти и местного самоуправления создавать условия для его реализации.

Таким образом, исковые требования истцов Корнеева А.В. и Е. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования Корнеева А. В. и Корнеевой Е. А. удовлетворить.

Обязать Администрацию города Серпухова предоставить Корнееву А. В., Корнеевой Е. А. и несовершеннолетнему Е., <дата> рождения, благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, общей площадью не менее <данные изъяты>, жилой площадью не менее <данные изъяты>, в границах города Серпухова.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Е.Ж. Крутоус

Мотивированное решение изготовлено 08.06.2015 год