Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-955/2022 ~ М-788/2022 от 27.06.2022

    Дело № 2-955/2022

    УИД 16RS0044-01-2022-002411-27

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 августа 2022 года                                                                            город Чистополь

Чистопольский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Ахмеровой Г.С.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Шафикова Р.А.,

представителя третьего лица Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан Седова Е.А.,

при секретаре судебного заседания Козиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казанской межрайонной природоохранной прокуратуры, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Чистопольское сельское жилищно-коммунальное хозяйство» о присуждении к исполнению обязанности по обеспечению исполнения природоохранного законодательства при использовании источников водоснабжения,

установил:

Казанская межрайонная природоохранная прокуратура в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации обратилась в суд с иском к ООО Чистопольское сельское жилищно-коммунальное хозяйство» об обязании в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать в установленном порядке проект зоны санитарной охраны источника водоснабжения, расположенного в северной части н.<адрес> Республики Татарстан, обязании обеспечить соответствие источника водоснабжения санитарным правилам путем получения санитарно-эпидемиологического заключения центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора о соответствии проекта зоны санитарной охраны водоисточника санитарным правилам; обязании подготовить и предоставить в Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан исчерпывающий перечень документов, с целью признания решения об установлении зоны санитарной охраны источника водоснабжения.

В обосновании требований указав, что проведена проверка исполнения законодательства при эксплуатации источников водоснабжения. ООО «Чистопольское сельское жилищно-коммунальное хозяйство» осуществляет добычу подземных вод с целевым назначением и видами работ: добыча подземных вод с целью хозяйтсвенно-питьевого водоснабжения населения на участке недр расположенный в северной части н.<адрес> Республики Татарстан. В деятельности предприятия установлены нарушения действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, а именно: отсутствует проект зоны санитарной охраны источника хозяйственно - питьевого водоснабжения населения и санитарно-эпидемиологическое заключение по нему, зоны санитарной охраны источника водоснабжения. В августе 2021 года вынесено представление об устранении нарушений закона, повторная проверка показала, что указанные в представлении требования до настоящего времени не исполнены.

Представитель истца на судебном заседании поддержал исковые требования, по доводам указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Чистопольское сельское жилищно-коммунальное хозяйство» на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан на судебном заседании поддержал исковые требования.

Представитель третьего лица Управления Роспотребнадзора по <адрес> на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом.

Выслушав участника судебного разбирательства, изучив в совокупности материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 43 Водного кодекса Российской Федерации для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений.

Для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения запрещаются или ограничиваются в случаях и в порядке, которые установлены санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов:

соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;

обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;

научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды;

охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;

ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях;

платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде;

независимость государственного экологического надзора;

презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности;

обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности;

обязательность проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды.

Согласно статье 8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Статье 18 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами.

Использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации согласованные с органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты.

Форма санитарно-эпидемиологических заключений определена Приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О бланках типовых документов, используемых центом Госсанэпиднадзора».

Судом установлено, что Казанской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства, направленного на проверку исполнения федерального законодательства при эксплуатации источников водоснабжения ООО «Чистопольское сельское жилищно-коммунальное хозяйство» на участке недр расположенных в северной части н.<адрес> Республики Татарстан.

В ходе проверки установлено, что при добыче подземных вод с целью хозяйственно-питьевого водоснабжения населения выявлены нарушения действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а именно: отсутствует проект зоны санитарной охраны источника хозяйственно - питьевого водоснабжения населения и санитарно-эпидемиологическое заключение по нему, зоны санитарной охраны источника водоснабжения.

ДД.ММ.ГГГГ Казанской межрайонной природоохранной прокуратурой в отношении ООО «Чистопольское сельское жилищно-коммунальное хозяйство» вынесено представление об устранении нарушений требований законодательства.

Постановлением Управления Роспотребнадзора по РТ № от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Чистопольское сельское жилищно-коммунальное хозяйство» ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.5 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде предупреждения.

Согласно части 4 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Исходя из вышеприведенных положений закона, принимая во внимание, что ООО «Чистопольское сельское жилищно-коммунальное хозяйство» не исполняются требования законодательства при эксплуатации источников водоснабжения по добыче подземных вод с целью хозяйственно-питьевого водоснабжения населения на участке недр в северной части н.<адрес> Республики Татарстан, также ответчиком не исполняются предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, в связи с чем, требования Казанской межрайонной природоохранной прокуратуры в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению, что приведет к более эффективному и быстрому устранению требований действующего законодательства.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №-░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░

        ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, – ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                            ░░░░░░░░ ░.░.