Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-969/2019 от 25.10.2019

Дело №

(№                                                                        КОПИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Центрального районного суда <адрес> Будасова Е.Ю., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Иванова В. К., ДД.ММ.ГГГГ №, гражданина <адрес> по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

Судье Центрального районного суда <адрес> поступил протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Иванова В. К., ДД.ММ.ГГГГ <адрес> по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП.

    В соответствии с ч. 2, ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и №, если имеются свидетели и №, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Протокол от 24.10.2019г. составлен на Иванова В.К., однако в качестве документов подтверждающих личность Иванова В.К. суду представлена светокопия паспорта иностранного гражданина, не заверенная надлежащим образом.

У иностранного гражданина Иванова В.К. отсутствуют документы удостоверяющие личность. Установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении. При этом сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, указываются как в протоколе (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ), так и в постановлении по делу об административном правонарушении (п. 3 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ).

Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

В частности, согласно ст. 10.1 указанного федерального закона личность иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящегося на территории Российской Федерации и не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность, может быть подтверждена заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, выданным территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. Такое заключение составляется по форме, утвержденной Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № 154 "Об утверждении форм бланков заявления об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, справки о приеме заявления об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства к рассмотрению, протокола опроса свидетеля при установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, протокола опознания иностранного гражданина или лица без гражданства, протокола опознания иностранного гражданина или лица без гражданства по фотографии, заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства" и содержит сведения о фамилии, имени, отчестве (при наличии) иностранного гражданина или лица без гражданства, месте его жительства (месте пребывания, фактического проживания), краткие биографические и иные сведения, фотографию.

Административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не может быть исполнено в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, личность которого не установлена, в связи с чем в протоколе об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 КоАП РФ, совершенном иностранным гражданином или лицом без гражданства, должны быть указаны сведения, позволяющие его идентифицировать, в том числе фамилия, имя, отчество - при наличии (написанные буквами русского алфавита в транскрипции), дата и место рождения, пол, гражданство. При этом к протоколу об административном правонарушении должна быть приложена копия документа, удостоверяющего его личность, оформленного в соответствии с требованиями нормативных правовых актов (например, заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства).

В случае отсутствия в материалах дела указанных сведений судья, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, возвращает протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 КоАП РФ, совершенном иностранным гражданином или лицом без гражданства, и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили данный протокол, что согласуется с Обзором судебной практики Верховного Суда российской Федерации № (2016)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ).

Поскольку Иванов В.К. документов удостоверяющих личность не имеет, а к протоколу об административном правонарушении не приложена надлежащим образом заверенная копия документа, удостоверяющего его личность, оформленного в соответствии с требованиями нормативных правовых актов (например, заключение об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства), суд считает необходимым возвратить административный протокол от 24.10.2019г. в отношении Иванова В.К. по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП в адрес лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. 29.4, п. 1 ст. 29.5 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административный протокол от 24.10.2019г. и материалы в отношении Иванова В. К., ДД.ММ.ГГГГ <адрес> по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП, возвратить должностному лицу, составившему протокол – Отдел Полиции «Центральный» Управления МВД России по <адрес>.

    Судья:                  (подпись)                       Е.Ю.Будасова