Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-617/2022 ~ М-660/2022 от 28.06.2022

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2022 года <адрес>

Скопинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи – Бубликовой Ю.Д.,

при секретаре- ФИО6,

с участием истца- ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в <адрес> гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного Фонда РФ по <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по <адрес> (межрайонное), в котором, с учетом принятия судом отказа от части исковых требований определением от ДД.ММ.ГГГГ и уточнений исковых требований просила суд:

- признать решение ГУ – Отделение Пенсионного Фонда РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО3 в назначении досрочной пенсии по старости незаконным,

- признать за ФИО3 право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

- обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда РФ по <адрес> включить в расчет величины снижения пенсионного возраста период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда РФ по <адрес> обязанность назначить ФИО3 досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска ФИО3 указала, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с положениями ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.№.1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон N 1244-1), однако решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Пенсионным органом исключены периоды проживания ФИО3 на территории в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; поскольку отсутствуют документальные доказательства подтверждения проживания истца в спорные периоды в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Истец с решением пенсионного органа не согласен, считает его незаконным, нарушающим его права, в связи с чем, полагает, что с учетом спорного периода его проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом она имеет право на пенсию по достижении возраста 52 лет.

Определением Скопинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда РФ по <адрес> исключено из третьих лиц, произведена замена ответчика ГУ УПФ РФ по <адрес> (межрайонное) на правопреемника - Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда РФ по <адрес>.

Истец ФИО3 в судебном заседании поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в иске, а также пояснила, что она с самого рождения проживала в родительском доме, которому сейчас присвоен адрес: <адрес>. С первого по третий класс она обучалась в начальной школе, которая находилась в <адрес>, с 4-го класса она была зачислена в школу им. М. <адрес> Заречный, окончила школу в ДД.ММ.ГГГГ г. будучи еще несовершеннолетней.

    Судебное заседание проведено в отсутствие – представителя ответчика ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по <адрес>, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ.

    Из имеющихся в материалах дела возражений ответчика от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.68-70), следует, что пенсионным органом засчитаны периоды проживания ФИО3 на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Спорные периоды не включены, поскольку отсутствуют документальные доказательства подтверждающие проживания истца в спорные периоды, в зоне с льготным социально-экономическим статусом в связи с чем ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по <адрес> просило в удовлетворении иска ФИО3 отказать.

    Суд, заслушав, истца ФИО3, свидетелей: ФИО2, ФИО7, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно п. п. 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

    Пунктом 2 ст. 10 названного Закона предусмотрено, что гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

    Согласно ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

Согласно статье 7 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, подразделяются на следующие зоны: зона отчуждения; зона отселения; зона проживания с правом на отселение, зона проживания с льготным социально-экономическим статусом

    В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона.

    Согласно ст. 34 вышеуказанного Закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

    При этом в соответствии с примечанием к статье 35 Закона РФ первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

    В соответствии с абзацем 3 ст. 7 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» границы зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы и перечень населенных пунктов, находящихся на их территориях, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже, чем один раз в пять лет.

В Перечне населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденных Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 № 237-р, действовавшем до 01.02.1998г., указан населенный пункт <адрес>, как зона проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда РФ по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с нормами Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (л.д.22, оборот л.д. 68).

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Основанием отказа послужил факт не включения в период постоянного проживания истца в зоне радиоактивного загрязнения периодов - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине того, что отсутствуют документальные доказательства, подтверждающие проживания истца в спорные периоды в указанной выше зоне. При этом ответчик признал факт проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 мес. 06 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 лет 00 мес. 07 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 06 мес. 23 дня), всего – 11 лет 09 мес. 06 дней. (оборот л.д.13)

    Разрешая заявленные требования истца, суд исходит из следующего.

    В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что страховой стаж истца на дату обращения за пенсией составляет 30 лет 6 месяцев 11 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 52,695 (оборот л.д. 13, л.д.70).

    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года рождения в <адрес> родилась ФИО3 (до замужества – ФИО9) ФИО4, родителями значатся: отец – ФИО1, мать – ФИО2. Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о рождении ФИО8 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.89), свидетельством о заключении брака II-ОБ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11), копией паспорта гражданина Российской Федерации серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ МО УФМС России по <адрес> в <адрес> ( л.д.9-10).

    Согласно имеющейся в деле справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной МБОУ «Средняя общеобразовательная школа им. М.ФИО11» муниципального образования – городской округ <адрес>, аттестату о среднем образовании АЖ № от ДД.ММ.ГГГГ - ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила обучение в МБОУ СОШ им. М. ФИО12 <адрес>. (л.д.15, 89)

    Согласно записям в похозяйственной книге № <адрес> сельского Совета народных депутатов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для прописки граждан, проживающих в <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 проживала со своими родителями ФИО13. (л.д.16).

Согласно имеющейся в материалах копии паспорта гражданки РФ ФИО2 ( приходящейся истице матерью)- ФИО2 зарегистрирована по адресу : <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ( оборот л.д.103).

В ходе судебного заседания свидетель ФИО2 пояснила, что истица приходится ей дочерью, с самого рождения дочь проживала в родительском доме, которому в настоящее время присвоен адрес: <адрес>. Будучи несовершеннолетней ФИО3 с первого по третий класс ходила в начальную школу, которая находилась в <адрес>, с 4-го класса она была зачислена в школу им. М. ФИО14 в мкр. <адрес>, где училась до 10 класса. Когда дочь окончила школу ей было 17 лет. В ДД.ММ.ГГГГ г., по окончанию школы дочь поступила в медицинское училище.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснила, что знает истицу с ДД.ММ.ГГГГ года, когда они пошли в первый класс начальной школы <адрес>. С 4-го класса они были зачислены в школу им. М. ФИО15 в мкр. <адрес>, где учились до 10 класса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Свидетелю доподлинно известно, что истица, обучаясь в школе им. М. ФИО16 в мкр. <адрес>, проживала по адресу: <адрес>. Свидетель и истица ходили в школу им. М. ФИО17 в мкр. <адрес> из д. <адрес> пешком в течение 30 минут.

    Оценивая показания вышеупомянутых свидетелей, суд приходит к выводу, об их относимости, допустимости и достоверности и принимает во внимание, что данные показания согласуются с другими доказательствами, исследованными в судебном заседании. Не доверять показаниям указанных свидетелей у суда нет оснований, поскольку вышеуказанные свидетели надлежащим образом, предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

На основании вышеизложенного, суд считает доказанным факт постоянного проживания ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В силу ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом, того, что ответчик принял в расчет величины снижения пенсионного возраста периоды проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего – 11 лет 09 мес. 06 дней), судом установлен факт постоянного проживания ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне с льготным социально-экономическим статусом, право на назначение пенсии с уменьшением пенсионного возраста на три года наступило у истца в 52 год, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы ответчика об отсутствии у истца правовых оснований для снижения пенсионного возраста ФИО3 на три года ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста несостоятельны, поскольку опровергаются приведенной выше совокупностью исследованных судом доказательств.

На основании вышеизложенного, суд считает, что исковые требования ФИО3 являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 - удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ – Отделение Пенсионного Фонда РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО3 в назначении досрочной пенсии по старости.

Признать за ФИО3 право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда РФ по <адрес> включить в расчет величины снижения пенсионного возраста ФИО3 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда РФ по <адрес> обязанность назначить ФИО3 досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Скопинский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья-